В статье рассмотрены особенности научной дипломатии – относительно нового направления чешской внешнеполитической деятельности с акцентом на её применение в отношение стран субсахарской Африки. Подчеркнуто, что государства–члены ЕС стали более активно использовать науку и образование для продвижения собственных интересов на фоне стремления придать наднациональному объединению геополитический характер. Выявлено, что африканский континент, будучи ареной столкновения интересов ключевых мировых игроков, оказался в оптике внимания и Праги, которая, не имея значительных ресурсов, стремилась использовать ранее накопленный потенциал для продвижения еэсовского курса. Отмечено, что чешско-африканские отношения имеют давнюю историю и во времена социалистической Чехословакии характеризовались высокой интенсивностью. Проанализирована институциональная структура чешской научной дипломатии на современном этапе, обозначены основные акторы, вовлечённые в эту деятельность. Изучены её главные инструменты на Чёрном континенте – заключение официальных соглашений с местными партнёрами, вовлечение национального бизнеса в продвижение чешской науки, продвижение чешского высшего образования, проведение научной дипломатии через официальную помощь в целях развития. Сделан вывод, что ввиду значительных материальных и кадровых ограничений чехи делают ставку на точечные, финансово необременительные проекты, которые имеют долгосрочный потенциал
Идентификаторы и классификаторы
- SCI
- Политология
Наравне с традиционными методами продвижения интересов Европейский союз и его страны-участницы при реализации внешней политики по мере её усложнения и специализации в XXI в. начали более интенсивно прибегать к неординарным инструментам дипломатии, расширяющим возможности объединения в лоббировании своих интересов. Несомненно, к такому относительно новому направлению следует отнести научную дипломатию (НД), которую отечественный исследователь Г. Краснова рассматривает как «использование научного сотрудничества между странами для выстраивания конструктивного взаимодействия» (Краснова 2021: 2). Она говорит о трёх задачах, которые государство реализует при проведении НД: 1) влияние на общественное мнение и лиц, принимающих решения в иностранных государствах; 2) реклама национальных научных достижений для последующего внедрения на рынки зарубежных стран; 3) получение доступа к результатам исследований, научной инфраструктуре, человеческому капиталу и ресурсам (Краснова 2021: 6). Чешский исследователь НД Д. Ольшакова предполагала: «Вероятно, в перспективе Евросоюз будет стремиться отойти от несуществующего у него военно-технологического жёсткого подхода в сторону умной силы, в которой важную роль будет играть научная, инновационная дипломатия» (Olšáková 2024: 17).
Если у вас возникли вопросы или появились предложения по содержанию статьи, пожалуйста, направляйте их в рамках данной темы.
Список литературы
1. Agentura CzechInvest. Available at: https://www.czechinvest.gov.cz/cz/CzechInvest/O-nas (accessed 25.12.2024).
2. Česká ekonomická diplomacie cílí na propojení vědy a byznysu. Moderní ekonomická diplomacie. 20.04.2022. Available at: https://www.export.cz/nazory-a-analyzy/ceska-ekonomicka-diplomacie-cili-na-propojeni-vedy-a-byznysu/(accessed 25.12.2024).
3. Cooperation with the Nigerian National Agency for Science and Engineering Infrastructure - op-portunities for Czech companies and investors. MZV ČR. 19.05.2022. Available at: https://mzv.gov.cz/abuja/en/news_events/cooperation_with_the_nigerian_national_1.html (accessed 25.12.2024).
4. Czech consortium to rehabilitate regional airports. Africa intelligence. 05.03.2024. Available at: https://www.africaintelligence.com/central-africa/2024/03/05/czech-consortium-to-rehabilitate-regional-airports,110187588-art (accessed 25.12.2024).
5. Dar dvou 3D tiskáren. TRANSCON. 23.06.2023. Available at: https://www.transcon.sn/en/news/item/daru-dvou-3d-tiskaren-vs-ve-meste-touba?category_id=4 (accessed 25.12.2024).
6. Delta-2 Programme for Bilateral Cooperation. NASENI. Available at: https://pictt.gov.ng/ta-cr-delta-2-programme/(accessed 25.12.2024).
