Статья: ПРИОРИТЕТЫ ПОЛИТИКИ ПОЛЬШИ В ОТНОШЕНИИ УКРАИНЫ (2023)

Объект исследования статьи – китайские инвестиции в портовую инфраструктуру стран ЕС. На основе изучения разработанных КНР и ЕС документов сделан анализ мотивов вложения финансовых средств в портовую инфраструктуру и текущего состояния проектов КНР в Европе с китайской точки зрения. Представлен взгляд Евросоюза на китайские капиталовложения и их перспективы. В последние годы объем китайских инвестиций в портовую инфраструктуру стран ЕС увеличился, а роль портов как центров экономического и торгового сотрудничества Пекина и Брюсселя стала более заметной. Однако в Евросоюзе усиливается негативная оценка этих тенденций. Некоторые государства опасаются, что инвестиции из Китая повлияют на их собственные позиции в судоходной отрасли, вызовут политические разногласия внутри интеграционного объединения, будут иметь далеко идущие геополитические последствия и могут угрожать безопасности. Автор считает, что, инвестируя в порты ЕС, Китай руководствуется исключительно экономическими и торговыми интересами и выступает за активное развитие взаимовыгодного портового сотрудничества.

В статье на основании коллективной монографии «Европа в кризисном мире» под редакцией член-корр. РАН Ал. А. Громыко проведен анализ основных тенденций развития современной Европы в условиях мирового кризиса и глубокой трансформации международных отношений. Рассмотрен широкий комплекс проблем, включая место Европы в складывающейся расстановке сил в мире и усиление процессов децентрализации и региональной интеграции, сильные и слабые стороны европейской стратегии противодействия пандемии коронавируса, новую конфигурацию, сложившуюся в регионе ввиду выхода Британии из ЕС и развития интеграционных процессов на постсоветском пространстве. Отмечены сложность и противоречивость процессов в экономической и социальной сферах Европы, которые ставят под вопрос вероятность углубления интеграции в рамках Евросоюза. Отдельно рассмотрены проблемы европейской безопасности и перспективы отношений России и Запада, включая европейские объединения и государства

В исследовании проведен анализ проблематики двусторонних отношений Эстонии и Финляндии в 1920–1930-е гг. в контексте современного внешнеполитического и военного сотрудничества двух стран. Эти отношения рассмотрены в рамках современных угроз безопасности России на северозападном направлении и вступления Финляндии в НАТО. Внимание уделено современной военно-политической ситуации в регионе. Использована совокупность методов компаративистики как в политологическом, так и историческом измерениях. Цель исследования ‒ показать преемственность моделей военнополитического сотрудничества в Балтийском регионе. Авторы пришли к выводу, что в условиях третьего десятилетия XXI в. возможно не только возобновление прежней модели сотрудничества Эстонии и Финляндии, но и качественное развитие в рамках стратегии НАТО на Балтийском театре военных действий. Единственное препятствие для углубления финско-эстонского сотрудничества в военно-политической сфере – это позиция России. Актуализация дискуссий об историческом опыте взаимодействия с Москвой неизбежно будет способствовать фиксации уроков событий 1939‒1948 гг. для Таллина и Хельсинки. В долгосрочной перспективе это может обеспечить прагматизацию отношений Эстонии и Финляндии с Россией

На основе анализа источников и исследований, интервью, включенного наблюдения проанализированы особенности ислама в Ямало-Ненецком автономном округе. Археологические находки указывают, что в период средних веков этот регион через Меховой путь участвовал в торговле со странами Востока. С середины ХХ в. территория Ямало-Ненецкого автономного округа стала привлекать мигрантов. Они создали общины в городах и вахтовых поселках. Большинство верующих, несмотря на различие мест исхода, придерживаются традиционного для России ислама (ханафитского и шафиитского мазхабов), выстраивая отношения с органами власти, представителями иных конфессий и мировоззрений. Мусульмане полагают, что только в диалоге можно гармонизировать отношения, и уважают традиции и нормы, сложившиеся в регионе. В статье также рассмотрена специфика исповедания ислама в условиях Заполярья. В вопросах безопасности в регионе, имеющем стратегической значение в политическом и экономическом отношении, должны учитываться как особенности организации местного социума, так и опыт противодействия экстремизму

