В статье рассматриваются законодательные и теоретические подходы к определению жилого помещения и его видов. Констатируется использование законодателем синонимов при обозначении одних и тех же понятий, отсутствие системности и согласованности правовых предписаний между собой, непрозрачность родовидовых связей между юридическими категориями. Обосновывается вывод о самостоятельности таких признаков жилого помещения как обособленность и изолированность. При этом отмечается, что признак обособленности является родовым и понимается как ограниченность помещения от остального пространства, в свою очередь, изолированность как видовой признак предполагает функциональную самостоятельность жилого помещения, наличие у него самостоятельного входа и выхода. Сделан вывод о тождественности таких признаков как пригодность, наличие определенного назначения и «часть <…>, подходящая для использования в соответствующих целях» применительно к жилому помещению. Дана негативная оценка положениям гражданского и жилищного законодательства в части допустимости продолжения действия договора коммерческого найма при признании жилого помещения непригодным. Отмечены такие юридико-технические дефекты законодательного определения жилого дома как указание на наличие в нем исключительно нескольких комнат, закрепление признака индивидуальной определенности, характерной для любых объектов недвижимости. Одновременно обращается внимание на отсутствие у жилого дома родового признака, свойственного помещениям в целом и жилым помещениям в частности («часть здания»). При анализе определения квартиры высказано предположение о желательности использования уже закрепленных терминов («обособленность» вместо «структурная обособленность»), а также указания на наличие из квартиры прямого доступа к общему имуществу. Высказывается суждение о том, что неизолированные комнаты не относятся к видам жилых помещений, однако в отдельных случаях по поводу их использования могут возникать жилищные правоотношения. Такие случаи предлагается исчерпывающим образом закрепить законодательно.
Идентификаторы и классификаторы
- SCI
- Право
Легальные определения жилого помещения и его видов должны адекватно и полно отражать сущность и специфику определяемых явлений, указывать на их существенные родовые и все присущие им видовые признаки. Решение данного вопроса имеет большое практическое значение, в частности, при использовании нормативов и цен (тарифов) на жилищно-коммунальные услуги1, оформлении регистрации по месту жительства, определении налоговой ставки, в спорах об определении порядка пользования жилым помещением2 и т. п. Более того, терминологическая непоследовательность и изобилие синонимов в нормативных правовых актах, отсутствие четкого понимания родовидовых связей между правовыми явлениями существенно снижают качество законодательства, могут служить причиной правовой неопределенности и косвенно указывать на наличие базовых дефектов нормативно-правового регулирования.
Список литературы
1. Басос Е. В. Жилое помещение по договору социального найма: общая характеристика // Семейное и жилищное право. - 2021. - № 1. - С. 41-44.
№ 2. - С. 38-41.
2. Вербицкая Ю. О. Понятие нежилого помещения: публично-правовой аспект // Актуальные проблемы российского права. - 2023. - № 4. - С. 172-183. -. DOI: 10.17803/19941471.2023.149.4.172-183
3. Гдлян А. Т. Понятие “нежилое помещение” в доктрине и законодательстве Российской Федерации // Хозяйство и право. - 2024. - № 8. - С. 63-73. -. DOI: 10.18572/0134-2398-2024-8-63-73
4. Гражданское право: учебник в 3 т. / Е. Н. Абрамова, Н. Н. Аверченко, К. М. Арсланов [и др.]; под ред. А. П. Сергеева. - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва: Проспект, 2020. - Т. 2. - 880 с.
5. Дроздов И. А. Понятие жилого помещения // Закон. - 2006. - № 8. -С. 9-17.
6. Корнилова Н. В. Жилое помещение: понятие, признаки и виды // Жилищное право. - 2007. - № 3. - C. 3-9.
7. Кузнецова О. А. Применение судами принципа свободы договора // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2009. - № 1 (3). - С. 73-83.
8. Кузнецова О. А. Проблемы формирования терминологического аппарата гражданского законодательства // 20 лет Гражданскому кодексу Российской Федерации: итоги, тенденции и перспективы развития: материалы Междунар. науч.-практ. конф. / под ред. Н. А. Баринова, С. Ю. Морозова. - Москва: Проспект, 2015. - С. 86-91.
