В статье рассмотрены актуальные вопросы регулирования и организации научной деятельности, затрагивающие более чем 100-летнюю историю функционирования одного из старейших научно-исследовательских институтов страны - Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. В ходе изучения архивных материалов и имеющихся публикаций сотрудников Института были выявлены оригинальные и актуальные в настоящее время предложения и гипотезы, касающиеся организации научных исследований, непосредственного осуществления научной деятельности, а также отношений в сфере науки, подлежащих правовому регулированию (в частности, о выделении в 1960-х годах законодательства о научно-техническом процессе как самостоятельного блока в системе отечественного права; о невозможности запланировать научные открытия; необходимости привлечения учёных (объекта управления) к процессу управления; «вероятностном» характере научно-исследовательских работ и невозможности нормирования научно-исследовательского труда по аналогии с нормированием в промышленном производстве; неверности отождествления административного управления наукой и научного руководства как специфического явления и др.), которые остаются актуальными и по сей день. Предпринята попытка соотнести разработки коллектива отдельной научной организации с общественно-политической ситуацией соответствующей исторической эпохи и доминировавшими научными позициями.
Идентификаторы и классификаторы
Значение научной идеи часто коренится не в истинности её содержания, а в её ценности» [1, с. 197]. Поэтому возвращение к идеям, касающимся правового регулирования науки и научной деятельности, их поиск и приложение к современным реалиям важны прежде всего потому, что позволяют вычленить «вечные» проблемы, собрать массу предложений по их разрешению, провести анализ эффективности тех из них, которые уже были использованы на практике.
Если у вас возникли вопросы или появились предложения по содержанию статьи, пожалуйста, направляйте их в рамках данной темы.
Список литературы
- Планк М. Единство физической картины мира: сборник статей. М.: Наука, 1966. 287 с. Planck M. The unity of the physical picture of the world [Edinstvo fizicheskoi kartiny mira]: A collection of articles. Moscow: Nauka; 1966. 287 p. (In Russ.).
- Тушко А., Хаскелевич С. Научные исследования - организация и управление / сокр. пер. с польского. М.: Прогресс, 1971. 230 с. Tuszko A., Chaskielewicz S. Scientific research - organization and management [Nauchnye issledovaniya - organizatsiya i upravlenie]. Transl. from Polish. Moscow: Progress; 1971. 230 p. (In Russ.).
- Долгова Е. А. “Больших затрат на всё это дело не потребуется”: подходы к организации научного труда в 1930-е годы // Управление наукой: теория и практика. 2023. Т. 5, № 2. С. 166-175. DOI: 10.19181/smtp.2023.5.2.13 EDN: OCFLIP Dolgova E. A. “It won’t be so expensive”: Approaches to the organization of scientific work in the 1930s. Science Management: Theory and Practice. 2023;5(2):166-175. (In Russ.). DOI: 10.19181/smtp.2023.5.2.13 EDN: OCFLIP
- Информация о законодательстве зарубежных стран: обзор текущего законодательства. Вып. 60 / И. С. Власов, И. А. Грингольц, Д. А. Ковачев [и др.] М.: ВНИИСЗ, 1970. 72 с. Vlasov I. S., Gringolts I. A., Kovachev D. A. [et al.] Information about legislation of foreign countries: An overview of current legislation [Informatsiya o zakonodatel’stve zarubezhnykh stran: obzor tekushchego zakonodatel’stva]. Issue 60. Moscow: All-Union Scientific Research Institute of Soviet Legislation; 1970. 72 p. (In Russ.).
- Информация о законодательстве зарубежных стран: Обзор текущего законодательства Вып. 46 / И. С. Власов, В. Т. Галатонов, Д. А. Коваев [и др.]. М.: ВНИИСЗ, 1969. 87 с. Vlasov I. S., Galatonov V. T., Kovaev D. A. [et al.] Information about legislation of foreign countries: An overview of current legislation [Informatsiya o zakonodatel’stve zarubezhnykh stran: Obzor tekushchego zakonodatel’stva]. Issue 46. Moscow: All-Union Scientific Research Institute of Soviet Legislation; 1969. 87 p. (In Russ.).
- Романов Д. А., Геращенко А. М., Шапошников В. Л. Синергизм научных коллективов в зеркале наукометрии // Управление наукой: теория и практика. 2023. Т. 5, № 1. С. 128-141. DOI: 10.19181/smtp.2023.5.1.8 EDN: RMHDIU Romanov D. A., Gerashchenko A. M., Shaposhnikov V. L. Synergism of scientific teams in the reflection of scientometrics. Science Management: Theory and Practice. 2023;5(1):128-141. (In Russ.). DOI: 10.19181/smtp.2023.5.1.8 EDN: RMHDIU
- Новиков В. Д. Обсуждение проблем сравнительного правоведения // Учёные записки ВНИИСЗ. Вып. 24. М.: ВНИИСЗ, 1971. С. 196-213. Novikov V. D. Discussion of the problems of comparative law [Obsuzhdenie problem sravnitel’nogo pravovedeniya]. In: Transactions of AUSRISL [Uchenye zapiski VNIISZ]. Issue 24. Moscow: All-Union Scientific Research Institute of Soviet Legislation; 1971. P. 196-213. (In Russ.).
- Костюнина М. А., Сырых В. М. Заседание сектора общих проблем совершенствования законодательства // Учёные записки ВНИИСЗ. Вып. 24. М.: ВНИИСЗ, 1971. С. 213-220. Kostyunina M. A., Syrykh V. M. Meeting of the Sector of General Issues of Improving Legislation [Zasedanie sektora obshchikh problem sovershenstvovaniya zakonodatel’stva]. In: Transactions of AUSRISL [Uchenye zapiski VNIISZ]. Issue 24. Moscow: All-Union Scientific Research Institute of Soviet Legislation; 1971. P. 213-220. (In Russ.).