В статье проанализированы конфликтные линии во взаимодействии религиозных институтов и политических акторов в Европе. Политика в отношении церквей на Западе рассматривается как практическая реализация неосекулярного подхода, который подразумевает снижение роли религиозных институтов и церковных элит при сохраняющейся религиозности и квазирелигиозности. Показано, что противоречия государственно-конфессиональных отношений в странах Запада несут в себе как угрозу ценностной автономии религиозных организаций, так и усиление тренда на инструментализацию религии во внешней политике. Показано, что попытки ценностного давления на традиционные церковные институты способствуют формированию враждебной среды, способствующей усилению внутрицерковных противоречий. В результате религиозные организации оказываются в ситуации множащихся идейных размежеваний и искусственно подталкиваемой внутренней конкуренции. Возрастают риски снижения институциональной устойчивости традиционных церквей, опирающихся на единство вероучения и стремящихся к внутреннему единству. В этой связи в статье дан анализ возможных внутренних и внешних реакций церковных институтов на усиливающееся давление. В качестве возможных сценариев рассматриваются усиление процессов идейно-региональной автономизации и нарастание все более открытых конфликтов со светскими властями в ряде стран по актуальным вопросам политической повестки дня. При любом из сценариев прогнозируется усиление линии разломов между европейскими странами в вопросах, имеющих сильную религиозную окраску, что может привести к росту социального напряжения и углублению размежеваний среди электората в странах Запада

Профсоюзы в Германии традиционно играют важную роль в обеспечении справедливых условий работы и достойной оплаты труда, которые устанавливаются коллективными договорами. Тем не менее в XXI в. они столкнулись с серьезными испытаниями, вызванными эффектами глобализации, изменениями структуры занятости и др. Остро встала проблема снижения членства в профсоюзах и соответственно уменьшения их ресурсной базы. Необходимость привлечения новых членов побуждает их к целому ряду действий, начиная с увеличения протестной активности и заканчивая трансформацией моделей их деятельности. Автор проанализировал на примере немецких профсоюзов различные подходы к решению указанных проблем и их взаимосвязь с забастовками. Сделан вывод, что структурные трансформации рынка труда имели большее значение для кризиса профсоюзных объединений, чем перемены в общественном мнении. Кооперация внутри рабочего движения затруднена противоречивыми мнениями по ключевым вопросам и недостатком солидарности в реализации совместных планов. Несмотря на указанные тенденции, объединения рабочих сохраняют актуальность в социально-политическом поле

Статья посвящена анализу Евразийского экономического союза (ЕАЭС) через призму либерального интерговернментализма Эндрю Моравчика. Использование этой теории внесет вклад в исследования ЕАЭС, т. к. этот подход используется для анализа интеграционных сообществ по всему миру. Э. Моравчик выделяет три этапа интеграционного процесса: формирование национальных предпочтений (приоритетов), межправительственные переговоры и реализация договоренностей на институциональном уровне. На третьем этапе институты наделяются наднациональными полномочиями, что становится возможным за счет объединения или делегирования суверенитетов. Посредством применения этой теоретической модели описаны причины, по которым страны делают выбор в пользу интеграции, такие как общая потребность в развитии транснациональной кооперации, расширение рынка для местных производителей, защита от третьих стран и позиционирование Союза как самостоятельного актора на мировой арене. В статье приведены примеры кейсов переговорного процесса при подписании Договора о ЕАЭС и объединении вопросов, которые связываются на основе асимметричной взаимозависимости внутри интеграционного объединения. Кроме того, сделан анализ институциональной имплементации межгосударственных договоренностей и деятельности Евразийской экономической комиссии, которая наделена полномочиями по регулированию различных аспектов интеграционных процессов на общих рынках товаров, услуг, капитала и труда. Исследование доказывает, что либеральный интерговернментализм применим для изучения евразийской интеграции

