В статье на основе официальных документов, исследований аналитических центров Евросоюза, а также концептуальных разработок латиноамериканской школы (Экономической комиссии ООН для Латинской Америки и Карибского бассейна, ЭКЛАК) приведены основные направления трансрегионального сотрудничества ЕС и Латино-Карибской Америкой (ЛКА) на краткосрочную и среднесрочную перспективы. В исследовании рассмотрен энергетический переход как одно из направлений трансрегионального сотрудничества в среднесрочной перспективе, которое может стимулировать экономический рост и производственные преобразования в ЛКА. Сделан вывод, что Евросоюз в условиях меняющегося мироустройства пытается привязать к себе латиноамериканский регион через реализацию ряда инвестиционных программ в рамках зеленой повестки на пути к форсированному глобальному энергетическому переходу
The failed Catalan sovereignty process, launched in 2012 and then crushed by the intervention of the Spanish central government in 2017, relied to a certain extent on a discursive framework based on the evocation of previous secessionist experiences in Europe. Among these, the case of Slovenia (successfully completed in 1992) stood out. A close examination of these cases outlines the limitations of these analogies, notably through their differences in terms of political and social articulation and, in particular, the diverging success of external engagement. Beyond political and social articulation and the degree of economic development (heterogeneous aspects in many successful statehood processes), the comparison of these cases demonstrates that a sound internationalization strategy is essential for statehood attainment. The success of such a strategy does not solely depend on the secessionist actors’ ability to reach out to the relevant international players, but also on the latter’s readiness to provide necessary support. While the Slovenes managed to promptly engage with the rapid geopolitical changes in the immediate aftermath of the Cold War, the Catalan bid for secession found receptiveness only among marginal actors within major powers, all together unwilling to push for border changes of a state located in a sensitive area of the Euro-Atlantic security complex
В статье рассмотрен феномен резкой депопуляции Балкан. Этот процесс непрерывно длится три десятилетия, а в последние годы ускоряется. Политические элиты государств региона и Евросоюза не видят в этом серьезной угрозы, т. к. обсуждение депопуляции приведет к дискуссиям о ее причинах. В исследовании показано, что на процесс депопуляции влияет политика ключевых государств – членов ЕС, прежде всего Германии. Они решают проблему нехватки рабочей силы с помощью чрезмерной эмиграции населения из балканских стран, что ускоряет депопуляцию всего региона. Этот процесс может привести к продолжительному отставанию в развитии Балкан по сравнению с Евросоюзом, долгосрочному ослаблению государственных структур, превращению региона в «зал ожидания для мигрантов» на пути в страны ЕС, а также представляет угрозу для коллективных прав балканских народов
В статье представлены теоретический и практический подходы Италии к Адриатико-Ионическому региону, рассматриваемому как составная часть концепции «расширенного Средиземноморья» (Mediterraneo Allargato). Цель работы – определить место Балкан в современной внешнеполитической стратегии Италии на основе анализа программных документов, а также действий нынешнего правительства под руководством Джорджи Мелони. Активность Рима на Балканах в 1990-е гг. сменилась пассивным следованием в кильватере ЕС в 2000-е гг. В настоящее время на фоне отсутствия интереса к региону со стороны ЕС Италия поставила цель восстановить двусторонний формат отношений со странами Западных Балкан, о чем свидетельствовало новое теоретическое осмысление потенциала мягкой силы Рима в регионе для продвижения в нем «Системы Италии» (Sistema Paese). На фоне российско-украинского кризиса интерес к Средиземноморью возрос со стороны Брюсселя, что отразилось в принятии Новой повестки для Средиземноморья, а также Стратегического компаса ЕС. Италия стремится стать новым протагонистом на Балканах, выступая с партнерами по ЕС (например, в рамках Андриатико-Ионической инициативы) и предпринимая самостоятельные инициативы политического и экономического характера (например, интенсификация двусторонних встреч, организация бизнес-форумов). Недавнее обострение балканской повестки вместе со стремлением правоцентристского правительства к общей активизации внешней политики, а также поискам дополнительных рынков сбыта и бизнес-партнеров среди ближайших соседей открывают новые возможности для итальянской дипломатии
В статье рассмотрена политика Норвегии в контексте специальной военной операции РФ на Украине (СВО). Сделан анализ официальной позиции по данному вопросу; документов, регламентирующих действия Осло; материалов СМИ и общественных опросов. Норвегия не является членом ЕС, поэтому присоединяется к санкциям в отношении России решением собственных органов власти. По некоторым вопросам (например, рыболовство) Осло занимает самостоятельную позицию. Наиболее значимыми вопросами для норвежцев стали гуманитарная и военная помощь Украине, а также антироссийские санкции и их последствия для страны. Это отражено в действиях Стортинга, средствах массовой информации, а также программных документах ведущих политических партий. СВО вызывает негативную реакцию со стороны всех ведущих политических акторов в Норвегии, но в то же время наблюдаются отличия в предлагаемых путях выхода из кризиса. Не все норвежские политики считают необходимым оказывать помощь Киеву в существующих объемах. Особенно остро эта тема возникает в контексте военных поставок в связи с риском ослабления собственной обороноспособности, а также угрозой того, что Норвегия может быть признана участником конфликта из-за помощи Украине. Подробно обсуждаются меры, которые оказывают влияние на внутреннюю жизнь Королевства. К этому можно отнести прием беженцев и их социальное обеспечение на территории Норвегии, а также санкционные акты, которые ограничивают работу компаний, имевших связи с Россией.