- Ильинская И. М., Лесницкая Л. Ф., Мальцман Т. Б. Научная сессия Всесоюзного института юридических наук, посвящённая Основам гражданского законодательства и гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик // Советское государство и право. 1962. № 4. С. 70-73. Ilinskaya I. M., Lesnitskaya L. F., Maltsman T. B. Scientific session of the All-Union Institute of Legal Sciences addressed to the Basics of civil legislation and civil procedure in the USSR and the Union Republics [Nauchnaya sessiya Vsesoyuznogo instituta yuridicheskikh nauk, posvyashchennaya Osnovam grazhdanskogo zakonodatel’stva i grazhdanskogo sudoproizvodstva Soyuza SSR i soyuznykh respublik]. Soviet State and Law=Sovetskoe gosudarstvo i pravo. 1962;(4):70-73. (In Russ.).
-
Материалы обсуждения доклада А. Ф. Шебанова "Подготовка Свода законов Советского государства и юридическая наука" // Советское государство и право. 1977. № 5. С. 66-71. Materials of the discussion of A. F. Shebanov's report "Preparation of the Code of laws of the Soviet state and legal science" [Materialy obsuzhdeniya doklada A. F. Shebanova "Podgotovka Svoda zakonov Sovetskogo gosudarstva i yuridicheskaya nauka"]. Soviet State and Law=Sovetskoe gosudarstvo i pravo. 1977;(5):66-71. (In Russ.). -
Рахманина Т. Н. Подготовка Свода законов СССР // Советское государство и право. 1977. № 10. С. 141-142. Rakhmanina T. N. Preparation of the Code of laws of the USSR [Podgotovka Svoda zakonov SSSR]. Soviet State and Law=Sovetskoe gosudarstvo i pravo. 1977;(10):141-142. (In Russ.). -
Журавлёв Н. В. Основные проблемы правового регулирования труда научных работников: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.05. М.: ИЗиСП, 1982. 176 с. Zhuravlev N. V. The main issues of legal regulation of the work of researchers [Osnovnye problemy pravovogo regulirovaniya truda nauchnykh rabotnikov ]: Diss. … Candidate of Legal Sciences. Moscow: Institute of Legislation and Comparative Law; 1982. 176 p. (In Russ.). -
Минина Е. Л. Правовое положение научно-производственных объединений в сельском хозяйстве: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.06. М.: ИЗиСП, 1987. 215 с. Minina E. L. The legal status of research and production associations in agriculture [Pravovoe polozhenie nauchno-proizvodstvennykh ob"edinenii v sel'skom khozyaistve]: Diss. … Candidate of Legal Sciences. Moscow: Institute of Legislation and Comparative Law; 1987. 215 p. (In Russ.). -
Тихомиров Ю. А. Российское законодательство: внутренние связи и коллизии // Тезисы докладов и сообщений на научной конференции "Российское законодательство: проблемы и перспективы", посвящённой 70-летию ИЗиСП. М.: ИЗиСП, 1995. С. 6-9. Tikhomirov Yu. A. Russian legislation: Internal relations and conflicts [Rossiiskoe zakonodatel'stvo: vnutrennie svyazi i kollizii]. In: Abstracts of reports and presentations at the conference "Russian Legislation: Problems and Prospects" dedicated to the 70th anniversary of the ILCL [Tezisy dokladov i soobshchenii na nauchnoi konferentsii "Rossiiskoe zakonodatel'stvo: problemy i perspektivy", posvyashchennoi 70-letiyu IZiSP]. Moscow: Institute of Legislation and Comparative Law; 1995. P. 6-9. (In Russ.). -
Социальное законодательство: здравоохранение, образование, культура, наука, физкультура, спорт, пенсии, жилище: научно-практическое пособие / отв. ред. Ю. А. Тихомиров, В. Н. Зенков. М.: Контракт; ИНФРА-М, 2005. 339 с. ISBN: 5-16-002562-6 EDN: QWPFGF Tikhomirov Yu. A., Zenkov V. N., ed. Social legislation: Healthcare, education, culture, science, physical education, sports, pensions, housing [Sotsial'noe zakonodatel'stvo: zdravookhranenie, obrazovanie, kul'tura, nauka, fizkul'tura, sport, pensii, zhilishche]: A research and practical guide. Moscow: Kontrakt; INFRA-M; 2005. 339 p. (In Russ.). ISBN: 5-16-002562-6 -
Лапаева В. В. Законодательство о науке: история формирования и перспективы развития // Журнал российского права. 2005. № 11 (107). C. 3-14. EDN: OPCUUN Lapaeva V. V. Legislation on science: The history of formation and prospects of development [Zakonodatel'stvo o nauke: istoriya formirovaniya i perspektivy razvitiya]. Journal of Russian Law. 2005;(11):3-14. (In Russ.). EDN: OPCUUN -
Законодательство о науке: современное состояние и перспективы развития / отв. ред. В. В. Лапаева. М.: НОРМА, 2004. 399 с. ISBN: 5-89123-838-1 EDN: QWYSTF Lapaeva V. V., ed. Legislation on science: current state and development prospects [Zakonodatel'stvo o nauke: sovrem. sostoyanie i perspektivy razvitiya]. Moscow: Norma; 2004. 399 p. (In Russ.). ISBN: 5-89123-838-1 EDN: QWYSTF -
Эффективность научной деятельности: критерии правовой оценки: монография / отв. ред. Н. В. Путило. М.: Норма; ИНФРА-М, 2023. 208 с. DOI: 10.12737/1949067 ISBN: 978-5-00156-290-0 EDN: ILCXWB Putilo N. V., ed. Efficiency of scientific activity: Criteria for legal assessment: A monograph. Moscow: Norma; INFRA-M; 2023. 208 p. (In Russ.). DOI: 10.12737/1949067 ISBN: 978-5-00156-290-0 -
Феномен научного права: коллективная монография / под ред. А. А. Васильева. Барнаул: Азбука, 2021. 280 с. ISBN: 978-5-93957-994-0 EDN: EKCWIW Vasiliev A. A., ed. The phenomenon of scientific law [Fenomen nauchnogo prava]. Barnaul: Azbuka; 2021. 280 p. (In Russ.). ISBN: 978-5-93957-994-0 -