9. Кузьмина И. Д. Понятие жилого помещения // Российская юстиция. - 2001. - № 9. - С. 29-30.
10. Макеев П. В. О роли категории предназначенности в определении понятия жилого помещения // Семейное и жилищное право. - 2010. - № 6. - С. 44-47.
11. Макеев П. В. Об определениях понятий видов жилых помещений в новом Жилищном кодексе // Право и политика. - 2008. - № 12. - 3067-3070.
12. Мокроусова Л. М. Договор коммерческого найма жилого помещения // Нотариус. - 2003. - № 2. - С. 18-26.
13. Полякова Н. Г. Справедливость как критерий соблюдения баланса публичных и частных интересов в правоотношениях по охране жилища осужденных // Правовые вопросы недвижимости. - 2023. - № 2. - С. 33-37.
14. Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации / В. В. Андропов, Е. С. Гетман, Б. М. Гонгало [и др.]; под ред. П. В. Крашенинникова. - Москва: Статут, 2005. - 653 с.
15. Рузанова В. Д. Комната как объект жилищных прав // Правовые вопросы недвижимости. - 2024. - № 4. - С. 13-16.
16. Суслова С. И., Диковенко К. В. Блокированный жилой дом как объект прав // Семейное и жилищное право. - 2019. - № 1. - С. 42-45.
17. Формакидов Д. А. О видах жилых помещений и их легальных дефинициях // Семейное и жилищное право. - 2021. - № 4. - С. 38-42.
18. Халдеев А. В. О правовой модели жилого помещения в Жилищном кодексе РФ // Журнал российского права. - 2006. - № 8. - С. 104-116.
19. Хаскельберг Б. Л., Ровный В. В. Индивидуальное и родовое в гражданском праве. - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва: Статут, 2004. - 236 с.
Выпуск
Другие статьи выпуска
Результаты оперативно-розыскной деятельности могут содержать сведения, указывающие на действия и планы обвиняемого, подозреваемого, направленные на воспрепятствование производству по уголовному делу. Наличие таких сведений представляет интерес для установления оснований для избрания мер пресечения, в том числе в виде заключения под стражу. Вместе с тем в юридическом сообществе нет единой позиции по этому вопросу. С одной стороны, в теории уголовного процесса сложились противоположные взгляды о допустимости использования результатов оперативно-розыскной деятельности в рассматриваемом направлении. С другой стороны, анализ судебной практики и данных социологического исследования, проведенного автором, свидетельствует о потенциальных возможностях использования результатов оперативно-розыскной деятельности для обоснования избрания и продления меры пресечения в виде заключения под стражу. С учетом проведенного исследования на публичное обсуждение представлен комплекс условий использования результатов оперативно-розыскной деятельности в рамках рассматриваемого направления: представление в порядке, предусмотренном законом и ведомственным нормативным актом; проверка в судебном заседании; оценка достоверности; дополнение сведений вероятностного характера как условие продления меры пресечения в виде заключения под стражу.
В настоящем исследовании проводится краткий анализ основ борьбы с киберпреступлениями в странах Глобального Юга на примере государств Арабского залива и аль-Магриб: Королевства Бахрейн, Арабской Республики Египет, Султаната Оман, Государства Катар, Королевства Саудовская Аравия, Объединённых Арабских Эмиратов, Королевства Марокко, Алжирской Народной Демократической Республики и Тунисской Республики, а также Китайской Народной Республики, Исламской Республики Иран и Республики Индия. Ряд указанных стран принято относить к представителям религиозной правовой семьи, что подразумевает выделение в качестве основного источника права Священные Писания, однако в настоящее время ввиду исторического развития и влияния большинство рассматриваемых государств можно охарактеризовать как смешанные правовые системы, поэтому основное внимание уделено именно национальным нормативно-правовым актам. Ввиду полемики относительно объёмов превентивной деятельности в юридической науке автор ограничился изучением такого уголовно-правового средства, как криминализация, предупреждение на основании выработанных институциональных механизмов, а также уголовно-процессуальных мер, то есть фактически методов получения, фиксации электронных (цифровых) следов и придания им статуса доказательств при расследовании указанной категории посягательств. Понятийный аппарат изучен на основании правового регулирования на официальных языках рассматриваемых государств, учтены особенности законодательной техники. Методологически исследование построено на контент-анализе документов, формально-юридическом методе, толковании, методах юрислингвистики и носит сравнительный характер. При выявлении противоречий, недостатков и пробелов в законодательстве использован критико-правовой метод.