Статья посвящена выявлению и анализу факторов внешнеторговой резильентности (жизнестойкости), а также их количественной оценке на примере стран Северной Европы. Факторы разделены на две большие группы: отражающие устойчивость страны и характеризующие ее способность к восстановлению. Описанные в статье факторы разделены на врожденные (эндогенные) и приобретенные (экзогенные). Исследование посвящено анализу только тех факторов, которые характеризуют способность к восстановлению. В качестве врожденных выделены взаимная торговая зависимость и гибкость структуры экономики региона базирования экспортера. В качестве приобретенных – диверсификация торговых связей, избыточность в торговой сети, ее модулярность. Показатели, помогающие охарактеризовать эти факторы, рассчитаны для стран Северной Европы. В результате получена картина внешнеторговой резильентности с точки зрения способности к восстановлению после шоков. Импортная и экспортная позиции Финляндии, Швеции и Дании оказались достаточно сильными, что стало возможным благодаря их широкой специализации, высокой диверсификации торговых сетей, а также высокой избыточности торговой сети ЕС-27. Ситуация в Норвегии и Исландии менее устойчивая в силу того, что они имеют ярко выраженную внешнеторговую специализацию. Обозначенные факторы теоретически должны способствовать относительно высокой скорости восстановления внешней торговли рассматриваемой страны после шоков. Это подтвердил коэффициент корреляции и эластичности внешней торговли

В статье на основе официальных документов, исследований аналитических центров Евросоюза, а также концептуальных разработок латиноамериканской школы (Экономической комиссии ООН для Латинской Америки и Карибского бассейна, ЭКЛАК) приведены основные направления трансрегионального сотрудничества ЕС и Латино-Карибской Америкой (ЛКА) на краткосрочную и среднесрочную перспективы. В исследовании рассмотрен энергетический переход как одно из направлений трансрегионального сотрудничества в среднесрочной перспективе, которое может стимулировать экономический рост и производственные преобразования в ЛКА. Сделан вывод, что Евросоюз в условиях меняющегося мироустройства пытается привязать к себе латиноамериканский регион через реализацию ряда инвестиционных программ в рамках зеленой повестки на пути к форсированному глобальному энергетическому переходу

В середине 2000-х гг. в период правления Партии справедливости и развития Турция включила концепцию «мягкой силы» во внешнеполитическую повестку. Исходя из позиции турецких официальных лиц, платформой для практической реализации «мягкой силы» выступает публичная дипломатия, которая начала выстраиваться путем создания новых или преобразования существующих государственных структур при партнерстве с негосударственными организациями. Анкара выработала основные направления, на которые должна опираться публичная дипломатия: взаимодействие с соотечественниками за рубежом и родственными тюркскими народами, сохранение и возрождение культурноисторического и материального наследия эпохи Османской империи, поддержка мусульманского сообщества в разных регионах мира. В последние годы появились относительно новые направления, к которым можно отнести борьбу с организацией Ф. Гюлена и развитие информационного компонента публичной дипломатии при содействии Фонда турецкого радио и телевидения. В рамках турецкой публичной дипломатии Европа условно разделена на три субрегиона: Балканы, Восточную Европу, Западную Европу. Балканские страны традиционно важны для Анкары. Основная цель – слом старых историко-культурных предрассудков и формирование позитивного образа Турции в глазах общественности. В отношении Восточной Европы турецкая сторона, умело используя османское наследие и/или тюркский фактор, оказывает влияние на Венгрию, Молдову и Украину. Деятельность в Западной Европе в большей степени опирается на работу с турецкой диаспорой. Цель исследования – рассмотреть основные направления публичной дипломатии Турции в контексте реализации политики «мягкой силы» на европейском континенте