Право и инновационная деятельность / отв. ред. В. А. Садовничий. М.: Нестор-История, 2011. 431 с. ISBN: 978-5-98187-835-0 EDN: PAXXVI Sadovnichii V. A., ed. The law and innovative activity. Moscow: Nestor-Historia; 2011. 431 p. (In Russ.). ISBN: 978-5-98187-835-0 -
Реформа науки и образования: сравнительно-правовой и экономико-правовой анализ: монография / Н. Г. Доронина, Н. М. Казанцев, Н. Г. Семилютина [и др.]; под ред. Т. Я. Хабриевой. М.; СПб.: Нестор-История, 2014. 476 с. ISBN: 978-5-4469-0312-2 EDN: VUFAML Doronina N. G., Kazantsev N. M., Semilyutina N. G. [et al.] Science and educational reform: Comparative legal and economic legal analysis: A monograph. Ed. by T. Ya. Khabrieva. Moscow; St. Petersburg: Nestor-Historia; 2014. 476 p. (In Russ.). ISBN: 978-5-4469-0312-2 -
Хабриева Т. Я., Витушкин В. А. Концепция развития законодательства о науке // Концепции развития российского законодательства. М.: Эксмо, 2010. С. 387-399. EDN: RASNLP Khabrieva T. Ya., Vitushkin V. A. The concept of the development of legislation on science [Kontseptsiya razvitiya zakonodatel'stva o nauke]. In: Concepts of the development of Russian legislation [Kontseptsii razvitiya rossiiskogo zakonodatel'stva]. Moscow: Eksmo; 2010. P. 387-399. (In Russ.). -
Кочетков Б. С. Правовые вопросы совершенствования связи академической и вузовской науки с производством // Законодательные проблемы сочетания территориального и отраслевого управления народным хозяйством в свете решений XXVII съезда КПСС. М.: ВНИИСЗ, 1988. С. 132-144. Kochetkov B. S. Legal issues of improving the integration of academic and university science with production [Pravovye voprosy sovershenstvovaniya svyazi akademicheskoi i vuzovskoi nauki s proizvodstvom]. In: Legislative issues of combining territorial and sectoral management of the national economy in the light of the decisions of the 27th Congress of the CPSU [Zakonodatel'nye problemy sochetaniya territorial'nogo i otraslevogo upravleniya narodnym khozyaistvom v svete reshenii XXVII s"ezda KPSS]. Moscow: All-Union Scientific Research Institute of Soviet Legislation; 1988. P. 132-144. (In Russ.). -
Ринг М. П. Правовые вопросы качества и контроля за качеством научно-исследовательских и конструкторских работ // Учёные записки ВНИИСЗ. Вып. 3 (20). М.: ВНИИСЗ, 1964. С. 79-121. Ring M. P. Legal issues of quality and quality control of research and development work [Pravovye voprosy kachestva i kontrolya za kachestvom nauchno-issledovatel'skikh i konstruktorskikh rabot]. In: Transactions of AUSRISL [Uchenye zapiski VNIISZ]. Issue 3 (20). Moscow: All-Union Scientific Research Institute of Soviet Legislation; 1964. P. 79-121. (In Russ.). -
Ринг М. П. Положение о научно-технической организации: каким оно должно быть // Учёные записки ВНИСЗ. Вып. 8. М.: ВНИИСЗ, 1966. С. 85-119. Ring M. P. The statute on the scientific and technical organization: What it should be [Polozhenie o nauchno-tekhnicheskoi organizatsii: kakim ono dolzhno byt']. In: Transactions of AUSRISL [Uchenye zapiski VNIISZ]. Issue 8. Moscow: All-Union Scientific Research Institute of Soviet Legislation; 1966. P. 85-119. (In Russ.). -
Терещенко Л. К. Правовое положение организаций - исполнителей научно-технических программ и система договоров по их реализации // Проблемы совершенствования советского законодательства. Труды ВНИИСЗ. Вып. 34. М.: ВНИИСЗ, 1986. С. 44-58. Tereshchenko L. K. The legal status of organizations implementing scientific and technical programs and the system of contracts for their implementation [Pravovoe polozhenie organizatsii - ispolnitelei nauchno-tekhnicheskikh programm i sistema dogovorov po ikh realizatsii]. In: Problems of improving Soviet legislation. Proceedings of AUSRISL [Problemy sovershenstvovaniya sovetskogo zakonodatel'stva. Trudy VNIISZ]. Issue 34. Moscow: All-Union Scientific Research Institute of Soviet Legislation; 1986. P. 44-58. (In Russ.). -
Маевский С. А. Совершенствование управления в области науки и внедрения новой техники // Учёные записки ВНИИСЗ. Вып. 16. М.: ВНИИСЗ, 1969. С. 69-83. Maevskii S. A. Improving management in the field of science and the introduction of new technology [Sovershenstvovanie upravleniya v oblasti nauki i vnedreniya novoi tekhniki]. In: Transactions of AUSRISL [Uchenye zapiski VNIISZ]. Issue 16. Moscow: All-Union Scientific Research Institute of Soviet Legislation; 1969. P. 69-83. (In Russ.). -
Тихомиров Ю. А. Развитие функций управленческих органов // Советское государство и право. 1966. № 4. С. 26-34. Tikhomirov Yu. A. Development of the functions of management bodies [Razvitie funktsii upravlencheskikh organov]. Soviet State and Law=Sovetskoe gosudarstvo i pravo. 1966;(4): 26-34. (In Russ.). -
Дозорцев В. А. Правовые проблемы экономического стимулирования изобретательства и законодательство о научно-техническом прогрессе: дис. … д-ра юрид. наук: 12.00.00. М.: [б. и.], 1969. 630 с. Dosortsev V. A. Legal issues of economic stimulation of invention activities and legislation on scientific and technological progress [Pravovye problemy ekonomicheskogo stimulirovaniya izobretatel'stva i zakonodatel'stvo o nauchno-tekhnicheskom progresse]: Diss. … Doctor of Legal Sciences: 12.00.00. Moscow; 1969. 630 p. (In Russ.). -
Казьмин И. Ф. Общие проблемы права в условиях научно-технического прогресса. М.: Юридическая литература, 1986. 192 с. Kazmin I. F. General issues of law in the context of scientific and technological progress [Obshchie problemy prava v usloviyakh nauchno-tekhnicheskogo progressa]. Moscow: Yuridicheskaya literatura; 1986. 192 p. (In Russ.). -