Предметом исследования в рамках данной статьи является теоретико-прикладные проблемы уголовно-правовых норм с акцентом на их специальную разновидность. Научное осмысление заявленной проблемы преследовало цель расширения уже достигнутых уголовно-правовой мыслью обширных фундаментальных знаний о сущностных особенностях уголовно-правовых норм-запретов. В рамках поставленных задач исследования путем системного, функционального и логико-юридического анализа раскрываются современные проблемы теории уголовно-правовых норм, а также практико-ориентированные вопросы их законодательной регламентации и применения. В ходе исследования выявлены специфические черты специальных запретительных уголовно-правовых норм, их виды и способы функционального взаимодействия с общими уголовно-правовыми запретами, а также присущие специальным нормативным предписаниям функции в механизме уголовно-правового регулирования. Особое внимание авторы уделили рассмотрению вопроса об основаниях (критериях) конструирования специальных норм-запретов, а также анализу технико-юридического несовершенства отдельных из них. В результате авторы пришли к выводу о целесообразности модернизации нормы ст. 2173 УК РФ в целях придания ей действительного специального статуса.
Статья посвящена исследованию судебного и несудебного способов и процессуальных форм защиты прав, свобод и законных интересов работника и работодателя как субъектов спорного трудового правоотношения. Указано на отсутствие легального критерия дифференциации гражданских и трудовых дел. Автор исходит из признака правовой природы конфликта, предопределяющего применение к нему государственной (судебной) и негосударственной защиты (в форме третейского разбирательства). Опираясь на правовую позицию Конституционного Суда, предложено разграничивать частноправовые трудовые конфликты и дела публично-правовой природы, возникающие из трудовых правоотношений. Частноправовые трудовые споры должны рассматриваться в рамках гражданского судопроизводства, публично-правовые – по правилам административного судопроизводства. Выявлено противоречие между состязательным началом гражданского судопроизводства и особенностями распределения обязанностей по доказыванию сторон трудовых конфликтов. С одной стороны, частноправовые трудовые споры разрешаются в общеисковом порядке с соблюдением всех его принципов, с другой – обязанности по доказыванию отдельных категорий трудовых дел распределяются по принципу административного судопроизводства, то есть с возложением на «сильную сторону спорного правоотношения» бремени доказывания законности и обоснованности оспариваемых действий (бездействия), решений. Если работника позиционировать как «слабую сторону» трудового правоотношения, то логично было бы дела, вытекающие из трудовых правоотношений, признать публичноправовыми и закрепить их рассмотрение по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Предложено закрепить обязательное нотариальное удостоверение медиативных соглашений по делам, возникающим из частноправовых трудовых конфликтов, и разрешить передавать трудовые споры на рассмотрение третейских судов (трудовых арбитражей).