The failed Catalan sovereignty process, launched in 2012 and then crushed by the intervention of the Spanish central government in 2017, relied to a certain extent on a discursive framework based on the evocation of previous secessionist experiences in Europe. Among these, the case of Slovenia (successfully completed in 1992) stood out. A close examination of these cases outlines the limitations of these analogies, notably through their differences in terms of political and social articulation and, in particular, the diverging success of external engagement. Beyond political and social articulation and the degree of economic development (heterogeneous aspects in many successful statehood processes), the comparison of these cases demonstrates that a sound internationalization strategy is essential for statehood attainment. The success of such a strategy does not solely depend on the secessionist actors’ ability to reach out to the relevant international players, but also on the latter’s readiness to provide necessary support. While the Slovenes managed to promptly engage with the rapid geopolitical changes in the immediate aftermath of the Cold War, the Catalan bid for secession found receptiveness only among marginal actors within major powers, all together unwilling to push for border changes of a state located in a sensitive area of the Euro-Atlantic security complex

В статье рассмотрен феномен резкой депопуляции Балкан. Этот процесс непрерывно длится три десятилетия, а в последние годы ускоряется. Политические элиты государств региона и Евросоюза не видят в этом серьезной угрозы, т. к. обсуждение депопуляции приведет к дискуссиям о ее причинах. В исследовании показано, что на процесс депопуляции влияет политика ключевых государств – членов ЕС, прежде всего Германии. Они решают проблему нехватки рабочей силы с помощью чрезмерной эмиграции населения из балканских стран, что ускоряет депопуляцию всего региона. Этот процесс может привести к продолжительному отставанию в развитии Балкан по сравнению с Евросоюзом, долгосрочному ослаблению государственных структур, превращению региона в «зал ожидания для мигрантов» на пути в страны ЕС, а также представляет угрозу для коллективных прав балканских народов

В статье представлены теоретический и практический подходы Италии к Адриатико-Ионическому региону, рассматриваемому как составная часть концепции «расширенного Средиземноморья» (Mediterraneo Allargato). Цель работы – определить место Балкан в современной внешнеполитической стратегии Италии на основе анализа программных документов, а также действий нынешнего правительства под руководством Джорджи Мелони. Активность Рима на Балканах в 1990-е гг. сменилась пассивным следованием в кильватере ЕС в 2000-е гг. В настоящее время на фоне отсутствия интереса к региону со стороны ЕС Италия поставила цель восстановить двусторонний формат отношений со странами Западных Балкан, о чем свидетельствовало новое теоретическое осмысление потенциала мягкой силы Рима в регионе для продвижения в нем «Системы Италии» (Sistema Paese). На фоне российско-украинского кризиса интерес к Средиземноморью возрос со стороны Брюсселя, что отразилось в принятии Новой повестки для Средиземноморья, а также Стратегического компаса ЕС. Италия стремится стать новым протагонистом на Балканах, выступая с партнерами по ЕС (например, в рамках Андриатико-Ионической инициативы) и предпринимая самостоятельные инициативы политического и экономического характера (например, интенсификация двусторонних встреч, организация бизнес-форумов). Недавнее обострение балканской повестки вместе со стремлением правоцентристского правительства к общей активизации внешней политики, а также поискам дополнительных рынков сбыта и бизнес-партнеров среди ближайших соседей открывают новые возможности для итальянской дипломатии

