Рассматриваются предпосылки, проблемы и перспективы кодификации избирательного законодательства Российской Федерации. Обосновывается необходимость перехода от фрагментарного регулирования, основанного на множестве разрозненных федеральных и региональных актов, к единому Избирательному кодексу. Анализируется история вопроса, сложившаяся нормативная ситуация, выявляются структурные противоречия, дублирование и несогласованность действующих норм. Особое внимание уделяется вопросам соотношения полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами, а также целесообразности включения в будущий кодекс норм, регулирующих проведение референдумов. Предлагаются конкретные меры, направленные на упорядочивание нормативного массива и формирование сбалансированной, внутренне согласованной системы избирательного права
Идентификаторы и классификаторы
- SCI
- Право
Проблема кодификации избирательного законодательства Российской Федерации на протяжении длительного времени занимает важное место в дискуссиях как научного сообщества, так и государственных институтов. В отечественной юридической науке неоднократно отмечалось, что вопрос о формировании кодифицированного нормативного правового акта в сфере избирательного права остается по-прежнему открытым. На это справедливо указывает И. В. Махиня, акцентируя внимание на том, что, несмотря на регулярные обсуждения как на научных площадках, так и на уровне органов публичной власти, полноценный Избирательный кодекс в России так и не был принят [1]. Именно это обстоятельство обусловливает сохраняющуюся остроту и научную значимость темы кодификации.
Список литературы
1. Махиня И.В. К вопросу о необходимости кодификации избирательного законодательства РФ // Молодой ученый. 2013. № 6(53). С. 566-567. EDN: RHJWDV
2. Большаков С.В., Головин А.Г. Информационное обеспечение выборов и референдумов в Российской Федерации. М., 2007. С. 91-99. EDN: QQKGIX
3. Шеврыгин М. Крашенинников и Памфилова заочно поспорили о необходимости избирательного кодекса [Электронный ресурс] // Парламентская газета. 2016. 24 нояб. URL: https://www.pnp.ru/politics/2016/11/24/krasheninnikov-i-pamfilova-zaochno-posporili-o-neobkhodimosti-izbiratelnogo-kodeksa.html (дата обращения: 09.04.2025).
4. Босова Е.Н. Избирательный кодекс Российской Федерации: резервы и риски систематизации // Избирательное законодательство и практика. 2019. № 2. С. 8-14. EDN: DCQCNA
5. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: федер. закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2002. № 24. Ст. 2253.
6. Виноградов В.А. Кодификация избирательного законодательства - вопрос актуальный // Гражданин. Выборы. Власть. 2016. № 4. С. 43-45. EDN: ZSHADL
7. Головин А.Г., Лысенко В.И. Избирательное законодательство и выборы в современном мире / под общ. ред. В.Е. Чурова. М., 2019.
8. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г. (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 01.07.2020 № 11-ФКЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2020. № 31. Ст. 4398.
9. Старостина И.А. Конституционная направленность обновления власти на основе выборов в современной России // Конституционное и муниципальное право. 2019. № 11. С. 51-56. EDN: JGJBLO
10. Гетманская О.Ю. Конституционно-процессуальная ответственность за нарушение правовых актов о выборах в Российской Федерации: дис. … канд. юрид. наук. М., 2024.