Институт государственной гражданской службы является одним из ключевых для реализации взаимодействия общества и государства, а также для совершенствования государственного управления. Одну из ценностных основ государственной гражданской службы Российской Федерации составляют ее принципы, нормативное закрепление и практическая реализация которых обуславливают эффективность как самой гражданской службы, так и государственного управления в целом. Для эффективного функционирования государственной гражданской службы необходимо качественное правовое обеспечение. Реформы института государственной гражданской службы позволяют говорить об определенных сдвигах и в понимании принципов гражданской службы, позиционирования их системы. Несмотря на то, что принципы государственной гражданской службы в законодательстве не изменились, последние изменения, которые были внесены в правовые акты, регулирующие государственную гражданскую службу, оказывают воздействие на правоприменительную практику. Практическое применение принципов государственной гражданской службы показывает, насколько активно она реализуется, демонстрирует мотивированность и инициативность служащих. Посредством опоры на принципы гражданской службы также повышается вовлеченность граждан и институтов гражданского общества в управление делами государства. Автор приходит к выводу о том, что реализация принципов государственной гражданской службы в правовом механизме эффективности государственного управления играет существенную роль в достижении целей и задач развития, провозглашенных в национальных стратегических документах
Предметом исследования в рамках данной статьи является статус иноагента в законодательстве постсоветских государств. С целью выявления механизмов контроля иностранного финансирования автор проводит сравнительный анализ законодательства Российской Федерации с другими государствами, которые ранее входили в Советский Союз: Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Грузия, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Республика Узбекистан, Республика Таджикистан, Туркменистан. Источником исследования выступили нормативные правовые акты и подзаконные акты перечисленных государств, представленные в открытом доступе на русском языке. Важно отметить, что термин «иностранный агент» на постсоветском пространстве характерен только для российского законодательства – другие государства оперируют термином «физические и юридические лица, получающие иностранное финансирование». Контроль над использованием и получением иностранной финансовой помощи физическими и юридическими лицами реализуется в отдельных государствах даже при отсутствии статуса иноагента в законодательстве. Проведенная работа позволила предложить классификацию законодательства постсоветских государств, направленного на борьбу с иностранным влиянием и финансированием. В качестве оснований данной классификации выдвинуты критерии: а) степень развития института «иностранный агент»; б) механизм решения проблемы; в) субъект, на которого направлено действие законодательства; г) степень кодификации в рамках единого закона; д) меры ответственности за нарушение законодательства. По критерию степени развития законодательства об иностранных агентах государства разделены на три группы: 1) обладающие достаточно развитым законодательством об иностранных агентах или имеющие предпосылки к законодательному оформлению института иностранного агента; 2) предпринимающие активные попытки по принятию такого рода законодательства; 3) осуществляющие контроль иностранного финансирования общественных объединений.
В статье обозначена возросшая конкуренция государств не только за лидерство в развитии технологии искусственного интеллекта, но и в сфере нормативного правового регулирования. Отмечается, что Китайская Народная Республика, уступающая по темпам развития отрасли лишь США, в то же время является лидером по стандартизации искусственного интеллекта не только внутри страны, но и в международных организациях, а также демонстрирует оперативность правового реагирования в ответ на проблемы, возникающие в связи с развитием рекомендательных алгоритмов, технологий глубокого синтеза (дипфейков) и генеративного искусственного интеллекта. Автор описывает этапы регулирования технологии, текущее состояние нормативной правовой базы, а также впервые развернуто анализирует положения двух законопроектов, последовательно представленных в КНР в 2023 и 2024 годах, озаглавленных соответственно «Закон об искусственном интеллекте (Типовой закон) 1.0 (проект, рекомендованный экспертами)» и «Закон Китайской Народной Республики об искусственном интеллекте (проект, предложенный учеными)». Тексты данных проектов являются образцами комплексного регулирования сферы искусственного интеллекта и в качестве таковых представляют ценность для законотворческой деятельности и научных исследований в нашей стране. В первой части статьи представлен сравнительный анализ данных проектов по разделам, посвященным общим положениям, целям и принципам регулирования, поддержке, развитию и продвижению ИИ, вопросам управления и контрольно-надзорной деятельности, обеспечения безопасности систем ИИ, сформулированы промежуточные выводы.
В статье рассмотрены значимые вопросы, касающиеся врачебной тайны и ее регулирования, преимущественно в контексте прав несовершеннолетних, проанализированы юридические аспекты, представлены мнения студентов, предложения по улучшению законодательства. Врачи и иные медицинские работники должны учитывать правовые и этические аспекты, связанные с разглашением конфиденциальной информации. Важно установить баланс между защитой прав ребенка и необходимостью информировать родителей о здоровье их несовершеннолетних детей. Право законного представителя на информацию о состоянии здоровья несовершеннолетнего может конфликтовать с желанием ребенка сохранить медицинскую информацию в тайне, особенно если речь идет о таких вопросах, как психическое здоровье, репродуктивное здоровье и другие личные проблемы. Вместе с тем родители как законные представители своих детей обязаны в соответствии с законом заботиться о здоровье детей, соответственно, имеют право на информацию о медицинском обслуживании и могут быть вовлечены в процесс лечения. Закон позволяет несовершеннолетним самостоятельно принимать решения о своем здоровье, начиная с возраста 15 лет. Отсутствие четкого регулирования вопросов врачебной тайны в целом и в том числе в отношении несовершеннолетних на практике может привести к тому, что медицинский работник окажется в ситуации, когда ему придется выбирать между моральным долгом и необходимостью соблюдения закона. В статье изучается мнение студентов-медиков и врачей относительно юридических норм, охраняющих врачебную тайну. Без четкой регламентации данных норм студенты и медики могут потерять интерес к соблюдению законодательства и желание четко следовать нормам права. Чтобы не допустить этого, законодателю следует более детально и ясно формулировать нормы закона, чтобы закон мог функционировать в полном соответствии с заложенным в него смыслом. Особое внимание, на наш взгляд, следует уделять обстоятельствам, в рамках которых может быть передана информация, составляющая врачебную тайну, без согласия пациента или независимо от его воли.