7. Dvořáček, J., Piknerová, L., Záhořík, J. (eds.) (2014). A History of Czechoslovak Involvement in Africa: Studies from the Colonial Through the Soviet Era. The Edwin Mellen Press, Lampeter.
8. Exportní strategie ČR 2023-2033. MPO. 2023. Available at: https://www.mpo.gov.cz/assets/cz/zahranicni-obchod/podpora-exportu/exportni-strategie/2023/9/Exportni-strategie-2023-2033.pdf (accessed 25.12.2024).
9. Halaxa, P., Lebeda, P. (1998). Mnohostranná rozvojová pomoc České republiky. Mezinárodní politika 4(22): 7-9.
10. Koura, J., Pešta, M. (2020). Československo a studená válka v Africe. Přístupy, interpretace a roviny zkoumání. Paměť a dějiny 3: 3-13. Available at: https://www.ustrcr.cz/publikace/pamet-a-dejiny-3-2020/(accessed 25.12.2024).
11. Mobility UHK. Available at: https://www.google.com/maps/d/u/0/viewer?mid=13P-k-PrOrf64ZltpcU7sDV-PLc_Biljm&ll=1.7825285624061487%2C36.22716130265587&z=5 (accessed 25.12.2024).
12. Muehlenbeck, Ph. (2016). Czechoslovakia in Africa, 1945-1968. Palgrave Macmillan New York. DOI: 10.1007/978-1-137-56666-9
13. Olšáková, D. (2024). A Review of Science Diplomacy: Theoretical Evolution to a Post-Naïve Approach and Its Relevance for the Czech Republic. Czech Journal of International Relations 2(59): 1-24. DOI: 10.32422/cjir.430
14. Opršal, Z. Harmáček, J., Syrovátka, M. (2016). The allocation of Czech foreign aid in Sub-Sa-haran Africa: the influence of historical relationships. Economic Policy in Emerging Economies 4(9): 325-343.
15. Plán realizace Strategického záměru pro oblast vysokých škol pro rok 2025. Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy. 2024. Available at: https://msmt.gov.cz/uploads/odbor_30/DH/SZ/Plan_realizace_SZ_pro_rok_2025.pdf (accessed 25.12.2024).
16. Podpis Memoranda o spolupráci mezi MZV a Akademií věd ČR. MZV ČR. 02.12.2024. Available at: https://mzv.gov.cz/jnp/cz/zahranicni_vztahy/vedecka_diplomacie/podpis_memoranda_o_spolupraci_mezi_mzv_a.html (accessed 25.12.2024).
17. Přílohy k Národní politice výzkumu, vývoje a inovací České republiky 2021+. Available at: Available at: https://vyzkum.gov.cz/FrontClanek.aspx?idsekce=866015 (accessed 25.12.2024).
18. Procházka, J. (2024). Africká ekonomika číslo 1 je vstupní branou na celý kontinent, Češi se zde umějí prosadit. Exportní magazín agentury CzechTrade a Ministerstva průmyslu a obchodu. 21.08.2024. Available at: https://www.exportmag.cz/mezinarodni-obchod/africka-ekonomika-cislo-1-je-vstupni-branou-na-cely-kontinent-cesi-se-zde-umeji-prosadit/(accessed 25.12.2024).
19. Řehák, V., Kučera, J. (2020). New Impulses for Czech Strategy in Africa. Policy paper No 15. Prague: AMO.
20. Rok od vzniku oddělení vědecké diplomacie na MZV ČR. MZV ČR. 25.04.2024. Available at: https://mzv.gov.cz/jnp/cz/zahranicni_vztahy/vedecka_diplomacie/rok_od_vzniku_oddeleni_vedecke.html (accessed 25.12.2024).
21. Science diplomacy in the Global Approach to Research and Innovation. European commission. European commission. Available at: https://research-and-innovation.ec.europa.eu/strategy/strategy-research-and-innovation/europe-world/international-cooperation/science-diplomacy_en (accessed 25.12.2024).
22. Shrnutí výsledků vědeckého projektu MZV RM 03/28/04 Československo a subsaharská Afrika v letech 1948-1989. MZV ČR. Available at: mzv.gov.cz/file/16676/RM._03._28._04.pdf&lr=213& mime=pdf&l10n=ru&sign=2080271dd98dae20aaa9d0cf06b34e24&keyno=0 (accessed 25.12.2024).