Венгеров А. Б. Право и информация в условиях автоматизации управления (теоретические вопросы). М.: Юридическая литература, 1978. 206 с. Vengerov A. B. Law and information in the context of automated management (theoretical issues) [Pravo i informatsiya v usloviyakh avtomatizatsii upravleniya (teoreticheskie voprosy).]. Moscow: Yuridicheskaya literatura; 1978. 206 p. (In Russ.). -
Венгеров А. Б. Научно-технический прогресс и применение права // Правоведение. 1983. № 3. С. 21-28. EDN: TZVQNZ Vengerov A. B. Scientific and technological progress and the application of law [Nauchno-tekhnicheskii progress i primenenie prava]. Pravovedenie. 1983;(3):21-28. (In Russ.). EDN: TZVQNZ -
Венгеров А. Б. Синергетика, юридическая наука, право // Советское государство и право. 1986. № 10. С. 36-45. Vengerov A. B. Synergetics, legal science, law [Sinergetika, yuridicheskaya nauka, pravo]. Soviet State and Law=Sovetskoe gosudarstvo i pravo. 1986;(10): 36-45.(In Russ.). -
Дозорцев В. А. Законодательство и научно-технический прогресс. М.: Юридическая литература, 1978. 191 с. Dozortsev V. A. Legislation and scientific and technological progress [Zakonodatel'stvo i nauchno-tekhnicheskii progress]. Moscow: Yuridicheskaya literatura; 1978. 191 p. (In Russ.). -
Венгеров А. Б. Научно-технический прогресс и законодательство развитого социализма // Советское государство и право. 1981. № 6. С. 24-33. Vengerov A. B. Scientific and technological progress and legislation of developed socialism [Nauchno-tekhnicheskii progress i zakonodatel'stvo razvitogo sotsializma]. Soviet State and Law=Sovetskoe gosudarstvo i pravo. 1981;(6):24-33. (In Russ.). -
Казьмин И. Ф. Научно-технический прогресс и применение законодательства // Проблемы совершенствования советского законодательства. Труды ВНИИСЗ. М.: ВНИИСЗ, 1984. Вып. 27. С. 27-39. Kazmin I. F. Scientific and technological progress and the application of legislation [Nauchno-tekhnicheskii progress i primenenie zakonodatel'stva]. In: Problems of improving Soviet legislation. Proceedings of AUSRISL [Problemy sovershenstvovaniya sovetskogo zakonodatel'stva. Trudy VNIISZ]. Issue 27. Moscow: All-Union Scientific Research Institute of Soviet Legislation;1984. P. 27-39. (In Russ.). -
Журавлёв Н. В. Совершенствование системы оплаты труда научных работников (правовой аспект) // Проблемы совершенствования советского законодательства. Труды ВНИИСЗ. Вып. 21. М.: ВНИИСЗ, 1981. С. 139-148. Zhuravlev N. V. Improving the remuneration system for researchers (legal aspect) [Sovershenstvovanie sistemy oplaty truda nauchnykh rabotnikov (pravovoi aspekt)]. In: Problems of improving Soviet legislation. Proceedings of AUSRISL [Problemy sovershenstvovaniya sovetskogo zakonodatel'stva. Trudy VNIISZ]. Issue 21. Moscow: All-Union Scientific Research Institute of Soviet Legislation; 1981. P. 139-148. (In Russ.). -
Путило Н. В. Научная (научно-техническая) экспертиза: сравнительный анализ правового регулирования в странах СНГ // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2012. № 4 (35). С. 19-26. EDN: PKSFYH Putilo N. V. Research (scientific and technical) expertise: A comparative analysis of legal regulation in the CIS countries [Nauchnaya (nauchno-tekhnicheskaya) ekspertiza: sravnitel'nyi analiz pravovogo regulirovaniya v stranakh SNG]. The Journal of Foreign Legislation and Comparative Law. 2012;(4):19-26. (In Russ.). EDN: PKSFYH -
Правовые проблемы научного прогресса: материалы заседаний Международной школы молодых учёных-юристов (Москва, 28-30 мая 2009 года). М.: Юриспруденция, 2010. 437 с. ISBN: 978-5-9516-0490-3 EDN: QRRZNB Legal issues of scientific progress [Pravovye problemy nauchnogo progressa]: Proceedings of the sessions of the International School of Young Legal Scholars, Moscow, May 28-30, 2009. Moscow: Yurisprudentsiya; 2010. 437 р. (In Russ.). ISBN: 978-5-9516-0490-3 -
Тузов Н. А. Ускорение научно-технического прогресса и технико-юридические акты // Проблемы совершенствования советского законодательства. Труды ВНИИСЗ. Вып. 28. М.: ВНИИСЗ, 1984. С. 147-160. Tuzov N. A. Acceleration of scientific and technological progress and technical and legal acts [Uskorenie nauchno-tekhnicheskogo progressa i tekhniko-yuridicheskie akty]. In: Problems of improving Soviet legislation. Proceedings of AUSRISL [Problemy sovershenstvovaniya sovetskogo zakonodatel'stva. Trudy VNIISZ]. Issue 28. Moscow: All-Union Scientific Research Institute of Soviet Legislation; 1984. P. 147-160. (In Russ.). -
Ноздрачев А. Ф. Правовые аспекты адресных плановых документов по решению научно-технических проблем // Проблемы совершенствования советского законодательства. Труды ВНИИСЗ. Вып. 34. М.: ВНИИСЗ, 1986. С. 58-69. Nozdrachev A. F. Legal aspects of targeted planning documents for solving scientific and technical problems [Pravovye aspekty adresnykh planovykh dokumentov po resheniyu nauchno-tekhnicheskikh problem]. In: Problems of improving Soviet legislation. Proceedings of AUSRISL [Problemy sovershenstvovaniya sovetskogo zakonodatel'stva. Trudy VNIISZ]. Issue 34. Moscow: All-Union Scientific Research Institute of Soviet Legislation; 1986. P. 58-69. (In Russ.). -
