Зимой 2023–2024 гг. в центре внимания Европейского союза находился палестиноизраильский конфликт, новый виток эскалации которого, начавшийся с атаки ХАМАС 7 октября, создал опасные угрозы его расширения. Так, в свете продолжающего конфликта в секторе Газа с конца 2023 г. обострилась обстановка в районе Красного моря в связи с нападениями хуситов на коммерческие суда, связанные с Израилем. С ноября в знак поддержки палестинской группировки ХАМАС хуситы подвергли многочисленным атакам торговые суда, проходящие через Красное море и Баб-эль-Мандебский пролив. Эскалация в районе Красного моря создала угрозу свободе судоходства в одном из важнейших морских путей, соединяющих Азию и Европу через Суэцкий канал. Рост напряженности в Красном море вынудил четверть мировых контейнерных перевозок изменить маршрут, что повысило их стоимость и увеличило время в пути. По данным Международного валютного фонда, количество контейнерных перевозок через Красное море к началу 2024 г. упали на треть. Особенно сильно пострадала Европа, учитывая, что 40% ее торговли с Азией и Ближним Востоком проходит через морские пути Красного моря
Три зимних месяца в рыболовно-аквакультурном секторе (РАС) ЕС не были такими напряженными, как в агропродовольственном (АПС). В некоторых странах (Испании, Нидерландах) рыбаки присоединились к протестам фермеров. Однако большинство рыболовных организаций ЕС ограничились выражением поддержки «фермерского бунта» против резкого «озеленения» Общей сельскохозяйственной политики (ОСП). Они не стали организовывать массовые выступления рыбаков масштаба апрельско-майских протестов 2023 г., охвативших прибрежные города Средиземноморья, Атлантики и Балтики
Зима 2023–2024 гг. в большинстве стран Евросоюза (ЕС) оказалась прохладной по погоде, но исключительно «горячей» по политической обстановке, причем именно в связи с обострением проблем их агропродовольственных систем (АПС). Копившееся в последние три года недовольство аграриев текущей социально-экономической ситуацией в сочетании с неясностью стратегических перспектив в условиях ужесточения экоклиматических требований «зеленого» перехода в конце 2023 г. вылилось в массовые фермерские протесты
В середине февраля Европейская комиссия одобрила поддержку в размере 6,9 млрд евро важного проекта общеевропейского интереса Hy2Infra, который объединяет 33 национальных проекта, нацеленных на создание взаимосвязанной водородной инфраструктуры в семи государствах ЕС: Германии, Франции, Италии, Нидерландах, Польше, Португалии и Словакии. Это решение позволило Берлину начать процесс организации государственного финансирования 24 немецких компаний-участников. Речь идёт о реализации инициатив, заявленных ими и утверждённых немецким правительством ещё в 2021 г. В дополнение к частным капиталовложениям федерация (70%) и земли (30%) планируют предоставить госсубсидии в размере около 4,6 млрд евро
В конце мая Европейская комиссия в рамках важного проекта общеевропейского интереса IPCEI Hy2Move утвердила выделение 1,4 млрд евро государственной помощи. Этот четвёртый водородный IPCEI в цепочке создания стоимости водорода. К трём другим относятся: IPCEI Hy2Tech – разработка водородных технологий для конечных пользователей (одобрен ЕК 15 июля 2022 г.); IPCEI Hy2Use – применение Н2 в промышленности (21 сентября 2022 г.); IPCEI Hy2Infra – поддержка инвестиций в Н2- инфраструктуру, не охваченные двумя предыдущими IPCEI (15 февраля 2024 г.). IPCEI Hy2Move посвящен исследованиям, разработке инноваций и практическому внедрению новых технологий в транспортную и промышленную сферу46. Проект также призван сократить выбросы парниковых газов транспортной сферы. Его участниками являются семь государств-членов ЕС: ФРГ, Франция, Италия, Испания, Нидерланды, Словакия и Эстония. ЕК рассчитывает, что 1,4 млрд евро позволят мобилизовать частные инвестиции на сумму до 3,3 млрд евро. Реализацией проекта занимаются 11 компаний, отвечающих за 13 подпроектов. Среди них – немецкие концерны Airbus, BMW и фирма Neumann&Esser. Все компании имеют право работать в нескольких государствах и сотрудничают с малыми и средними предприятиями, стартапами, образовательными и научными учреждениями. Германия, Словакия и Испания включили IPCEI Hy2Move в свои планы восстановления и устойчивости и могут рассчитывать на получение дополнительных средств через одноимённый фонд ЕС