23. Strategy of Czech National Agency for International Education and Research. DZS. 2022. Available at: https://www.dzs.cz/sites/default/files/2022-02/The-Strategy-of-Czech-National-Agency-for-International-Education-and-Research_2022.pdf (accessed 25.12.2024).
24. Studium a život v Česku pohledem zahraničních studentů II. Zpráva z výzkumu na českých vysokých školách 2024. DZS. 2024. Available at: https://www.dzs.cz/sites/default/files/2023-12/DZS_zprava_o_zahranicnich_studentech_2023_WEB.pdf (accessed 25.12.2024).
25. The EU Science Diplomacy Alliance. Available at: https://www.science-diplomacy.eu/about/(accessed 25.12.2024).
26. The EU Science Diplomacy Ecosystem I: EU Level. S4D4C. Available at: https://www.s4d4c.eu/topic/4-4-1-the-eu-science-diplomacy-ecosystem-i-eu-level/(accessed 25.12.2024).
27. The Madrid Declaration on Science Diplomacy. S4D4C. 02.2019. Available at: https://www.s4d4c.eu/s4d4c-1st-global-meeting/the-madrid-declaration-on-science-diplomacy/(accessed 25.12.2024).
28. Towards a European framework for science diplomacy. Spanish presidency. 18-19.12.2023. Available at: https://eu-science-diplomacy.service-facility.eu/en/outcome (accessed 25.12.2024).
29. Transformace ekonomiky: Češi dodávají i celá letiště na klíč. Jako jediní na světě. TRANSCON. 28.06.2023. Available at: https://www.transcon.sn/en/news/item/transformace-ekonomiky-cesi-dodavaji-i-cela-letiste-na-klic-jako-jedini-na-svete (accessed 25.12.2024).
30. Vláda schválila Strategie pro působení Česka v Africe a pro spolupráci s Indo-Pacifikem. MZV ČR. 27.09.2022. Available at: https://mzv.gov.cz/seoul/cz/zpravy_a_udalosti/archiv2022/vlada_schvalila_strategie_pro_pusobeni.html (accessed 25.12.2024).
31. Výroční zprávy. Česká exportní banka. Available at: https://www.ceb.cz/o-bance/vyrocni-zpravy/(accessed 25.12.2024).
32. Zahraniční studenti univerzit by mohli doplnit v Česku chybějící specialist. Radio Prague International. 25.11.2024. Available at: https://cesky.radio.cz/dum-zahranicni-spoluprace-zahranicni-studenti-univerzit-mohli-doplnit-v-cesku-8835597 (accessed 25.12.2024).
33. Základní dokumenty. Česká rozvojová agentura. Available at: https://www.czechaid.cz/o-nas/zakladni-dokumenty/(accessed 25.12.2024).
34. Zákon o podpoře výzkumu a vývoje, vyhlášený ve Sbírce zákonů pod č. 130/2002, nabyl účinnosti dnem 1. července 2002 (Příloha č. 1). Available at: https://clck.ru/3FWm8g (accessed 25.12.2024).
35. Ženková Rudincová, K. (2018). Sub-Saharan Africa in the Czech Foreign Policy. Approaching Africa as a partner. Czech Foreign Policy in 2017: Analysis Publisher: Institute of International Relations: 204-220.
36. Zídek, P., Sieber, K. (2007). Československo a subsaharská Afrika v letech 1948-1989. Praha: Ústav mezinárodních vztahů.
37. Кондратьева, Н.Б. (2024). Геополитическая инициатива Комиссии ЕС “Глобальные врата” // Современная Европа 5: 137-149. EDN: EXPEAZ
Kondratieva, N. (2024). The Global Gateway Initiative of the EU Geopolitical Commission. Contemporary Europe 5: 137-149. (In Russian). DOI: 10.31857/S0201708324050115 EDN: EXPEAZ
38. Краснова, Г.А. (2021). Научная дипломатия в современном мире: учеб.-метод. материалы. № 9/2021. М.: НП РСМД.
Krasnova, G. (2021). Science diplomacy in the modern world: teaching and methodological materials. No. 9/2021. Moscow: RIAC. (In Russian).