Трахтенгерц Л. А. Промышленные права и передача технологии совместным предприятиям // Правовые проблемы иностранных инвестиций в СССР: тезисы докладов научно-практической конференции. М.: Де-юре, 1991. С. 52-58. Trakhtengerts L. A. Industrial rights and technology transfer to joint ventures [Promyshlennye prava i peredacha tekhnologii sovmestnym predpriyatiyam]. In: Legal issues of foreign investments in the USSR [Pravovye problemy inostrannykh investitsii v SSSR]: Abstracts of the science-to-practice conference. Moscow: De jure; 1991. P. 52-58. -
Габов А. В., Путило Н. В., Гутников О. В. Проект Федерального Закона о науке - новый формат правового регулирования научной и инновационной деятельности // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2017. № 38. С. 385-399. DOI: 10.17072/1995-4190-2017-38-385-399 EDN: ZXFQFP Gabov A. V., Putilo N. V., Gutnikov O. V. The draft federal law on science - a new format of legal regulation of scientific and innovation activities. Perm University Herald. Juridical Sciences=Vestnik Permskogo universiteta. Juridicheskie nauki. 2017;(38):385-399. (In Russ.). DOI: 10.17072/1995-4190-2017-38-385-399 -
Полянский Н. Н. О терминологии советского закона // Проблемы социалистического права: сборник. Вып. 5. М.: Юридическое изд-во, 1938. С. 119-138. Polyanskii N. N. On the terminology of the Soviet law [O terminologii sovetskogo zakona]. In: Problems of socialist law [Problemy sotsialisticheskogo prava]: A collection. Issue 5. Moscow: Yuridicheskoe izdatel'stvo, 1938. P. 119-138. (In Russ.). -
Перетерский И. С. Техника оформления кодексов // Проблемы социалистического права: сборник. Вып. 1. М.: Юридическое изд-во, 1939. С. 105-115. Pereterskii I. S. A technique for preparation of codes [Tekhnika oformleniya kodeksov]. In: Problems of socialist law [Problemy sotsialisticheskogo prava]: A collection. Issue 1. Moscow: Yuridicheskoe izdatel'stvo, 1939. P. 105-115. (In Russ.). -
Ильберт К. Техника английского законодательства // Журнал Министерства юстиции. 1906. № 9. С. 82-87. Ilbert C. Characteristics of English law. Journal of the Ministry of Justice=Zhurnal Ministerstva yustitsii. 1906;(9):82-87. (In Russ.). -
Успенский Л. Очерки по юридической технике. Ташкент: Средазкнига, 1927. IV, 219 с. Uspenskii L. Essays on legal drafting technique [Ocherki po yuridicheskoi tekhnike]. Tashkent: Sredazkniga; 1927. iv, 219 p. (In Russ.). -
Локшина М. Д. Совершенствование языка нормативных актов // Проблемы совершенствования советского законодательства. Труды ВНИИСЗ. Вып. 38. М.: ВНИИСЗ, 1987. С. 124-139. Lokshina M. D. Improving the language of normative acts [Sovershenstvovanie yazyka normativnykh aktov]. In: Problems of improving Soviet legislation. Proceedings of AUSRISL [Problemy sovershenstvovaniya sovetskogo zakonodatel'stva. Trudy VNIISZ]. Issue 38. Moscow: All-Union Scientific Research Institute of Soviet Legislation; 1987. P. 124-139. (In Russ.). -
Чернобель Г. Т. Теоретические основы упорядочения юридической терминологии // Проблемы совершенствования советского законодательства. Труды ВНИИСЗ. Вып. 27. М.: ВНИИСЗ, 1983. С. 51-63. Chernobel G. T. Theoretical foundations of the arrangement of legal terminology [Teoreticheskie osnovy uporyadocheniya yuridicheskoi terminologii]. In: Problems of improving Soviet legislation. Proceedings of AUSRISL [Problemy sovershenstvovaniya sovetskogo zakonodatel'stva. Trudy VNIISZ]. Issue 27. Moscow: All-Union Scientific Research Institute of Soviet Legislation; 1983. P. 51-63. (In Russ.). -
Братусь С. Н., Пиголкин А. С., Сырых В. М. Развитие науки общей теории и истории государства и права в Институте // Проблемы совершенствования советского законодательства: 1925-1975 гг.: 50 лет ВНИИ советского законодательства. Труды. Вып. 4. М.: ВНИИСЗ, 1975. С. 15-38. Bratus S. N., Pigolkin A. S., Syrykh V. M. Development of the science of general theory and history of state and law at the Institute [Razvitie nauki obshchei teorii i istorii gosudarstva i prava v Institute]. In: Problems of improving Soviet legislation: 1925-1975: 50 years of the All-Union Scientific Research Institute of Soviet Legislation. Proceedings [Problemy sovershenstvovaniya sovetskogo zakonodatel'stva: 1925-1975 gg.: 50 let VNII sovetskogo zakonodatel'stva. Trudy]. Moscow: All-Union Scientific Research Institute of Soviet Legislation; 1975. P. 15-38. (In Russ.). -
Юридическая техника: учебное пособие по подготовке законопроектов и иных нормативных правовых актов органами исполнительной власти / под ред. Т. Я. Хабриевой, Н. А. Власенко. М.: Эксмо, 2009. 271 с. ISBN: 978-5-699-38038-1 EDN: QRJSAT Khabrieva T. Ya., Vlasenko N. A., eds. Legal technique [Yuridicheskaya tekhnika]: A study guide on the preparation of draft laws and other regulatory legal acts by executive authorities. Moscow: Eksmo; 2009. 271 p. (In Russ.). ISBN: 978-5-699-38038-1 -
Доктринальные основы юридической техники / отв. ред. Н. А. Власенко. М.: Юриспруденция, 2010. 365 с. ISBN: 978-5-9516-0547-4 EDN: QSGPVN Vlasenko N. A., ed. Doctrinal foundations of juridical technique. Moscow: Yurisprudentsiya; 2010. 365 p. (In Russ.). ISBN: 978-5-9516-0547-4 -
Нормотворческая юридическая техника / под ред. Н. А. Власенко. М.: Юстицинформ, 2011. 312 с. ISBN: 978-5-7205-1135-7 EDN: QSJYYD Vlasenko N. A., ed. Law-making technique. Moscow: Yustitsinform; 2011. 312 p. (In Russ.). ISBN: 978-5-7205-1135-7 -
Горизонты инновационной экономики в России. Право, институты, модели / общ. ред. В. Л. Макарова. М.: Ленанд, 2010. 232 с. ISBN: 978-5-9710-0317-5 EDN: QUHJKR Makarov V. L., ed. Horizons of innovative economy in Russia. Law, institutes, models. Moscow: Lenand; 2010. 232 p. (In Russ.). ISBN: 978-5-9710-0317-5 -