Выпуск
Другие статьи выпуска
Рецензируемая книга1 является продолжением известных работ автора по теории правоотношения [1]. То есть в основе новой монографии (как и предыдущей) исследование правовой категории (понятия) «правоотношение». Но последняя книга не повторяет ни содержание, ни творческую направленность автора (его цели и задачи), а рассматривает правоотношение под другим и весьма специфическим ракурсом. Дело в том, что автор хотя и «строит» свое исследование «на фундаменте» (как он сам определяет – А. Н.) неизменяемой логической конструкции механизма правоотношений, но определенным образом его конкретизирует. И предметом авторского анализа является не просто содержание правоотношения (как одного из основных составляющих «элементов» правовой «материи»), но его весьма специфическая разновидность, в качестве которой выступает правоотношение, обязательно связанное с регулированием сферы экономики. При этом отчетливо видно и доктринальное направление экономико-правового регулирования проблемы – обязательное привлечение «наработанного» в этом направлении научного материала – результатов «междисциплинарных» («межотраслевых») научных исследований, включая использование потенциала представителей всех гуманитарных, а также естественных наук, например биологов. Следует отметить, что автор монографии не ограничивается анализом состояния разработки названных аспектов проблемы теории правоотношения, а выступает с целым рядом предложений по развитию их доктринальных и законодательных основ в плане совершенствования реальной политики государства в сфере правового регулирования экономики. Эти предложения заслуживают очевидно положительной оценки хотя бы, например, в связи с регулированием изменившихся геополитических условий современного мироустройства и миропорядка
Инвестиционные отношения в сфере капитального строительства могут принимать различные формы в зависимости от конкретных условий. В статье выявляются проблемы договорных отношений по инвестированию в капитальное строительство. Отмечается отсутствие единого нормативного регулирования таких отношений, что создает определенные сложности на практике. Обосновывается необходимость более детального законодательного регулирования договорных отношений между инвестором и заказчиком в сфере капитального строительства. Это позволило бы привлечь инвестиции в экономику, ускорить развитие инфраструктуры и повысить эффективность строительных проектов. Разработка единых подходов к определению инвестиционного договора обеспечит правовую определенность и минимизирует инвестиционные риски
Предложен и обоснован синергетический подход к рассмотрению нарушения неприкосновенности произведения. Автор доказывает, что искажение произведения является одновременно и авторско-правовым, и диффамационным деликтом, поскольку не только посягает на целостность творения, но и наносит прямой ущерб чести, достоинству и деловой репутации его создателя
Исследуются ключевые лингвистические особенности правовой коммуникации, анализируется их влияние на точность интерпретации и эффективность применения юридических норм. Выявляются основные проблемы, связанные с языковыми барьерами в правовой сфере, предлагаются пути повышения ясности и доступности юридического языка
Рассматривается деятельность органов внутренних дел по обеспечению общественного порядка и их непосредственное участие в обороне Советского Союза от немецкой интервенции. Исследуются отдельные направления работы с учетом политических, социальных и экономических приоритетов советского строя. Делается вывод, что НКВД СССР в целом выполнило возложенные на него задачи, обеспечило жизнеспособность тыла и боеспособность армии в критических условиях
Исследуются взгляды М. М. Сперанского на избирательное право в контексте его государственноправовой доктрины (начало XIX в.). Анализируются источники его теоретических разработок, включая «Введение к уложению государственных законов», проекты Конституции и положения о Государственном совете. Особое внимание уделяется концепции народного представительства, принципам цензовости и сословной иерархии, а также идее ограничения самодержавной власти посредством правовых институтов. Рассматривается влияние западноевропейской правовой мысли на взгляды М. М. Сперанского, проводится их сопоставление с позициями Н. М. Карамзина. Делается вывод о значимости идей Сперанского для последующего развития российской избирательной системы и теории публичной власти
Рассмотрен опыт создания и использования систем видеонаблюдения в Китайской Народной Республике. Сделан акцент на выявлении общих мировых тенденций и национальных особенностей в вопросах развития инструментов видеомониторинга, оценки их эффективности с точки зрения обеспечения безопасности общества и государства. Обосновано, что при общем технологическом сходстве практика использования систем видеонаблюдения в Китайской Народной Республике отличается от иных зарубежных практик по целям, масштабам интеграции данных и степени соотношения институтов обеспечения безопасности государства в целом с институтом соблюдения прав граждан на частную жизнь. На основе проведенного исследования предлагаются направления развития отечественных систем видеонаблюдения.