Предметом настоящего исследования выступают правовые нормы в области закрепления возможности использования телемедицинских технологий в законодательстве Республики Беларусь, Азербайджанской Республики, Кыргызской Республики, Республики Казахстан и Российской Федерации. Автором были использованы как общенаучные средства познания действительности, так и специально-юридические: формально-правовой метод, сравнительно-правовой. Исследовались различные уровни правового регулирования. Установлено, что только в Российской Федерации осуществляется регламентация телемедицины в рамках экспериментального правового режима. В Республике Беларусь, Кыргызской Республике, Республике Казахстан имеется возможность введения экспериментальных (пилотных) правовых режимов, однако в области телемедицины они не реализуются. В этих государствах правовая основа применения цифровых технологий в медицине установлена в рамках общего регулирования. Ключевыми факторами развития телемедицины является низкая плотность населения в отдельных регионах, значительная доля сельского населения. В законодательстве Республики Беларусь, Азербайджанской Республики, Кыргызской Республики, Республики Казахстан и Российской Федерации имеются как схожие правила относительно телемедицины, так и отличающиеся. Автор приходит к выводу о том, что данные правовые нормы могут быть закреплены в рамках экспериментального правового режима с целью проверки их влияния на безопасность и качество медицинских услуг.
Статья посвящена исследованию оснований классификации экспериментальных правовых норм в отраслевом законодательстве Российской Федерации. Целью данной работы является формирование концепции существования различных экспериментальных юридических норм, выявление их внутренних и внешних связей. Автор отмечает, что видовое деление экспериментальных правовых норм не ограничивается их стратификацией по предметно-методологическому, то есть отраслевому критерию. В качестве исследовательской задачи автором предпринята попытка уточнить иные основания классификации экспериментальных правовых норм. На основе анализа юридической доктрины, отечественного законодательства и правоприменительной практики автор приходит к выводу, что экспериментальные правовые нормы можно систематизировать: а) в зависимости от уровня правотворчества (пробные правовые предписания, закрепленные в федеральном, подзаконном, региональном, ведомственном и локальном нормативном правовом акте); б) относительно временного периода действия (краткосрочные, продолжительностью от нескольких дней до одного года, перспективные, запланированные к реализации в течение свыше одного года до пяти лет и стратегические, реализуемые сроком свыше пяти лет); в) по своей внутренней структуре (последовательно вводимые и параллельно действующие экспериментальные нормы); г) по уровню контроля за реализацией экспериментальных норм (с непрерывным контролем и периодическим мониторингом); д) применительно к степени изменения общественных отношений и новизны (корректирующие и кардинальные экспериментальные нормы); е) по сфере их применения (экспериментальные правовые нормы в экономике, промышленности, социальной политике, туризме, образовании и прочие); ж) относительно своего прямого или опосредованного позиционирования в законодательной деятельности (явные и латентные экспериментальные нормы); з) по содержательному наполнению (экспериментальные нормы-правила и экспериментальные нормы-перечни).
Издательство
- Регион
- Россия, Иркутск
- Почтовый адрес
- 664011, Иркутская обл., г. Иркутск, ул. Некрасова, д. 4
- Юр. адрес
- 664011, Иркутская обл., г. Иркутск, ул. Некрасова, д. 4
- ФИО
- Александрова Ольга Ивановна (РЕКТОР)
- Контактный телефон
- +7 (___) _______