Визгин В. П. Об "историко-научных феноменах" в истории открытия кварков // Управление наукой: теория и практика. 2023. Т. 5, № 3. С. 185-202. DOI: 10.19181/smtp.2023.5.3.12 EDN: AQZIIZ
Vizgin V. P. On “historical and scientific phenomena” in the history of the discovery of quarks. Science Management: Theory and Practice. 2023;5(3):185-202. (In Russ.). DOI: 10.19181/smtp.2023.5.3.12 EDN: AQZIIZ
56. Летопись российской юридической науки: в 5 т. / отв. ред. Т. Я. Хабриева. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации; ИД “Юриспруденция”, 2023. Т. III: Научные школы Института законодательства и сравнительного правоведения (теория права, история права, сравнительное правоведение, международное право). 304 с. ISBN: 978-5-9516-0932-8 EDN: ZTMBLM Khabrieva T. Y., ed. Chronicle of Russian legal science: in 5 vols. Moscow: Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation; Jurisprudence; 2023. Vol. III: Scientific schools of the Institute of Legislation and Comparative Law (theory of law, history of law, comparative law, international law). 308 p. (In Russ.). ISBN: 978-5-9516-0932-8
57. Летопись российской юридической науки: в 5 т. / отв. ред. Т. Я. Хабриева. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации; ИД “Юриспруденция”, 2023. Т. IV: Научные школы Института законодательства и сравнительного правоведения (публичное право). 368 с. ISBN: 978-5-9516-0933-5 EDN: BADKOQ Khabrieva T. Y., ed. Chronicle of Russian legal science: in 5 vols. Moscow: Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation; Jurisprudence; 2023. Vol. IV: Scientific schools of the Institute of Legislation and Comparative Law (public law). 368 p. (In Russ.). ISBN: 978-5-9516-0933-5
58. Летопись российской юридической науки: в 5 т. / отв. ред. Т. Я. Хабриева. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации; ИД “Юриспруденция”, 2023. Т. V: Научные школы Института законодательства и сравнительного правоведения (частное право). 304 с. ISBN: 978-5-9516-0934-2 EDN: GIEXTZ Khabrieva T. Y., ed. Chronicle of Russian legal science: in 5 vols. Moscow: Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation; Jurisprudence; 2023. Vol. V: Scientific schools of the Institute of Legislation and Comparative Law (private law). 304 p. (In Russ.). ISBN: 978-5-9516-0934-2
Выпуск
Другие статьи выпуска
Статья посвящена анализу мультидисциплинарного учебника «Цифровое государство и экономика», изданного под редакцией учёных Финансового университета при Правительстве РФ С.Е.Прокофьева, О.В.Паниной и К.В.Харченко. Необходимость издания подобных учебников обосновывается как способ решения проблемы недостаточно системного практического использования новых терминов, таких как цифровизация и цифровая трансформация, без их должного концептуального осмысления. Краткий обзор вышедших в последние годы аналогичных публикаций позволяет утверждать, что рецензируемый учебник является масштабным по ширине охвата проблематики и содержательности её интерпретации. Раскрываются достоинства данного учебника, состоящие в чёткой и системной трактовке ключевых понятий, структурированном изложении материала. В порядке дискуссии указывается на целесообразность изменения наименования учебника при подготовке будущих изданий, возможность составления и издания практикума как дополнения к учебнику, а также на необходимость выравнивания качества проработки отдельных глав и параграфов. Делается вывод о полезности учебника для студентов направления подготовки «Государственное и муниципальное управление».
Рецензируется учебник, написанный в соавторстве В.Н.Гуреевым и Н.А.Мазовым, учёными из Института нефтегазовой геологии и геофизики им. А.А.Трофимука СО РАН. Отмечаются масштаб охвата содержания, хорошая организация материала, высокая востребованность и новизна изложенной в учебнике информации. С позиций учёного и вузовского преподавателя рецензентом рассматриваются отдельные аспекты пяти глав учебника, в которых дана характеристика современных издательств научной литературы, баз данных научных публикаций и журналов, идентификаторов научных работ и авторов, систем классификации научного знания и библиометрических индикаторов. В рецензии подчёркивается уникальность издания как своеобразного профессионального справочника для учёных, от молодых авторов до сложившихся исследователей. Положительно характеризуется методическая составляющая учебника, его вспомогательный аппарат. В изложении материала отмечается сочетание логичности и сжатости, которое иллюстрирует принцип необходимости и достаточности при отборе содержания для достижения поставленной цели учебного издания и обеспечивает читателям быструю ориентацию при поиске нужной информации. Обосновывается широкое читательское назначение издания, в том числе его несомненная ценность для библиотечных работников. Высказывается пожелание о представлении материала, посвящённого информационно-поисковому инструментарию исследователя, в форме отдельной структурной части учебника. Работа оценивается как актуальный авторский вклад в эшелон немногочисленных пока учебных изданий в области научных коммуникаций. Рецензия сопровождается библиографическим списком, включающим наиболее значительные публикации В.Н.Гуреева и Н.А.Мазова, написанные ими в соавторстве.