Настоящая работа продолжает серию из трех научных статей, посвященных исследованию состава и особенностей противодействия полиции административным правонарушениям, предусмотренным ч. 1.1 ст. 20.2 КоАП РФ. В статье дается характеристика субъекта и субъективной стороны данного деликта. Основными результатами исследования являются: обоснование нецелесообразности признания особым субъектом правонарушения родителей и иных законных представителей несовершеннолетних; аргументация целесообразности снижения возраста субъекта правонарушения и приведения к единообразию возрастного ценза для организатора публичного мероприятия
Высокий уровень преступности представляет серьезную угрозу общественным отношениям во многих сферах государственного управления. Эффективность предупреждения преступности в значительной степени зависит от правильного выделения детерминирующих ее факторов. Одним из таких факторов выступает административная деликтность. Статья посвящена рассмотрению нормативно-правовых оснований системного подхода к предупреждению административной деликтности и преступности
Психологический контакт является базовой составляющей взаимопонимания, доверия, деловой активности между следователем и лицом, вовлеченным в процесс расследования; его достижение, поддержание в ходе производства по делу – результат проявления профессиональных качеств должностного лица. Предпосылки к установлению контакта формируются еще до официальной встречи с участником процесса; внимание к личности фигуранта, учет его интересов выступают основой делового сотрудничества. Способности и навыки вступать в контакт с ранее незнакомыми людьми, получать полную и достоверную информацию по делу обусловлены творческим подходом следователя к исполнению служебных обязанностей, его коммуникативной компетентностью
Исследуется трехуровневая система современной уголовно-процессуальной политики Российской Федерации, раскрывающая механизм трансформации правовых идей от теоретического осмысления до их практической реализации, подчеркивается взаимосвязь доктринального, правотворческого и правоприменительного уровней ее реализации. Оригинальность авторского подхода заключается в переосмыслении роли доктринального уровня, который традиционно рассматривается как второстепенный. Проведенное исследование указывает на то, что научные концепции, предложения по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства и другие гражданские инициативы оказывают влияние на правотворческую деятельность законодательных органов государственности власти. Выводы, представленные в настоящей статье, подкреплены анализом конкретных законопроектов, подтверждающих процесс воплощения теоретических разработок субъектов, не обладающих правом законодательной инициативы, в соответствующие нормативные правовые акты
Рассматривается процессуальный порядок заявления ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве. Анализируются статистические данные, характеризующие применение в практической деятельности института досудебного соглашения, определяется суть изучаемых уголовно-процессуальных отношений, исследуется роль прокурора и следователя при заявлении подозреваемым (обвиняемым) ходатайства в порядке ст. 317.1 УПК РФ. Выявляются проблемы правовой регламентации в данной сфере, вносятся предложения по изменению уголовно-процессуального законодательства
Исследуется понятие «эффективность наказания» в современных социально-экономических условиях, анализируются различные подходы к ее определению и критериям оценки. Рассматриваются существующие дефиниции эффективности наказания, на основе чего делается вывод, что они не учитывают социально-экономический контекст. Автором выделяются 3 уровня оценки эффективности наказания: индивидуальный, видовой и институциональный, предлагается собственная модель оценки, включающая социальную, экономическую и результативную составляющие
Анализируются проблемы освобождения от уголовной ответственности лиц, оказывающих содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность. Поднимаются вопросы разработанности данной проблемы в науках уголовно-правового цикла. Проводится сравнительноправой анализ отечественного и зарубежного законодательства об освобождении от уголовной ответственности. Обосновывается необходимость правовой регламентации обстоятельств, связанных с вынужденным причинением вреда правоохраняемым интересам лицами, оказывающими содействие оперативным подразделениям
Рассматривается связь принципов, закрепленных в УК РФ, с категорией «лицо, совершившее преступление». Особое внимание уделяется исследованию принципов законности и вины через призму решений Конституционного Суда РФ. Делаются выводы о необходимости переосмысления классических подходов к указанным принципам с учетом их влияния на качество уголовного законодательства. Проведенный анализ позволил установить, что эти принципы могут восприниматься как предъявляемые к уголовно-правовому регулированию требования, вытекающие из конституционного статуса личности и основ ее взаимоотношений с государством
Рассматриваются система российского уголовного законодательства, его структурная композиция и входящие в ее состав структурные элементы, которые благодаря наличию между ними внутренних и внешних связей являются взаимообусловленными подсистемами. Особое внимание уделяется проблемам системного свойства, которые на сегодняшний день вызывают реальные научные трудности и требуют своего решения усилиями представителей научного сообщества
Проводится теоретико-правовой анализ аутентического толкования уголовного закона как самостоятельного феномена в системе официальных способов интерпретации права. Автор рассматривает сущностные признаки аутентического толкования, обосновывает его нормативный характер и противопоставляет его правотворчеству и конкретизации, выявляя ключевые критерии разграничения этих правовых явлений. Особое внимание уделяется проблеме нормативной новизны как отличительного признака правотворчества, анализируется возможность выражения аутентического толкования в рамках формы уголовного закона. На основе критического обзора научных позиций и существующего законодательства делается вывод о допустимости существования аутентического толкования уголовного закона как деятельности, направленной на разъяснение смысла действующих норм без создания новых правил поведения.
