Статья посвящена изучению истории формирования государственной политики и стратегического планирования развития информационного общества в Москве в период с 1990 по 2010 годы. На основе исследования ключевых документов и инициатив городских властей проводится анализ реализованной в каждом историческом периоде государственной политики в части ее влияния на развитие информационного общества. В статье выявлены этапы эволюции стратегического подхода: от фрагментарных мер в 1990-х до комплексной и согласованной государственной политики в 2000-х
Идентификаторы и классификаторы
- SCI
- Социология
Развитие информационного общества в конце XX – начале XXI века стало глобальным трендом, требующим системной государственной политики. Москва, как крупнейший мегаполис России, столкнулась с необходимостью интеграции информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в управление, экономику и социальную сферу. Ключом к развитию информационного общества как на национальном, так и на региональном (городском) уровне является разработка и реализация комплексных и последовательных политических мер, закрепленных в государственной политике, нацеленной на использование имеющихся возможностей и максимизацию выгоды, одновременно с решением возникающих проблем и минимизацией затрат
Если у вас возникли вопросы или появились предложения по содержанию статьи, пожалуйста, направляйте их в рамках данной темы.
Список литературы
1. Всемирная встреча на высшем уровне по вопросам развития информационного общества. Женева. 2003. План действий. URL: https://www.itu.int/net/wsis/docs/geneva/official/poa.html (дата обращения 04.02.2026).
2. International Telecommunication Union. National e-Strategies for Development: Global Status and Perspectives, 2010 URL: https://www.itu.int/ITU-D/cyb/app/docs/National_estrategies_for_development_2010.pdf (дата обращения 04.02.2026).
3. World Bank (2005). E-Strategies: Monitoring and Evaluation Toolkit. The World Bank, Global Information and Communication Technologies Department. 2005. - 80 с.
4. ЮНЕСКО между двумя этапами Всемирного саммита по информационному обществу: Итоговый документ международной конференции (Санкт-Петербург, Россия, 17-19 мая 2005 г.). - М.: Институт развития информационного общества, 2005 - 32 с.
5. Черешкин, Д. С. О государственной программе построения информационного общества в России. Информационное общество, 1999, вып. 1, с. 14 - 16. URL: http://emag.iis.ru/arc/infosoc/emag.nsf/BPA/c15c68e6664091ccc32568b00034e2f6 (дата обращения 04.02.2026). EDN: HRNSAJ
6. Ершова, Т. В. Информационное общество и развитие России. Информационное общество, 2001, вып. 2, с. 42-44. URL: http://emag.iis.ru/arc/infosoc/emag.nsf/BPA/84fdfc122620bf51c3256c4d0055e35f (дата обращения 04.02.2026). EDN: HRNVMT
7. Готовность России к информационному обществу. Оценка возможностей и потребностей широкомасштабного использования информационно-коммуникационных технологий. Под редакцией Т. В. Ершовой - М.: Издательство Института развития информационного общества, 2001. -113 с.
8. Ершова, Т. В., Орлов, С. В., Хохлов, Ю. Е. Государственная политика и стратегическое планирование цифрового развития отдельных сфер деятельности. Информационное общество, (выпуск: DIGITAL), 2024, 42-67.
9. OECD (2022), Assessing national digital strategies and their governance, OECD Digital Economy Papers, No. 324, OECD Publishing, Paris. DOI: 10.1787/baffceca-en
10. Анализ текущего состояния развития цифровой экономики в России. М.: Институт развития информационного общества, 2018. 166 с. EDN: SLXSEB
11. Hanna, Nagy K. E-Transformation: Enabling New Development Strategies. N.Y.: Springer, 2010. XVI, 460 p.
12. Ershova, Tatiana V., Hohlov, Yuri E. Digital Transformation Framework: Monitoring of Large-Scale Socio-Economic Processes // Management of Large-Scale System Development: Proceedings of the 2018 Eleventh International Conference, MLSD2018, Moscow, Russia, October 1-3, 2018. 10.1109/MLSD.2018.8551765. IEEE, 2018. DOI: 10.1109/MLSD.2018.8551765.IEEE
13. Орлов, С. В. К вопросу о генезисе представлений о формировании информационного общества и основных подходах к его изучению. Информационное общество, 2025, Выпуск 1, с. 10-23. EDN: EEQHUK
14. Распоряжение Мэра Москвы от 30.12.1999 № 1543-РМ “О создании и работе Оперативного штаба г. Москвы на период перехода компьютерных систем в 2000 год”.