В статье представлена информация о VI Международной научно-практической конференции «Большая Евразия: национальные и цивилизационные аспекты развития и сотрудничества». Основное внимание уделяется докладам, посвящённым определению места и роли науки и образования в модернизации, инновационном и технологическом развитии и сотрудничестве стран ЕАЭС и других государств Большой Евразии, в том числе целям и задачам модернизации научного комплекса этих стран, приоритетам научных исследований, роли научного сообщества в формировании системы стратегического управления, глобальным трендам научно-технологического развития, новым формам взаимодействия науки и образования, механизмам стимулирования развития науки и оценки результатов научной деятельности. Значительное место в обзоре уделено докладам по проблемам искусственного интеллекта, в которых рассматриваются перспективы использования ИИ в математических исследованиях, фундаментальной физике, биологии, кристаллографии и неорганической химии, обработке естественного языка, медицине, сфере образования и др.; характеризуются взаимоотношения естественного и искусственного интеллекта, а также состояние правового регулирования ИИ на международном уровне и в национальном законодательстве РФ.
После приведённого в первой части статьи критического рассмотрения - через призму неуточнённых понятий ценности и качества научного документа - примеров терминологической путаницы в отношении обозначения свойства научного документа, отображённого его цитируемостью и использованием, представляется необходимым дальнейшее рассмотрение вопроса об отображаемом свойстве. Необходимость продолжения углублённого анализа, соответствующей полемики, а также усиления аргументации того, что непосредственно цитируемость научных документов отражает их использование, которое, в свою очередь, отражает их ценность, вызвано тем, что ряд специалистов либо не ассоциируют цитируемость с ценностью, либо безразличны к вопросу о свойстве документов, отображаемых цитируемостью, либо смешивают ценность документа с его качеством. Более того, существует авторитетная точка зрения, согласно которой использование является лишь одним из факторов, вызывающих цитируемость научных документов; при этом обращения к документам специалистов считаются, напротив, несомненным свидетельством их использования, в то время как в этом случае остаётся неизвестным, будет ли полный текст затребованного документа хотя бы бегло просмотрен пользователем. Эти вопросы получают своё критическое рассмотрение. Высказывается мнение, что путаница с понятием «использование документа» связана с невольным смешиванием его с традиционной библиотечной концепцией «использования библиотечного фонда». Также показано, как приятие к рассмотрению философского понятия ценности может внести ещё больше путаницы в терминологию, используемую для обозначения свойства научного документа, отражаемого par excellence его цитируемостью. Предпринимается попытка уточнения понятий и содержания терминов «ценность научного документа» и «использование научного документа».
В статье сделана попытка обобщить наиболее значимые подходы к пониманию цифровизации науки; мы исходим из предположения, что разработка теоретических моделей для оценки «цифрового поворота» поможет не только внести ясность в перемены, происходящие в науке, но и позволит лучше понять их, а также, возможно, отрегулировать различные аспекты цифровизации. Можно говорить о том, что к 2010-м гг. сложились по меньшей мере четыре категории (или кластера) подходов к осмыслению цифровизации, причём каждая категория оперирует зачастую собственными определениями и отдельным концептуальным аппаратом. Речь идёт о наукометрическом, экономическом, информационно-технологическом (IT) и социологическом подходах к пониманию процесса цифровизации науки. Даже беглое сопоставление их специфики позволяет сказать, что все перечисленные выше парадигмы имеют ряд общих черт и опираются на несколько фундаментальных предпосылок, касающихся тенденций развития науки и образования, хотя оценка этих тенденций, равно как и акцентировка внимания в рамках каждого подхода могут заметно различаться. Мы можем выделить три наиболее масштабных комплекса явлений, которые находятся в центре внимания исследователей цифровизации науки: это формирование глобального научного сообщества благодаря цифровым сервисам (1), затем персонализация высшего образования (2) и проблема цифрового неравенства (3). Взаимное наложение указанных процессов друг на друга, таким образом, существенно меняет несколько важных черт науки вообще, заставляя научное сообщество вновь ставить вопросы об определениях и сущности научного знания.
Статья предлагает читателю результаты обобщения практической деятельности компаний по разработке и/или внедрению технологий искусственного интеллекта (далее - ИИ), а также компаний-пользователей этих технологий - какие сценарии применения технологий ИИ существуют и в каких отраслях, с какими проблемами сталкиваются организации, внедряющие ИИ, как видится решение этих проблем экспертным сообществом сферы искусственного интеллекта и что предлагается со стороны государства. В части государственной политики в отношении развития искусственного интеллекта статья содержит сведения о факторах, закладываемых в актуализируемую национальную стратегию развития ИИ, отражает связь технологий ИИ и государственного суверенитета, показывает воздействие искусственного интеллекта на конкурентоспособность компании и творческие способности человека. Также в статье приведены основные поручения руководства Российской Федерации по развитию искусственного интеллекта, некоторые статистические данные по использованию ИИ в отраслях экономики и секторах социальной сферы, обозначены меры поддержки разработчиков и «внедренцев» технологий искусственного интеллекта, предлагаемые институтами развития в рамках федерального проекта «Искусственный интеллект» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации». Много внимания в статье уделяется вопросу кадрового обеспечения ИИ-сферы - какие специалисты нужны компаниями, каков должен быть их уровень подготовки и что они должны уметь делать, какие требования предъявляются к преподавателям ИИ, что спрашивают компании-лидеры у соискателей на собеседовании и какова траектория «выращивания» талантов в сфере искусственного интеллекта. В заключительной части статьи даются рекомендации нынешним студентам по подготовке к повсеместному использованию технологий искусственного интеллекта.
