Проведен анализ процессуального положения прокурора в стадии возбуждения уголовного дела, правовое регулирование которой на современном этапе подверглось существенным изменениям. Участие прокурора в стадии возбуждения уголовного дела ограничено отсутствием у него прав на доказывание, на самостоятельное принятие решений. В результате реализации требования процессуальной самостоятельности органа предварительного расследования прокурор на настоящий момент отстранен законом от непосредственного участия в первой стадии уголовного процесса. Такое положение не соответствует ведущей роли прокурора в противодействии преступности и обеспечении законности. Из концепции обвинительной власти государства во главе с прокуратурой развивается тезис о необходимости расширения прав прокурора в данной стадии уголовного процесса. Предлагаются конкретные меры по превращению прокурора в ведущего участника стадии возбуждения уголовного дела и преобразованию прокурорского надзора в средство процессуального руководства органами предварительного расследования. Обосновывается, что оптимизация стадии возбуждения уголовного дела возможна только путем реализации модели верховенства прокурора в досудебном производстве
Идентификаторы и классификаторы
- SCI
- Право
Проблематика участия прокурора в стадии возбуждения уголовного дела имеет давнюю историю исследования и тем не менее не утрачивает актуальности. Актуализируют ее постоянно вносимые законодателем новшества в процедуру первой стадии уголовного процесса [1], а также законопроекты [2], в которых заложены различные векторы развития прокурорского надзора за исполнением законов в этой стадии. Актуальность данной проблематики обострилась в связи с дискуссиями относительно судьбы самой этой стадии — вплоть до предложений о ее ликвидации или о полном исключении прокурора из нее [3, с. 79—81]
Список литературы
1. О внесении изменений в статьи 140 и 144 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации: федер. закон от 09.03.2022 г. № 51-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы “КонсультантПлюс”.
2. О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (о расширении полномочий прокурора в досудебном судопроизводстве): законопроект № 550619-7. URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/550619-7 (дата обращения: 17.08.2022).
3. Доктринальная модель уголовно-процессуального доказательственного права РФ и Комментарии к ней / А. С. Александров и др. М., 2015. EDN: UCXRVL
4. Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия: приказ Генпрокуратуры России от 17.09.2021 г. № 544. Доступ из справ.-правовой системы “КонсультантПлюс”.
5. Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия: приказ Генпрокуратуры России от 05.09.2011 г. № 277 (ред. от 19.08.2021). Доступ из справ.-правовой системы “КонсультантПлюс”.
6. Даровских О. И., Даровских С. М. Прокурор в уголовном судопроизводстве: монография. Челябинск, 2020.
7. Чубыкин А. В. Процессуальный статус прокурора в стадии возбуждения уголовного дела: дис.. канд. юрид. наук. М., 2014. EDN: ZPKISX
8. Ленихин А. А. Полномочия прокурора в стадии возбуждения уголовного дела // Отечественная юриспруденция. 2017. № 6 (20). С. 93-96. EDN: YRTTPP
9. Тушев А. А. Прокурор в уголовном процессе Российской Федерации: система функций и полномочий: дис.. д-ра юрид. наук. Краснодар, 2006. EDN: MFEHYA
10. Николаева Т. А. Теоретические и правовые проблемы определения статуса лица, в отношении которого осуществляется досудебное уголовное преследование: дис.. канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2021. EDN: OYJFKF
11. Александров А. С., Поспелова Ю. С., Сивин И. А. Дифференциация форм прокурорского реагирования на неправомерные решения органа предварительного следствия // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. 2011. № 1 (14). С. 110-114. EDN: NXMTYN
12. Уголовный процесс современной России. Проблемные лекции: учебник для бакалавриата и магистратуры / под ред. В. Т. Томина, И. А. Зинченко. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2014. EDN: VTUTKF
13. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / науч. ред. В. Т. Томин, М. П. Поляков. 7-е изд., перераб. и доп. М., 2014. EDN: VTTFXH
14. Власова Н. А. Досудебное производство в уголовном процессе: пособие. М., 2000.
15. Об организации прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве: приказ Генпрокуратуры России от 27.11.2007 г. № 189 (ред. от 19.08.2021). Доступ из справ.-правовой системы “КонсультантПлюс”.
16. Кругликов А. П. Проблемы процессуальных отношений прокурора со следователем и руководителем следственного органа // Российская юстиция. 2011. № 10. С. 28-31. EDN: OPDSJF
17. Гриненко А. Постановление прокурора как повод к возбуждению уголовного дела // Законность. 2012. № 11. С. 22-24. EDN: PHOWTH
18. Сущность и актуальные проблемы стадии возбуждения уголовного дела: монография / отв. ред. И. С. Дикарев. М., 2012.