Проведено сравнительно-правовое исследование возраста как признака субъекта преступления и административного правонарушения. Обращено внимание на теоретические положения и законопроектные инициативы, относящиеся к понижению возраста уголовной и административной ответственности. Авторы доказывают, что юридические правила относительно минимального возраста административной и уголовной ответственности взаимозависимы и должны обсуждаться и вноситься в законодательство одновременно. Рассмотрено зарубежное и международное законодательство, устанавливающее возраст юридической ответственности. Обоснованы выводы, что при решении вопроса о законодательном понижении возраста субъекта административного или уголовного правонарушения должны быть учтены не только юридические, но и социальные, психологические и иные факторы
Определены понятие и признаки субкультуры «Аниме». Установлена активная интеграция отдельных аниме-сообществ в киберпространство, выявлен их криминогенный потенциал. Представлены основные направления деструктивной и криминальной активности аниме-сообществ в сети Интернет. Описан механизм вовлечения несовершеннолетних в преступное или суицидальное поведение (интеграция в нейтральные фандомы, селективное перенаправление в криминальные среды, формирование криминогенных и суицидогенных качеств личности пользователя), разработаны основные направления антикриминальной практики в этой сфере
Обосновывается, что в условиях глобальной информатизации и внедрения цифровых технологий во все сферы жизнедеятельности человека персональные данные, объем которых постоянно увеличивается, претерпевают трансформацию «из ценности в цену». По мнению автора, с криминологической точки зрения коммодификацию персональных данных следует рассматривать не только в контексте неправомерного завладения ими и «кражи идентичности», нужно также учитывать, что для преступников такие данные становятся уже не «объектом интереса», а «объектом возможностей». При этом особую актуальность приобретает проблема криминогенного потенциала коммодификации персональных данных, обусловленной активностью физических лиц – собственников таких данных
Рассмотрены сущность, содержание и структура криминологической характеристики преступности как способа получения достоверных знаний о ее состоянии, динамике, тенденциях, закономерностях и иных показателях. Выявлены и проанализированы различные подходы к формированию такой характеристики, обусловленные спецификой отдельных видов преступности. Обоснована необходимость построения единой модели криминологической характеристики преступности, предложена авторская методика ее формирования
Предлагается новая типология преступности в современном мире (XX–XXI вв.). Отдельные ее типы выделяются в первую очередь по степени их общественной опасности, а также по характеру и содержанию. Рассматриваются пять типов преступности: тоталитарная, террористическая, экстремистская, организованная и обыденная. Раскрываются особенности каждого из этих типов, выявляются их связи друг с другом, причем они не противопоставляются привычным структурам в преступности. Обращается внимание на необходимость оценки преступности в зависимости от той цивилизации, в которой она функционирует, указывается на необходимость различения ядерной и периферийной преступности. Подчеркивается особая общественная опасность тоталитарной преступности
Издательство
- Издательство
- Краснодарский университет МВД России
- Регион
- Россия, Краснодар
- Почтовый адрес
- 350005, Краснодарский край, город Краснодар, Ярославская ул., д. 128
- Юр. адрес
- 350005, Краснодарский край, город Краснодар, Ярославская ул., д. 128
- ФИО
- Симоненко Александр Викторович (Руководитель)
- E-mail адрес
- psyfak-krdu@mail.ru
- Контактный телефон
- +7 (861) 2584003
- Сайт
- https://krdu.mvd.ru