15. Постановление Московской городской Думы от 4 февраля 1998 года №11 “О направлениях координации деятельности Московской городской Думы”.
16. Постановление Московской городской Думы от 18 февраля 1998 года №15 “О распределении обязанностей между депутатами по координации направлений деятельности Московской городской Думы”.
17. Интервью с Хохловым Ю. Е., Москва, 25.05.2024, л. л. 1-14, находится в Библиотеке Московской городской Думы.
18. Распоряжение Мэра Москвы от 20 июля 2001 г. № 715-РМ “О разработке Комплексной программы движения Москвы к информационному обществу”.
19. Закон города Москвы от 24 октября 2001 года № 52 “Об информационных ресурсах и информатизации города Москвы”.
20. Закон города Москвы от 9 июля 2003 года № 47 “О Городской целевой программе “Электронная Москва”.
21. Постановление от 29 апреля 2003 года № 293-ПП “О создании Управления информатизации города Москвы”.
22. Решение президиума Московского городского Совета народных депутатов от 21 июня 1990 г. № 17 “О единой телекоммуникационной и информационной сети в г. Москве” Московский городской Совет народных депутатов двадцать первого созыва. 1990-1993 гг. В 2-х томах. Т. II /Авт.-сост.: В. С. Ковалёв, Т. Е. Рыдлевич, О. В. Белозёрова, С. В. Орлов, Т. Ю. Зобнина. Под общей редакцией С. В. Орлова. Москва: Московская городская Дума, 2022. 441 с.
23. Решение президиума Московского городского Совета народных депутатов от 16 июля 1990 г. № 29 “О создании комиссии по информатизации Моссовета при президиуме Моссовета” Московский городской Совет народных депутатов двадцать первого созыва. 1990-1993 гг. В 2-х томах. Т. II /Авт.-сост.: В. С. Ковалёв, Т. Е. Рыдлевич, О. В. Белозёрова, С. В. Орлов, Т. Ю. Зобнина. Под общей редакцией С. В. Орлова. Москва: Московская городская Дума, 2022. 441 с.
24. Постановление Правительства Москвы от 10 декабря 1991 г.№ 237 “О концепции создания и эксплуатации общегородской информационной системы и мерах, направленных на ее реализацию”.
25. Постановление Правительства Москвы от 28 сентября 1993 года № 885 “Об утверждении программы информатизации г. Москвы”.
26. Постановление Правительства Москвы от 8 апреля 1997 года № 255 “О предварительных итогах исполнения бюджета г. Москвы за 1996 год и о мерах по реализации Закона г. Москвы “О бюджете г. Москвы на 1997 год”: расходная часть бюджета составила 40,55 трлн рублей.
27. Интервью с Буравлевым К. Э., Москва, 15.01.2025, л. л. 1-12, находится в Библиотеке Московской городской Думы.
28. Постановление Правительства Москвы от 30 января 1996 года № 94 “О Программе Правительства Москвы на 1996 год”.
29. Распоряжение Мэра Москвы от 31 октября 1995 года № 576-РМ “Об упорядочении работ по информатизации Московской городской администрации”.
30. Распоряжение Мэра Москвы от 29 мая 1997 г. N 416-РМ “Об утверждении плана работ и нормативных документов по информатизации органов власти, управления и муниципального хозяйства Москвы”.
31. Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 16 июля 1998 года № 771-РП “О работах по информатизации органов власти и городских организаций Москвы и утверждении плана работ по информатизации на 1998 год”.
32. Договор № 41-И/7 от 25.11.97.
33. Отчетные материалы по системному проекту развития общегородской информационной системы содержатся в архиве ООО “Институт развития информационного общества”. Использованы материалы Пояснительной записки к Системному проекту, утвержденной 02.06.1999 на 25 листах.
34. Распоряжение Мэра Москвы от 16 сентября 1999 г. № 1028-РМ “Об утверждении документов по разработке информационных технологий”.