19. Соловьев А. Б., Токарева М. Е. Необходимо восстановить властно-распорядительные полномочия прокурора в досудебных стадиях российского уголовного судопроизводства // Уголовное право. 2011. № 4. С. 98-104. EDN: MOAYWN
20. Миллер В. Ю. Оптимизация правовой организации стадии возбуждения уголовного дела: доктрина, практика, техника. М., 2021. EDN: MNDMFG
21. Чурикова А. Ю. Правовая модель деятельности прокурора в российском и зарубежном уголовном процессе / под ред. Н. С. Мановой. М., 2022. EDN: RABTYY
22. Лазарева В. А., Иванов В. В., Утарбаев А. К. Защита прав личности в уголовном процессе России. М., 2011. EDN: VTSXML
23. О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон “О прокуратуре Российской Федерации”: федер. закон от 5 июня 2007 г. № 87-ФЗ (ред. от 21.07.2014). Доступ из справ.-правовой системы “КонсультантПлюс”.
24. Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания: приказ Генпрокуратуры России от 19.01.2022 г. № 11. Доступ из справ.-правовой системы “КонсультантПлюс”.
25. Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / под общ. ред. В. М. Лебедева; науч. ред. В. П. Божьев. М., 2003.
26. Шадрин В. С., Чубыкин А. В. Проблемы прокурорского надзора за законностью отказа в возбуждении уголовного дела // Криминалист. 2014. № 1 (14). С. 28-34. EDN: VZKOTZ
27. Швефель Д. И. Прокурорский надзор в стадии возбуждения уголовного дела: современное состояние и перспективы развития // Вестник Уральского института экономики, управления и права. 2019. № 3 (48). С. 71-83. EDN: NGXIZX
28. Мыцыков А. Я. Проблемы совершенствования правоприменительной деятельности прокуратуры // Юридический мир. 2011. № 12. С. 30-31. EDN: OOCBDF
29. Абдул-Кадыров Ш. Функции и полномочия прокурора в стадии возбуждения уголовного дела // Законность. 2012. № 9. С. 12-15. EDN: PCIYDR
30. Шерстнев В. Б. Уголовно-процессуальный порядок досудебного урегулирования уголовно-правовых споров: современное состояние и концепция оптимизации: дис. … канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2021.
Выпуск
Другие статьи выпуска
Идентичность как понятие рождается тогда, когда тождественность (или аутентичность) утрачивается, ускользает или находится под угрозой. Именно в этот момент и стартует процесс идентификации — возникает некая самоопределенность, самоотнесение, самопрезентация… Вышедшая в минувшем году коллективная монография «Национальная идентичность и коллективная память» [9] — издание, которое в каких-то аспектах можно воспринимать как прогнозируемое, а в каких-то — как особенное. С одной стороны, исследователей ожидаемо волнуют проблемы, остро стоящие на повестке дня, с другой — взгляд на эти проблемы получился далеко не тривиальный
В статье рассматривается такой индикатор геополитической безопасности, как социально-политические настроения. Выявляются социальная неудовлетворенность, политическое доверие, политическая активность, миграционные установки жителей Калининградской области. Исследование опиралось на теоретические и эмпирические результаты работы ФНИСЦ РАН по изучению социально-политических настроений и социальных напряжений в российском обществе. Основной метод — личное полуформализованное интервью населения старше 18 лет (n = 915). В ходе исследования установлено, что значимыми проблемами Калининградской области для жителей региона продолжают оставаться проблемы, связанные с экономической безопасностью: низкий уровень доходов населения, высокие цены на продукты и товары первой необходимости, высокие тарифы на услуги ЖКХ. Подтверждена гипотеза о том, что в условиях геополитической напряженности увеличивается доверие граждан к местным и федеральным органам власти, президенту и армии. Политическая активность населения чаще всего сводится к обсуждению политических событий с друзьями, товарищами по работе при личном общении, а также к голосованию на выборах. Большинство калининградцев не рассматривает возможность переезда из области. Сделан вывод о том, что уровень социального напряжения в Калининградской области находится на приемлемом уровне, признаки его перерастания в социальный конфликт отсутствуют
На современном этапе в условиях геополитической напряженности активно применяются технологии, оказывающие манипулятивное воздействие на историческую память населения. Особенно сильное влияние оказывается на молодежь. Цель статьи состоит в изучении восприятия населением Калининградской области региональной истории и историко-культурного наследия. С опорой на теорию поколений выявлены значительные расхождения в специфике исторической памяти поколенческих групп. Обнаружены различия в степени их интереса к разным периодам истории региона. У младших поколений интерес вызывает преимущественно немецкий период, у старших наряду с ним также советский. Следствием этого становится то, что среди младших поколений (особенно среди поколения Z) пользуется заметно более высокой поддержкой идея восстановления полуразрушенных объектов довоенного наследия и возрождения полностью разрушенного Королевского замка