В статье проанализированы основные факторы, которые определяют политику Польши в отношении Украины как в долгосрочной перспективе, так и в период проведения Специальной военной операции. На основе польских источников автор утверждает, что украинское направление никогда не было для Польши приоритетным, так как главная ее задача – интеграция в евроатлантические структуры. Украина привлекает внимание прежде всего с точки зрения обеспечения безопасности польского государства, поскольку ее независимость и территориальная целостность воспринимается как барьер для «имперских амбиций» России. Чем более активное воздействие на Украину оказывает Москва, тем большее противодействие встречает со стороны Варшавы. После февраля 2022 г. оно выразилось в дипломатических усилиях Польши по сплочению стран Запада в поддержку Украины, оказанию ей военно-технической, финансовой и гуманитарной помощи. Вместе с тем Варшава стремится держаться в рамках общего курса ЕС и НАТО в отношении Украины и не пытается играть самостоятельную роль, понимая ограниченность своих ресурсов. Варшава стремится использовать события на Украине для повышения собственной геополитической роли, но в рамках укрепления своего веса в евроатлантическом блоке.
В статье проанализирована эволюция внешнеполитических подходов Польши в отношении Белоруссии и белорусского национализма. Цель статьи – выявление эволюции подходов к Белоруссии в польской политической мысли и практиках польского государства. Показано неоднозначное отношение польских политических деятелей к белорусскому национализму и самой идее белорусской государственности, которое существенно менялось на протяжении времени от активного неприятия к готовности использовать и поддерживать во внешнеполитических интересах Польши. В статье показано, что современные подходы Польши в отношении Белоруссии основаны на доктрине ГедройцаМерошевского и предполагают установление «мягкого» идеологического, политического, культурного и экономического доминирования Польши на бывших землях Речи Посполитой без формального изменения существующих границ. Успешность методов польской внешней политики в отношении Белоруссии оказывается существенно ниже, чем в отношении Украины. Это связано прежде всего с особенностями политического развития Белоруссии в постсоветский период, а также ограниченностью возможностей Польши воздействовать на целевую аудиторию внутри белорусского общества. Автор обращает внимание на то, что польская политика в отношении Белоруссии должна быть объектом пристального внимания со стороны России, поскольку усиление польского влияния в странах общего соседства может представлять угрозу для российских национальных интересов
The article draws on International Relations theorizing of different logics of social action to provide yet another conceptual interpretation of the dynamics of EU‒Russia relations before the deepest crisis started in 2022. The research concentrates on the logics of habit, arguing and affective action. Logics precluding changes in EU‒Russia relations are illustrated by foreign policy moves and perceptions of both sides pre-2022 crisis. According to the logic of arguing, Russia refuted the EU’s claim to have the better argument, while the EU did not accept Russia’s self-attributed status of a country belonging to the Western lifeworld with shared political culture and did not take Russian arguments as genuine. Consequently, in the logic of affective action, Russian authorities got frustrated and angry because of the EU’s denial of an important Russian affectual need for belonging. The habits of mutual distrust and the incompatibility of mutual perceptions lead to the routinization of the conflict that is very difficult if not impossible to overcome
В статье подведены основные итоги председательства России в Арктическом совете (АС, Совет) в 2021‒2023 гг. и выделены четыре основных его периода. Из-за событий на Украине председательство было заблокировано западными странами. В этих условиях РФ направила усилия на северные территории страны. Россия в условиях санкций и геополитической нестабильности сумела провести бóльшую часть запланированных мероприятий, касающихся развития экономики и социальной сферы, изучения изменения климата, экологии, человеческого капитала, деятельности коренных малочисленных народов, молодежи, туризма, предотвращения чрезвычайных ситуаций. В период председательства в АС руководство страны уделяло внимание совершенствованию функционирования Северного морского пути и социально-экономическому развитию арктических субъектов РФ. Однако из-за деструктивной позиции ряда западных стран России не удалось в полном объеме реализовать запланированные мероприятия. Это наложило негативный отпечаток на деятельность организационного комитета, представителей задействованных министерств, ведомств, арктических регионов страны и научных организаций. В мае 2023 г. Россия в дистанционном формате передала председательство в АС Норвегии. Москва по-прежнему исходит из того, что актуальные проблемы Арктического региона можно решить только путем взвешенной и взаимовыгодной международной кооперации.