35. Закон города Москвы от 24 февраля 1999 г. № 6 “О бюджете города Москвы на 1999 год”: расходная часть бюджета составила 82,3 млрд рублей.
36. Ершова, Т. В., Орлов, С. В., Хохлов, Ю. Е. Концепция движения Москвы к информационному обществу. Информационное общество, 2000, вып. 1, с. 27-31. URL: http://emag.iis.ru/arc/infosoc/emag.nsf/BPA/d06f60d790a21cc2c32569ab004a970c (дата обращения 04.02.2026). EDN: HRNTOT
37. Выступления участников депутатских слушаний в Московской городской Думе на тему “Проблема информационного неравенства и пути ее решения”. Москва и информационное общество /Под редакцией С. В. Орлова, Ю. Е. Хохлова. М. Институт развития информационного общества, 2001. 800 с.
38. Решение депутатских слушаний в Московской городской Думе на тему “Проблема информационного неравенства и пути ее решения”. Москва и информационное общество /Под редакцией С. В. Орлова, Ю. Е. Хохлова. М. Институт развития информационного общества, 2001. 800 с.
39. Интервью с Припачкиным Ю. И., Москва, 22.05.2025, л. л. 1-13, находится в Библиотеке Московской городской Думы.
40. Орлов, С. В. Правовое поле информационного города. Информационное общество, 2001, вып. 5, с. 32. URL: http://emag.iis.ru/arc/infosoc/emag.nsf/BPA/ddc099ac73a67271c3256d05002f71b3 (дата обращения 04.02.2026). EDN: HRNWBT
41. Росляк, Ю. В. О городской целевой программе “Электронная Москва” Информационное общество, 2003, вып. 1, С. 10-13. URL: http://emag.iis.ru/arc/infosoc/emag.nsf/BPA/d09a737d80bc235cc3256d740039e80a (дата обращения 04.02.2026). EDN: HRNXKT
42. Орлов, С. В. Законодательные основы реализации программы “Электронная Москва”. Информационное общество, 2003, вып. 1, С. 19-21. URL:http://emag.iis.ru/arc/infosoc/emag.nsf/BPA/d27acc84523c24d8c3256d740039e897 (дата обращения 04.02.2026). EDN: HRNXLX
43. Интервью с Ершовой Т. В., Москва, 22.05.2024, л. л. 1-11, находится в Библиотеке Московской городской Думы.
44. Постановление Правительства Москвы от 25 июня 2002 года № 482-ПП “О городской целевой Программе “Электронная Москва” ЦГА города Москвы, № фонда Ф.Р-3215, опись 1, дело 3353.
45. Постановление Правительства Москвы от 6 августа 2002 года № 609-ПП “О городской целевой Программе “Электронная Москва”.
46. Распоряжение Мэра Москвы от 19 ноября 2001 г. N 1065-РМ “О проведении городской научно-практической конференции “Электронная Москва” Состоялась 30 ноября 2001 года при поддержке Правительства Москвы и Московской городской Думы.
47. Научно-практическая конференция “Электронная Москва 2001”. Информационное общество, 2001, вып. 4, с. 50. URL: http://emag.iis.ru/arc/infosoc/emag.nsf/BPA/cfc2fd65bd6ca5f5c3256c5200339807 (дата обращения 04.02.2026). EDN: HRNVXD
48. Закон города Москвы от 18 декабря 2002 года N 63 “О бюджете города Москвы на 2003 год”: расходная часть бюджета составила 360,9 млрд рублей.
49. Интервью с Хохловым Ю. Е., Москва, 25.05.2024, л. л. 1-14, находится в Библиотеке Московской городской Думы.
50. Постановление Правительства Москвы от 3 августа 2004 г. № 526-ПП “Об утверждении Плана мероприятий Городской целевой программы “Электронная Москва” на 2004-2005 годы и нормативных документов по созданию и использованию информационных систем и ресурсов города Москвы”. ЦГА города Москвы, № фонда Ф.Р-3215, опись 1, дело 8597.
51. Постановление Правительства Москвы от 5 августа 2008 г. № 709-ПП “О Городской целевой программе “Электронная Москва (2009-2011 гг.)”.
52. Роман Дорохов, Игорь Цуканов: “Лужков недоволен”. Ведомости. 05 мая 2005. URL: https://www.vedomosti.ru/newspaper/articles/2005/05/05/luzhkov-nedovolen (дата обращения 04.02.2026).