В статье рассмотрена политика Норвегии в контексте специальной военной операции РФ на Украине (СВО). Сделан анализ официальной позиции по данному вопросу; документов, регламентирующих действия Осло; материалов СМИ и общественных опросов. Норвегия не является членом ЕС, поэтому присоединяется к санкциям в отношении России решением собственных органов власти. По некоторым вопросам (например, рыболовство) Осло занимает самостоятельную позицию. Наиболее значимыми вопросами для норвежцев стали гуманитарная и военная помощь Украине, а также антироссийские санкции и их последствия для страны. Это отражено в действиях Стортинга, средствах массовой информации, а также программных документах ведущих политических партий. СВО вызывает негативную реакцию со стороны всех ведущих политических акторов в Норвегии, но в то же время наблюдаются отличия в предлагаемых путях выхода из кризиса. Не все норвежские политики считают необходимым оказывать помощь Киеву в существующих объемах. Особенно остро эта тема возникает в контексте военных поставок в связи с риском ослабления собственной обороноспособности, а также угрозой того, что Норвегия может быть признана участником конфликта из-за помощи Украине. Подробно обсуждаются меры, которые оказывают влияние на внутреннюю жизнь Королевства. К этому можно отнести прием беженцев и их социальное обеспечение на территории Норвегии, а также санкционные акты, которые ограничивают работу компаний, имевших связи с Россией.

В статье проанализирована эволюция внешнеполитических подходов Польши в отношении Белоруссии и белорусского национализма. Цель статьи – выявление эволюции подходов к Белоруссии в польской политической мысли и практиках польского государства. Показано неоднозначное отношение польских политических деятелей к белорусскому национализму и самой идее белорусской государственности, которое существенно менялось на протяжении времени от активного неприятия к готовности использовать и поддерживать во внешнеполитических интересах Польши. В статье показано, что современные подходы Польши в отношении Белоруссии основаны на доктрине ГедройцаМерошевского и предполагают установление «мягкого» идеологического, политического, культурного и экономического доминирования Польши на бывших землях Речи Посполитой без формального изменения существующих границ. Успешность методов польской внешней политики в отношении Белоруссии оказывается существенно ниже, чем в отношении Украины. Это связано прежде всего с особенностями политического развития Белоруссии в постсоветский период, а также ограниченностью возможностей Польши воздействовать на целевую аудиторию внутри белорусского общества. Автор обращает внимание на то, что польская политика в отношении Белоруссии должна быть объектом пристального внимания со стороны России, поскольку усиление польского влияния в странах общего соседства может представлять угрозу для российских национальных интересов

The article draws on International Relations theorizing of different logics of social action to provide yet another conceptual interpretation of the dynamics of EU‒Russia relations before the deepest crisis started in 2022. The research concentrates on the logics of habit, arguing and affective action. Logics precluding changes in EU‒Russia relations are illustrated by foreign policy moves and perceptions of both sides pre-2022 crisis. According to the logic of arguing, Russia refuted the EU’s claim to have the better argument, while the EU did not accept Russia’s self-attributed status of a country belonging to the Western lifeworld with shared political culture and did not take Russian arguments as genuine. Consequently, in the logic of affective action, Russian authorities got frustrated and angry because of the EU’s denial of an important Russian affectual need for belonging. The habits of mutual distrust and the incompatibility of mutual perceptions lead to the routinization of the conflict that is very difficult if not impossible to overcome

В статье подведены основные итоги председательства России в Арктическом совете (АС, Совет) в 2021‒2023 гг. и выделены четыре основных его периода. Из-за событий на Украине председательство было заблокировано западными странами. В этих условиях РФ направила усилия на северные территории страны. Россия в условиях санкций и геополитической нестабильности сумела провести бóльшую часть запланированных мероприятий, касающихся развития экономики и социальной сферы, изучения изменения климата, экологии, человеческого капитала, деятельности коренных малочисленных народов, молодежи, туризма, предотвращения чрезвычайных ситуаций. В период председательства в АС руководство страны уделяло внимание совершенствованию функционирования Северного морского пути и социально-экономическому развитию арктических субъектов РФ. Однако из-за деструктивной позиции ряда западных стран России не удалось в полном объеме реализовать запланированные мероприятия. Это наложило негативный отпечаток на деятельность организационного комитета, представителей задействованных министерств, ведомств, арктических регионов страны и научных организаций. В мае 2023 г. Россия в дистанционном формате передала председательство в АС Норвегии. Москва по-прежнему исходит из того, что актуальные проблемы Арктического региона можно решить только путем взвешенной и взаимовыгодной международной кооперации.