В статье проанализированы особенности партийного евроскептицизма на примере кейса Эстонии. Приведена классификация ряда современных политических партий Эстонии на основе их отнесения к жестким или мягким евроскептикам. Исходя из этой типологии структурирован партийно-политический ландшафт Эстонской Республики (ЭР) по вопросу европейской интеграции. Отмечена важность этого фактора, влияющего на дальнейший ход евроинтеграции. Определены масштабы антиевропейских настроений в современной ЭР. Сделана попытка выявить причины значительного увеличения электоральной поддержки партий, выступающих с критикой ЕС. Показано, что Консервативная народная партия Эстонии (КНПЭ) демонстрирует последовательный рост количества членов, набирает популярность среди жителей Эстонии и оказывает влияние на политику. Представленная с 2015 г. в парламенте, КНПЭ добилась вхождения в 2019‒2021 гг. в правительственную коалицию. Рассмотрено, каким образом ранее занимавшая маргинальное положение КНПЭ выходит на политическую авансцену и постепенного увеличивает свое влияние. С учетом анализа последней предвыборной программы партии (к парламентским выборам в марте 2023 г.) определено, в каком направлении движутся радикальные популисты ЭР. Сделан вывод, что в настоящее время в Эстонии устойчивое нарастание евроскептицизма сменилось относительной стабилизацией евроскептических настроений избирателей
В статье продолжается изучение роли министра иностранных дел СССР А. А. Громыко в формировании, развитии и поддержании политики безопасности, ее принципов и структурных элементов. Актуальность статьи определяется значением стратегии и стратегического мышления в современной внешней политике и дипломатии, их влиянием на межгосударственное сотрудничество, эволюцию и управляемость международных отношений. Предмет статьи состоит в изучении стратегического проекта разрядки, разработанного А. А. Громыко к 1972‒1973 гг. Предмет определил хронологические рамки исследования. Они ограничены 1972 и 1973 гг. Статья состоит из трех подразделов. В первом подразделе рассмотрены критерии двусторонности и представлены условия заключения новых договоров, обосновывается значение целенаправленной работы над новыми договоренностями. Во втором подразделе проанализированы отличия между формальным балансом и равной безопасностью. В настоящее время концепт «равная безопасность» стал структурообразующим элементом внешнеполитической доктрины и доктрины безопасности Российской Федерации. В третьем подразделе дана характеристика содержания стратегического проекта, выделены особенности дифференцированного сотрудничества – взаимодействия СССР с малыми, средними и крупными странами, показано значение концепта «чистые национальные интересы», приведены механизмы перехода к «длительной разрядке» международной напряженности и требуемые, с точки зрения А. А. Громыко, изменения в дипломатической работе. Впервые в российской исторической и политологической науках выделен и изучен стратегический проект разрядки А. А. Громыко, осуществлено его сравнение с «системой 1970 г.» (подходами А. А. Громыко к формированию системы отношений в мире в период переговоров о Московском договоре), определено возможное практическое применение главных элементов проекта в современности. Источниковая база статьи – опубликованные документы МИД ФРГ. Аргументационные линии статьи следует включать в контекст ранее опубликованных в журнале «Современная Европа» статей автора по этой проблематике
В середине XVIII в. Россия начала проявлять интерес к Японии. Присоединение территорий Восточной Сибири и Дальнего Востока сделало страны соседями. В 1648 г. на берегу Охотского моря появилось первое русское поселение Косой Острожок, что положило начало освоению новых земель казачьими отрядами. Первые знания о Японии в России получали из европейских книг, в которых описывались путешествия, и немногочисленных записок побывавших в Китае русских. До «открытия» страны в 1853 г. Япония допускала на свою территорию только голландцев и китайцев. Самоизоляция была частично связана с попытками португальцев обратить японцев в католическую веру, но главным образом со стремлением защитить страну от угрозы европейского колониализма. Русские пытались установить связи с Японией, не имея религиозных и захватнических планов. Однако Пётр I и последующие правители не смогли убедить в этом японцев. Русские попадали в Японию в качестве пленников, а японцы оказывались в России из-за кораблекрушений или навигационных ошибок. Чем больше в России узнавали о Японии, тем сильнее было стремление установить отношения. С начала XVIII в. Россия посылала морские экспедиции для обследования Курильских островов и Сахалина. Японцы предпринимали аналогичные усилия. Эти территории, включая Хоккайдо, были заселены айну и нивхами. Русские и японцы время от времени появлялись на островах, но попытка определить их государственную принадлежность была предпринята только в 1855 г. До этого все попытки России установить дипломатические и торговые отношения с Японией не имели успеха. В то же время результатами этих усилий стали накопление знаний друг о друге и взаимный интерес. Внимание Петра I к Японии было обусловлено прежде всего тем, что выход России к Тихому океану требовал освоения новых земель, а торговые связи могли стать важным элементом их экономического развития