53. Издание Лента.ру. “Лужков недоволен “бесконкурсностью” программы “Электронная Москва”. 3 мая 2005 года URL: https://lenta.ru/news/2005/05/03/mayor/(дата обращения 04.02.2026).
54. Издание CNews. “Электронной Москве не доплатили?”. 26 января 2006 года URL: https://www.cnews.ru/news/top/elektronnoj_moskve_ne_doplatili_ (дата обращения 04.02.2026).
55. О результатах проверки правомерности и эффективности использования бюджетных средств, выделенных из бюджета города Москвы на реализацию Городской целевой программы “Электронная Москва” в 2008-2010 годах и истекшем периоде 2011 года URL: https://www.ksp.mos.ru/activity/1808/(дата обращения 04.02.2026).
Выпуск
Другие статьи выпуска
В исследовании анализируются различия в оценке ресторанного опыта туристами и местными жителями на основе 217195 отзывов с TripAdvisor о заведениях Санкт-Петербурга. С помощью метода структурного тематического моделирования (STM) было сформировано шесть ключевых факторов потребительского опыта: локальные особенности, сервис, инфраструктура, качество блюд, атмосфера и программы стимулирования продаж. Регрессионный анализ показал, что восприятие атмосферы, качества блюд и локальных особенностей играют ключевую роль в формировании пользовательских оценок. В работе выявлены статистически значимые различия между группами туристов и резидентов. Результаты подчеркивают необходимость адаптивного управления ресторанами.
Квантовые вычисления – одно из перспективных высокотехнологичных направлений, развитие которого направлено на ускорение решения сложных вычислительных задач благодаря функциональным свойствам квантового компьютера. Цель данной работы заключается в оценке экономической целесообразности применения квантовых вычислений и алгоритмов в бизнес-процессах нефтегазовой отрасли. Проведён обзор материалов по применению квантовых алгоритмов для оптимизации, на основе которого сформулированы гипотезы об операционной эффективности и сделан индикативный прогноз экономических эффектов. Ограничения работы основываются на допущении действительной возможности создания квантового компьютера и обоснованности технологических исследований, представленных авторами в обзоре литературы. Согласно оценке, потенциальный экономический эффект составит до 500% в базовом сценарии, существенные выгоды ожидаются в результате оптимизации решения логистических задач. В связи с этим, считается обоснованным продолжение финансирования разработок государственными организациями, при учете рисков, связанных со снижением ROI и привлекательности тарифов облачных квантовых услуг для потенциальных потребителей при выходе за горизонт 15 лет. Предлагается рассмотреть возможность создания экосистемы организаций-участников рынка квантовых вычислений, включающей нефтегазовые компании, ответственной за публикацию отчетных прогнозов вероятности создания действительно функционального квантового компьютера в России, а также ожидаемых тарифов подключения компаний к такому компьютеру. Предложенный отчет позволит компаниям прогнозировать потенциальные экономические эффекты в целях дальнейшего обоснования включения квантовых вычислений в программы инновационного развития
В статье представлены актуальные тенденции развития отечественной ИТ-отрасли в 2024 г. в условиях беспрецедентного санкционного давления последних лет. В основе эмпирических данных – отдельные результаты пятнадцатого раунда ежегодного конъюнктурного мониторинга организаций, оказывающих информационно-технологические услуги в России. Согласно результатам обследования можно заключить, что несмотря на совокупность различных негативных внешних эффектов конъюнктуры, продолжающих оказывать влияние на операционную деятельность, сложившийся уровень делового климата в ИТ-отрасли свидетельствует об успешности протекающих трансформационных процессов, который укрепляется год к году. Установлено, что для большинства ИТ-компаний — почти 60% — текущие глобальные вызовы все в большей степени становятся ключевым двигателем роста и развития всей отрасли