39. Райнхардт, Р.О., Панов, А.Н. (2022). “Дипломатия для науки” в интерпретации российских научных и дипломатических работников // Полис. Политические исследования 2: 115-129. EDN: GMKIEC
Reinhardt, R.O., Panov, A.N. (2022). “Diplomacy for Science” as Interpreted by Russian Scientists and Diplomats. Polis. Political Studies 2: 115-129. (In Russian). DOI: 10.17976/jpps/2022.02.09 EDN: GMKIEC
Выпуск
Другие статьи выпуска
29 сентября 2024 г. в Австрии состоялись выборы в Национальный совет. Победу одержала крайне правая Австрийская партия свободы, которая получила более 28% голосов избирателей. Явка составила 77,7%. В избирательные бюллетени было включено более 14 партий, среди которых парламентские и внепарламентские. Участники правительственной коалиции – Австрийская народная партия и «Зелёные – Зелёная альтернатива» потерпели поражение, потеряв большинство мест в нижней палате парламента. Авторы анализируют предвыборные программы основных партий, значение общефедеральных итогов выборов для будущего ключевых австрийских партий, а также региональную специфику голосования. Результаты, по мнению авторов, говорят об углублении фрагментации партийно-политического ландшафта Австрийской Республики за период 2022–2024 гг. Сделан вывод о том, что главной причиной победы ультраправых стало привлечение на свою сторону значительного количества избирателей молодого возраста, а также провал политики федерального правительства, способствовавшей углублению экономического кризиса в стране. Авторы дают прогноз относительно формирования правительственной коалиции, а также ближайших перспектив каждой из парламентских партий, в том числе на земельных выборах 2024– 2025 гг
В статье рассматриваются политика и идеология партий, ориентирующихся на интересы части населения важных региональных зон современной Европы. Их ареал простирается от скандинавско-балтийского региона ЕС до средиземноморско-черноморских территорий Старого Света, прежде всего в Италии и Испании. Региональные партии электорально ощутимы также в восточно-европейских государствах и на Балканах, влияют на политическую жизнь в ФРГ, Бельгии, Британии, Ирландии. Их активность концентрируется на темах реформирования национальной экономической системы, не исключая постановки проблемы поиска «нового суверенитета» в рамках возможного изменения страновой конфигурации Европейского союза. Автор предлагает типологизацию партий по национальным, региональным, конфессиональным и лингвистическим признакам. Рассматривается дифференциация этих партий по соответствующим группам и фракциям в Европейском парламенте. Особое внимание уделяется программной постановке актуальных европейских тем во фракции «Европейский свободный альянс» (ЕСА). Предлагается анализ деятельности упомянутых выше региональных партий в таких странах как Италия, Британия, Финляндия, Бельгия. Сепаратистские тенденции особенно ощущаются в таких регионах, как Каталония, Шотландия и Северная Ирландия. Подчёркивается конфликтный характер взаимоотношений элиты этнорегионалов и европейского истеблишмента
В ноябре 2024 г. Европол опубликовал сообщение спецслужб о вовлечении несовершеннолетних в странах ЕС в преступные сети, включая экстремистские. Вербовщики часто перенимают язык и стилистику общения лидеров мнений в социальных сетях. Незаконные задачи могут быть представлены как «вызовы» или «миссии», что делает их более привлекательными и менее пугающими для несовершеннолетних. Этот подход, известный как «геймификация», находит отклик у молодой аудитории, знакомой с онлайн-играми. Одновременно всё чаще сами игровые и смежные платформы становятся площадками для вербовки несовершеннолетних. Рекомендации для правоохранителей по противодействию «геймифицированной» вербовке предоставляет европейская «Сеть осведомлённости о радикализации». Автор анализирует степень упомянутой опасности и существующий в ЕС подход к борьбе с ней. Установлено, что угроза вербовки всё более молодых исполнителей в преступные сети в Европейском союзе в последние годы усилилась. «Геймификация» этого процесса происходит при помощи широкого спектра манипулятивных приёмов – от копирования вербовщиками языка субкультур до использования таких потребностей молодёжи, как запрос на признание, на принадлежность к группе