Статья посвящена проблеме развития Владивостокского торгового порта в начале 1920-х гг. Первая четверть XX в. стала временем тяжелых испытаний для всей России в целом и Дальнего Востока в частности — Первая мировая война, Гражданская война, иностранная интервенция. Все это время Владивостокская гавань, по сути, была единственным источником внешних контактов отдаленного региона. Будучи крупнейшим российским портом на Тихом океане, Владивосток исторически являлся своеобразным центром притяжения как в социально-экономическом, так и в военно-политическом аспекте. Однако разрушенные логистические цепочки и колоссальный ущерб, который принесла с собой эпоха политической нестабильности, лишили его первенства в борьбе за рынки Тихоокеанского побережья. В основу данной публикации легли архивные документы, многие из которых вводятся в научный оборот впервые. Автор ставит задачу продемонстрировать ключевые мероприятия центральных и местных властей, направленные на возвращение конкурентоспособности Владивостокского торгового порта в «маньчжурском транзите» — его своеобразной «визитной карточке» еще с начала столетия. Сделан вывод о том, что, несмотря на кардинальную смену вектора политического и экономического развития страны после 1917 г., порт Владивостока сумел сохранить за собой статус российского «окна в Азию». Ключевым средством осуществления этих планов становилось учреждение в порту Транзитной части, ставшей логическим результатом обобщения и применения колоссального дореволюционного опыта в вопросе функционирования «свободных экономических зон»
Рассмотрены документы личного происхождения присяжных заседателей Российской империи как комплекс исторических источников, содержащих уникальную информацию о ходе судебного процесса и работе суда присяжных. Источники личного происхождения представлены дневниками и мемуарами. Выявлено и охарактеризовано два документа дневникового и восемь документов мемуарного характера присяжных заседателей. Проведена внешняя критика этих источников: установлены их авторство, цель, место создания. Охарактеризована информативность и когнитивная ценность изучаемых документов. Отмечено, что рассмотренные в статье мемуары обладают чертами, свойственными большинству мемуарных произведений второй половины XIX — начала ХХ в.: они изначально были ориентированы на публикацию и предназначались в первую очередь современникам; временной разрыв между происходившими событиями и «воспоминаниями» о них был достаточно коротким (от нескольких месяцев до нескольких лет). Характерно, что за редким исключением рассмотренные документы личного происхождения принадлежат присяжным заседателям, участвовавшим в заседаниях столичных окружных судов, что ограничивает представление исследователей о работе суда присяжных в Российской империи в XIX в. столичными губерниями
На основании новых данных, полученных из неопубликованных документов Российского государственного исторического архива (РГИА), изучаются правительственные меры по регулированию сферы гражданского чинопроизводства в Российской империи. Документы позволяют проанализировать роль Табели о рангах Петра I и ее влияние на формирование гражданских чинов в Российской империи. Рассматриваются насущные для XIX в. проблемы неконтролируемого роста бюрократического аппарата и злоупотреблений гражданскими чинами для быстрого продвижения государственных служащих по карьерной лестнице. Сделана попытка ответить на вопрос, почему правительству не удавалось на протяжении всего XIX столетия отменить гражданские чины. Кроме того, в статье исследуются возможные альтернативные пути реформирования системы гражданских чинов, которые могли бы быть приняты правительством Российской империи
Формирование государства Тевтонского ордена в Пруссии, происходившее в XIII— XIV вв., опиралось, помимо военного давления, на отношения с местным населением, в основе которых находилось его инкорпорирование в систему условного землевладения. Данные отношения подразумевали, с одной стороны, репрезентацию власти ордена как коллективного правителя, а с другой — символическое выражение лояльности пруссов в различных сферах социальной коммуникации, таких как язык, ономастика и предметы материальной культуры. Цель статьи — определение способов выражения данной лояльности, которое позволяет охарактеризовать понимание пруссами своего положения в новых политических условиях. Для этого с помощью сравнительноисторического, типологического и диахронно-синхронного методов были рассмотрены как письменные источники, так и находки из погребений прусских некрополей. Определено, что пруссы выражали лояльность к власти, принимая средневерхненемецкий язык, христианские имена и символы, а также знак Тевтонского ордена. Занимая место в прусской культуре, указанные элементы сосуществовали с традиционными именами, языком и принципами языческого погребального обряда. Подобное сосуществование различных по своему характеру символов стало одной из основ отношений пруссов и Тевтонского ордена, обеспечившей стабильное развитие государства вплоть до 1525 г
Актуальность исследования производства в суде первой инстанции определяется необходимостью построения его модели в условиях публичного и состязательного уголовного судопроизводства, назначением которого является защита прав человека. Уголовно-процессуальные нормы, регулирующие разрешение уголовно-правового спора, нуждаются в систематизации в целях их наиболее эффективного применения. В исследовании применялись диалектический, аксиологический, синергетический методы, а также теория социального действия. Также использовались методы анализа и синтеза информации, сравнительно-правовой и формально-юридический методы. Эмпирическую базу исследования составили законодательство РФ, регулирующее деятельность суда первой инстанции, и данные Судебного департамента при Верховном суде РФ. Результаты исследования позволяют определить цель и задачи производства в суде первой инстанции, его место среди других производств для построения его эффективной модели
Издательство
- Издательство
- БФУ
- Регион
- Россия, Калининград
- Почтовый адрес
- 236041, Россия, Калининград, ул. А. Невского, 14
- Юр. адрес
- 236041, Россия, Калининград, ул. А. Невского, 14
- ФИО
- Федоров Александр Александрович (Руководитель)
- E-mail адрес
- post@kantiana.ru
- Контактный телефон
- +7 (401) 2595595
- Сайт
- https://kantiana.ru