Настоящая статья рассматривает массовую коммуникацию как ключевое средство формирования международного имиджа Канады в условиях информационного общества. Работа отвечает на вопрос о том, каким образом современные средства массовой коммуникации воздействуют на восприятие государства в глобальном информационном пространстве. В первой части анализируются теоретические подходы к изучению международного имиджа и публичной дипломатии. Затем на основе данных международных имиджевых рейтингов и анализа медийных кейсов выявляются основные нарративы канадского имиджа и оценивается их эффективность. В заключение рассматриваются ключевые риски цифровой среды, а также институциональные практики Канады по управлению репутационными рисками
В статье рассматривается концепция интегрированной системы мониторинга безопасности портовых инфраструктурных объектов, объединяющей различные сенсорные компоненты. Данные элементы предназначены для фиксации технических параметров наблюдаемых конструкций, регистрации вертикальных и горизонтальных деформаций гидротехнических сооружений, а также ряда других критически важных показателей. Анализ информации, поступающей от датчиков, выполняется при помощи специализированных цифровых решений, нацеленных на формирование прогнозных данных для осуществления превентивных мер по поддержанию безопасности портовых комплексов. Приведен расчет экономической эффективности комплексной системы обеспечения безопасности портовых сооружений
В статье рассмотрены основные этапы развития российского регулирования цифровых платформ, анализируются изменения в Законе о защите прав потребителей, а также в антимонопольном законодательстве. Отмечено начало этапа системного регулирования платформенной экономики и обсуждаются перспективные направления регулированию экосистем и механизмы саморегулирования. Выводы отражают необходимость баланса между адаптацией действующего законодательства к особенностям цифровых платформ и инновационными подходами для минимизации дисбалансов в платформенной экономике
В статье исследуются фундаментальные вопросы взаимодействия этических и юридических норм в контексте регулирования цифровых технологий. Анализируются теоретические основания конвергенции различных регулятивных систем в условиях цифровой трансформации общественных отношений. Особое внимание уделяется механизмам имплементации этических принципов в правовое поле, проблемам алгоритмической прозрачности и формированию гибридных нормативных конструкций. Рассматриваются дискуссионные вопросы о природе цифрового права, его месте в системе правового регулирования и специфике нормотворчества в условиях стремительного технологического развития. Авторами предпринята попытка концептуализации новой парадигмы правового регулирования, основанной на синтезе юридических императивов и этических стандартов. Обосновывается необходимость формирования комплексного подхода к нормативному обеспечению цифровой среды, учитывающего как традиционные правовые механизмы, так и специфические этические требования, обусловленные особенностями функционирования цифровых технологий
В статье исследуются образы искусственного интеллекта в произведениях научной фантастики и их влияние на восприятие времени в современном обществе. Анализируются такие произведения, как пьеса Карела Чапека «R. U. R.» (1920), фильм «Матрица» (реж. Лана и Лилли Вачовски, 1999), фильм «2001: Космическая одиссея» (реж. Стэнли Кубрик, 1968), эпизод «Сан-Джуниперо» из сериала «Чёрное зеркало» (2016) и фильм «Терминатор» (реж. Джеймс Кэмерон, 1984). Исследование опирается на междисциплинарный подход, сочетая нарратологический анализ с психологическими и философскими концепциями восприятия времени. Анализ позволяет глубже понять, как общество осмысливает время и его изменения под влиянием технологий.