29 сентября 2024 г. в Австрии состоялись выборы в Национальный совет. Победу одержала крайне правая Австрийская партия свободы, которая получила более 28% голосов избирателей. Явка составила 77,7%. В избирательные бюллетени было включено более 14 партий, среди которых парламентские и внепарламентские. Участники правительственной коалиции – Австрийская народная партия и «Зелёные – Зелёная альтернатива» потерпели поражение, потеряв большинство мест в нижней палате парламента. Авторы анализируют предвыборные программы основных партий, значение общефедеральных итогов выборов для будущего ключевых австрийских партий, а также региональную специфику голосования. Результаты, по мнению авторов, говорят об углублении фрагментации партийно-политического ландшафта Австрийской Республики за период 2022–2024 гг. Сделан вывод о том, что главной причиной победы ультраправых стало привлечение на свою сторону значительного количества избирателей молодого возраста, а также провал политики федерального правительства, способствовавшей углублению экономического кризиса в стране. Авторы дают прогноз относительно формирования правительственной коалиции, а также ближайших перспектив каждой из парламентских партий, в том числе на земельных выборах 2024– 2025 гг
Статья посвящена кризису левых политических сил Северной Европы на примере Рабочей партии (РП) Норвегии в 2020-х гг. Анализируется влияние внешнеполитической напряжённости, экономических трудностей, внутрипартийных скандалов и изменений в предпочтениях избирателей на падение популярности партии. Особое внимание уделено результатам местных выборов, показавших значительное снижение поддержки РП на фоне роста правых сил. Рассмотрены причины потери связи партии с традиционной базой, включая рабочий класс и молодёжь, а также усиливающееся недовольство политикой её лидера Йонаса Гара Стёре. Сделан вывод, что РП для восстановления её позиций необходима адаптация идеологии и стратегии к новым вызовам, включая экологические и социальные проблемы
В статье рассматриваются позиции неправительственных организаций перед парламентскими выборами 2024 г. в Европейском союзе. Автор показывает, что в ЕС созданы достаточно эффективные механизмы поощрения гражданского самовыражения, например, «Общественные консультации», «Открытые запросы» и «Европейские гражданские инициативы». Отмечается, что в странах ЕС существует чётко выраженная неудовлетворённость деятельностью прежнего состава Европейского парламента, поэтому в предвыборный период были обозначены жёсткие требования гражданского общества к власти в социальной сфере. Рассматриваются требования ведущих неправительственных организаций в сфере экологии. Неправительственные организации озабочены и «усиливающимся милитаризмом» в странах Евросоюза. В преддверии парламентских выборов они потребовали, чтобы ЕС «защищал права человека от милитаризации» общества. Эти организации делают чёткий выбор в пользу «приверженности миру, сотрудничества, прав человека, а не перевооружения, милитаризации и войны». Автор приходит к выводу, что поскольку три основные проевропейские группы – «Европейская народная партия», «Социалисты и демократы» и «Обновление Европы» – сохранили большинство в Европейском парламенте, есть все основания полагать, что в своей законодательной деятельности парламентарии будут учитывать интересы гражданского общества, высказанные его организациями в ходе предвыборной кампании
Автор статьи ставит задачу рассмотреть основные изменения в польской экономике и внутренней политике спустя год после формирования нового правительства. В результате парламентских выборов в октябре 2023 г. восьмилетнее правление партии «Право и справедливость» завершилось, и к власти пришла леволиберальная коалиция. Накануне выборов она обещала существенные перемены в стране, однако за год удалось сделать не слишком много. Автор отмечает, что выполнение предвыборных намерений столкнулось с рядом трудностей. Правительство Д. Туска серьёзно не изменило экономический курс в сторону сокращения роли государства в экономике и урезания бюджетных расходов. Наоборот, оно ещё более увеличило дефицит бюджета. Пока единственным его достижением в этой сфере является разблокировка поступления финансовых средств из Брюсселя. Обещанные реформы – восстановление независимости судебной системы, либерализация законодательства об абортах, легализация партнёрских союзов, смягчение миграционной политики притормаживаются. Наиболее заметными изменениями стали только смена риторики СМИ, которые были очень быстро выведены из-под контроля «Права и справедливости», и выдвижение многочисленных обвинений в адрес проигравшей партии и её отдельных членов. Ключевыми факторами, замедляющими темп преобразований, автор считает разногласия между партиями правящей коалиции и сопротивление президента А. Дуды
