Введение. Законность как основополагающий принцип юриспруденции требует наличия непротиворечивого логичного текста нормативных актов, в том числе в публичных отраслях права, таких как уголовное и административное право. Наличие юридических фикций, взаимоисключающих положений как внутри документа, так и между разными законами влечет неоднозначное толкование их в следственно-судебной практике, что требует изменений и устранения таких недостатков.
Методы. Применяется сравнительный анализ Уголовного кодекса Российской Федерации и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части формулировки диспозиций и санкций, видов и размера предусмотренных наказаний, анализируется понятие «административная преюдиция» в ее динамике, обосновывается историческая изменчивость термина «общественная опасность». Результаты. Получена информация о наличии противоречивых позиций Уголовного кодекса Российской Федерации и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части формулирования диспозиций правовых запретов и неадекватности санкций за них, а также о внутриотраслевых коллизиях, приводящих к наличию в тексте законов юридических фикций.
Выводы. Правоведы должны выработать необходимую концепцию общественной опасности для утверждения принципа законности в применении публично-правовых норм и дифференциации привлечения к ответственности за преступления и административные правонарушения. Показаны основные направления совершенствования уголовного законодательства.