Статья посвящена анализу трансформаций гуманитарных наук и образования под влиянием внедрения больших языковых моделей (БЯМ). Актуальность темы обусловлена дискуссией о востребованности гуманитариев в эпоху ИИ, способного генерировать тексты. Демонстрируется, что использование БЯМ в образовании несет не больше угроз гуманитарным дисциплинам, нежели иным специальностям, и возникающие проблемы связаны с недобросовестностью пользователей, нежели с возможностями новых технологий. Показывается, что существующие предубеждения об уязвимости гуманитарных наук в этой области ошибочны, и роль гуманитарных наук в современном информационном обществе будет все более востребованной в связи с необходимостью постоянной оценки качества поступающей информации
Статья отвечает на вопрос о том, каким образом может быть получен список технических решений для цифровизации производственных бизнес-процессов промышленности. Вопрос актуален в связи с интересом предприятий к цифровизации, выходящей за пределы администрирования и работы с клиентами. Патентные исследования позволяют получить ответ на поставленный вопрос. При этом, однако, необходимо сформировать ключевые слова для поиска, и статья описывает один из способов описания предметной области. В качестве апробации предлагаемого подхода выполнен анализ технологий для цифровой промышленности и исследована одна из технологических областей. Полученные результаты указывают на межстрановые различия в тематиках изобретений
В статье рассматриваются особенности развития экономики совместного потребления (шеринговой экономики) в современной России в контексте влияния уровня развития шеринга на цифровую трансформацию национальной экономики. Шеринг позиционируется как новая модель взаимодействия экономических агентов, получившая распространение в процессе внедрения цифровых технологий в экономические отношения. К условиям его развития отнесены технологические изменения, распространение цифровых платформ, стимулирующие меры правительства, уровень доверия и новая психология потребителей. Авторы считают, что скорость распространения шеринговых отношений в обществе и бизнесе косвенно свидетельствует о том, насколько далеко продвинулась цифровая трансформация экономических отношений в стране и насколько эффективно она создает базу для устойчивого экономического роста. На основе изучения научных работ зарубежных и отечественных ученых, сравнительного анализа практики стран, активно применяющих шеринговые модели, в частности, Китая, системного подхода к анализу роли шеринга в решении разных задач на уровне государственных и частных компаний авторы делают вывод о том, что создание необходимых условий для развития прогрессивной модели взаимодействия экономических агентов на основе шеринга является ключевым фактором цифровой трансформации экономических отношений в современной российской экономике
В статье рассмотрены этапы развития, уровни архитектуры и факторы, влияющие на распространение промышленного интернета вещей (IIoT), на примере 31 страны Европы в 2021 г. Построены модели зависимости доли предприятий, применяющих промышленный интернет вещей в своей деятельности, в общем количестве предприятий страны от затрат организаций на НИОКР, доли обрабатывающей промышленности в ВВП, уровня развития других цифровых технологий. С другой стороны, выявлена значимая положительная связь между показателем распространения IIoT в европейских странах с индексом конкурентоспособности их промышленности, долей средне- и высокотехнологичного промышленного экспорта в общем экспорте стран, индексом качества экспорта промышленных товаров (показатели UNIDO).
Статья посвящена анализу платформенной занятости в ИТ-сфере на примере сервиса Хабр Фриланс с использованием методов парсинга и обработки цифровых следов. На основе выгрузки более 130 тыс. профилей фрилансеров исследованы их социально-демографические характеристики, направления деятельности, правовой статус и вовлеченность в неформальный труд. Научная новизна заключается в применении методов сбора и структурирования больших данных для изучения новых форм занятости. Сделаны выводы относительно качества полученных данных. Выявлено преобладание микрозадач, низкая доля высокотехнологичных профессий и признаки институциональной неформальности платформенной работы
Статья посвящена развитию нефинансовой отчетности, повышению ее полезности. Актуальна проблема недостатка данных для оценки вклада предприятий в устойчивое развитие региона. Отчет об устойчивом развитии как инструмент информирования не решает указанную проблему. Предлагается раскрывать информацию в нефинансовой отчетности по географическим сегментам присутствия компании. При этом доказываются возможности индикаторов отчета об устойчивом развитии быть полезными для оценки вклада предприятия в достижение национальных целей устойчивого развития и показателей достижения целей, разрабатываемых Росстатом
В далёком 1997 году Вестник Российского общества информатики и вычислительной техники, который к тому времени выходил уже восьмой год, получил название «Информационное общество». И этому было объяснение: в 1994 году мир узнал о знаменитом «Докладе Бангеманна» – политическом манифесте, который подчеркивал преобразующую роль информационнокоммуникационных технологий и имел отчетливую социально-экономическую направленность. Этот документ оказался поистине судьбоносным: он вдохновил не только политиков, но и множество энтузиастов во многих странах мира, включая Россию. Многие поверили в позитивный потенциал и силу ИКТ, которые можно и нужно было использовать на благо людей
Издательство
- Издательство
- ИРИО
- Регион
- Россия, Москва
- Почтовый адрес
- 101000, Москва, Армянский переулок, дом 9 стр. 1, офис 310-1
- Юр. адрес
- 117312, г Москва, Академический р-н, пр-кт 60-летия Октября, д 9, кв 716
- ФИО
- Ершова Татьяна Викторовна (ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР)
- E-mail адрес
- info@iis.ru
- Контактный телефон
- +7 (495) 9122229
- Сайт
- http:/www.iis.ru