Обстановка в странах Ближнего и Среднего Востока весной – летом 2024 г. вызвала серьезную обеспокоенность Европейского союза. Прежде всего, в центре внимания международного сообщества в целом и Евросоюза, в частности, находилась война в секторе Газа, усилившая поляризацию в европейских обществах и обнажившая глубокие разногласия как между странами-членами (считающимися пропалестинскими и поддерживающими Израиль), так и между институтами ЕС (например, главой Еврокомиссии, с одной стороны, и председателем Европейского Совета и Высоким представителем ЕС по иностранным делам и политике безопасности, с другой), показав их неспособность координировать свои действия. Глубокие разногласия продемонстрировал кризис вокруг финансирования Ближневосточного агентства ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР) после обвинений в причастности его сотрудников к атаке ХАМАС на Израиль, а также процесс согласования санкций в отношении членов ХАМАС и израильских поселенцев. В итоге после расследования весной деятельности БАПОР Евросоюз возобновил финансирование агентства168, а также, наряду с применением санкций против членов ХАМАС, Совет ЕС принял решение о введении рестрикций в отношении лиц, нарушающих права палестинцев на Западном берегу169. Кроме того, причиной серьезной озабоченности ЕС стал риск эскалации конфликта между Израилем и «Хезболлой».
В период с июня по август 2024 г. Европейская комиссия (ЕК) активно продвигала водородные инициативы через различные программы и фонды
Почти 15 лет назад Молдавия начала подготовку к вступлению в ЕС. Этот процесс шёл медленно. С экономической точки зрения Молдавия сегодня переживает трудные времена: государственные доходы сокращаются, при этом наблюдается резкий рост расходов на содержание государственного аппарата. Большая часть внешней помощи идёт на покрытие текущих расходов (на выплаты зарплат, пенсий, дотаций), а не на развитие инфраструктуры, программы развития финансируются частично, растёт зависимость от внешних кредиторов. Страна страдает от массовой эмиграции и огромного государственного долга
Курс на активизацию политики ЕС в Средиземноморье, наметившийся с декабря прошлого года с началом работы Европейской комиссии в новом составе, получил своё дальнейшее развитие летом 2025 г. Одна из приоритетных задач члена Комиссии по Средиземноморью Д. Шуйцы (этот пост был учрежден в декабре 2024 г.) состояла в подготовке нового «Пакта для Средиземноморья»162. 9 июля, выступая на конференции «MedCat Days 2025» в Барселоне, Шуйца сообщила, что новый Пакт будет основан на трёх столпах: люди, инвестиции, а также мир, процветание и безопасность. Такая триада отражает стремление Брюсселя сбалансировать социальную сплоченность и мобильность, экономическое сотрудничество и геополитическую устойчивость, позиционируя Средиземноморье одновременно как вызов и возможность для внешней политики Евросоюза163.
В июне – августе 2025 г. европейская водородная повестка продвинулась по двум разнонаправленным траекториям: сформирована нормативная и рыночная «архитектура» (методология для низкоуглеродного водорода, механизм сопоставления спросапредложения, «пакет по сетям»); одновременно проявлялись структурные ограничения (задержки строительства и модернизации инфраструктуры, корректировки и отмены проектов)
Комиссия ЕС в рамках регуляторных и стратегических инициатив продолжила выполнение положений делегированных актов к Директиве RED II/III, прежде всего, в части классификации возобновляемого водорода и учёта его при декарбонизации промышленного сектора. В марте-апреле были опубликованы разъяснения (guidance documents) к методике расчёта углеродного следа водорода при трансграничных поставках, что отражает стремление ЕС унифицировать водородное регулирование с другими странами-поставщиками, включая Австралию и Чили. Брюссель усилил внимание к критериям устойчивости и дополнительности в проектах производства водорода, полученного с помощью электролиза, связанного с ВИЭ
Европейская комиссия в новом составе приступила к работе с декабря 2024 г.241 В риторике ее членов и в действиях, предпринятых на протяжении первых месяцев работы, просматривается стремление активизировать политику Европейского союза на Ближнем Востоке и укрепить его роль в регионе
- 1
- 2