В статье рассмотрены проблемы обеспечения прибалтийских республик электроэнергией после их присоединения к Евросоюзу. Проанализирована политика Брюсселя, направленная на свёртывание энергетического сотрудничества Прибалтики с Россией и Белоруссией. Даются расчёты инвестиционных затрат, которые несут прибалтийские страны в результате отключения от российских и белорусских электросетей и перехода к синхронизации потоков электроэнергии со странами ЕС. Показаны другие негативные последствия этого акта для прибалтийского региона, которые его ожидают после выхода из электрического кольца БРЭЛЛ. К таковым относится неустойчивость снабжения электроэнергией населения, предприятий и организаций региона, а также повышение цен на потребляемое электричество
С февраля 2022 г. изменилась вся архитектура международных отношений, а также ситуация в области безопасности, прежде всего на восточноевропейском и скандинавско-балтийском направлении, где антироссийская политика Запада затронула такую чувствительную область, как религия, свобода совести. Цель статьи – проанализировать положение русского православия в странах Балтии: Литве, Латвии, Эстонии в условиях давления со стороны органов исполнительной власти названных государств и поддержки ими, идейной и финансовой, параллельных структур Константинопольского патриархата. Рассматривается стратегия в разной степени притесняющей, агрессивно секуляристской политики прибалтийских государств в отношении русского православия в Прибалтике, с одной стороны, и способы самосохранения православных общин, с другой. Особо ожесточённой критике оппонентами русского православия, патриархом Варфоломеем и прибалтийскими политическими элитами, подвергается концепция «русского мира», в которой усматривается обоснование возможной экспансии, столь пугающей среднего европейца. Отмечается, что выживать в условиях гибридных угроз православным помогает горизонтальное гражданское взаимодействие, которое формировалось десятки лет, межконфессиональное сотрудничество и вера
Рост интереса европейских стран к Африке и Ближнему Востоку в последние годы обуславливался глобальными геополитическими изменениями, которые потребовали от Великобритании и ведущих государств ЕС переосмыслить свои подходы к политике и экономике в регионах Глобального Юга. В этом контексте особое внимание зарубежных и отечественных исследователей привлекает проблема сырьевого суверенитета ЕС. В условиях усиливающейся международной экономической и технологической конкуренции возникает потребность разработать новые инструменты анализа, которые бы усилили прогностические возможности последствий активности как государственных акторов, так и НПО, крупного бизнеса и прочих групп интересов. В статье при оценке значимости взаимодействия предлагается использовать модель «Интересы – Ресурсы – Деятельность» (ИРД). На их основе авторы выделяют тенденции и направления деятельности указанных акторов, требующие более пристального внимания в дальнейших исследованиях региона
В статье исследуется сложное и неоднозначное влияние внутренней политики Грузии на её взаимоотношения с Европейским союзом, подчёркивающее противоречия между внутриполитическими процессами и ожиданиями западных партнёров. Основная цель исследования: анализ ключевых политических решений и их роли в формировании имиджа страны на международной арене, что, в свою очередь, определяет её перспективы евроинтеграции. Научная значимость статьи заключается в критическом осмыслении влияния геополитических факторов и внутренних реформ, которые, несмотря на их декларативный характер, зачастую наталкиваются на институциональные и общественные барьеры. Методология базируется на изучении официальных документов, аналитических обзоров, а также сравнительном анализе политических преобразований и данных социологических исследований. Результаты показывают, что из-за внутренней нестабильности и внешнего давления значительная роль отводится формированию эффективного политического курса, отражающего национальные интересы. В статье подчёркивается необходимость поиска баланса между ориентацией на ЕС и укреплением суверенитета страны. Практическая значимость работы заключается в формулировке рекомендаций, способствующих повышению эффективности внешней политики Тбилиси и более взвешенному подходу к взаимодействию с ЕС
Издательство
- Издательство
- ИЕ РАН
- Регион
- Россия, Москва
- Почтовый адрес
- 125009, г. Москва, Моховая ул., дом 11, стр. 3
- Юр. адрес
- 125009, г. Москва, Моховая ул., дом 11, стр. 3
- ФИО
- Громыко Алексей Анатольевич (Директор)
- E-mail адрес
- europe-ins@mail.ru
- Контактный телефон
- +7 (495) 6922102