Рассматриваются методы государственного руководства Академией наук СССР в период 1960-1991 гг., в том числе приводятся примеры организационного реформирования и партийного руководства деятельностью академической науки в период 1960-1989 гг. Отмечается, что директивное государственное управление наукой в Советском Союзе зачастую не давало необходимых результатов, а в некоторых областях привело к отставанию от стран-лидеров (например, в области вычислительной техники). Если разработки в сфере естественных и технических наук в целом получали поддержку вышестоящих органов из-за необходимости постоянно заниматься проблемами обороноспособности государства, то исследования в области общественных наук финансировались недостаточно хорошо и находились под пристальным идеологическим контролем со стороны КПСС. Рассмотрены обсуждавшиеся инициативы о создании АН РСФСР, предлагавшиеся модели её организации, особенности её правового статуса. Освещается хроника преобразования АН СССР в Российскую академию наук в 1989-1991 гг. Автор приходит к выводу, что, по мнению РАН, её главным завоеванием в момент воссоздания был переход на новые, закреплённые в Указе Президента РСФСР № 228 и отвечавшие духу переживаемого времени принципы деятельности - широкое самоуправление и имущественную самостоятельность. За сохранение этих принципов РАН боролась вплоть до 2013 г. Но это уже совсем другая история.
Модель управления научным сектором, представленная в предыдущей статье, а также альтернативные модели, использующиеся при организации управления наукой, применены для интерпретации различных статистических данных. Проведены межотраслевые сравнения финансирования науки в странах разного уровня экономического развития, в том числе затрат на фундаментальные исследования. Показано, что корреляция между затратами на науку и валовым внутренним продуктом (ВВП) по более чем 120 странам мира составляет 32,9%, а ВВП на душу населения - 50,9%, что статистически не значимо. В среднем доля затрат на фундаментальные исследования во внутренних затратах на исследования и разработки не зависит от уровня богатства стран, что позволяет сделать вывод в пользу взаимосогласованной модели управления научным сектором. Проанализирована динамика численности научных сотрудников и малых предприятий сектора науки и научного обслуживания, в том числе по секторам науки в 90-х годах прошлого века. Показано, что снижение их численности в основном происходило в прикладных секторах и в меньшей степени в секторе фундаментальных исследований. Приведённые данные более полно описываются предложенной взаимосогласованной моделью науки, чем альтернативными моделями. Рассмотрены возможные корректировки в организации системы управления научным сектором, в том числе в части изменения входных воздействий на научный сектор, выходных показателей, характеризующих эффективность его работы, а также изменения в организации научного сектора и органов управления, которые следуют из рассмотренной взаимосогласованной модели управления данным сектором экономики.
Рассмотрены результаты интеллектуальной деятельности (РИД) научных организаций с точки зрения защиты интеллектуальной собственности и как один из показателей эффективности их деятельности. Приведены данные, характеризующие место России в мировых рейтингах по количеству заявок на патенты и количеству заявок в расчёте на 1 млн человек населения, сделан вывод об относительно низкой активности по защите РИД в сравнении с лидерами рейтингов. Проведён анализ нормативно-правовых актов (НПА) по закреплению и передаче прав на РИД, а также НПА, характеризующих РИД с точки зрения эффективности научной деятельности, а также аттестации научных работников. Сделан вывод о том, что сложившаяся система НПА не препятствует и не дестимулирует работу научных организаций с РИД. Показано, что НПА, связанные с оценкой эффективности научных организаций, также должны стимулировать их активную работу с РИД. В то же время имеющиеся статистические данные по доле научных организаций в поданных заявках на патенты и проданных лицензиях указывают, что активность научных организаций по продвижению РИД в реальный сектор экономики в среднем более чем вдвое ниже, чем по России в целом. Сделано предположение, что складывающаяся ситуация по работе с РИД определяется экономическими факторами. Намечены пути дальнейших исследований факторов, которые могут существенно влиять на активность научных организаций в работе с продвижением РИД, в частности провести оценку потенциального спроса на РИД и потенциальной стоимости РИД с точки зрения продавца и покупателя.
Если в первой части работы описан ландшафт научно-образовательной системы и выявлены некоторые ценности профильного органа управления, что необходимо для ситуативного изучения тенденций, сильных и слабых сторон, то в настоящей работе рассматривается система науки и технологий в страновом кейсе для поиска мер по преодолению её сопутствующего экономике характера. Это проявляется в отвлечении управления от того, чем реально занимаются исследователи и разработчики, что им нужно, где и какие ставить цели, как использовать результаты, полученные в области науки и технологий, на благо общества, экономики и человека. Путём сопряжения системы с ключевыми составными элементами и поставляемыми ими функциями и ценностями гораздо более широкой, инновационной экосистемы мы ставим в повестку контуры её следующего поколения. Системность внедрения политик основывается на долгосрочном видении, стратегии и среднесрочных планах в области науки, технологий и инноваций. Принятие стратегических решений требует большей ясности контуров будущего как профессиональный, а не только как политический консенсус заинтересованных сторон. Для этого, принимая во внимание значительно возросший темп и изменившийся механизм технологического обновления, оказывающие влияние на конкурентоспособность, мы используем метод Startup Genome по ранжированию экосистем стартапов. Этот метод выделяет также четыре фазы жизненного цикла экосистемы: активация, глобализация, притягательность и интеграция. Мы опираемся на концепции, исторические и текущие практические примеры, чтобы дать верхнеуровневые характеристики и сформулировать критерии и задачи трансформации экосистемы стартапов как части инновационной экосистемы.
Статья представляет в развёрнутом виде идеи и предложения, заявленные автором в 2021 г. в рамках круглого стола журнала «Управление наукой: теория и практика» (на тему «Наука в инновационной экономике»). Предлагаемые меры видятся всё более актуальными перед лицом долгосрочного противостояния коллективному Западу, стремящемуся к научно-технологической изоляции современной России. Первая часть статьи посвящена обзору подвижек и тенденций, наблюдаемых как в среде российских учёных, в том числе науковедов, так и сфере государственного регулирования научной и научно-технологической деятельности, а также критическому анализу организационно-правовых аспектов и практики взаимодействия моделей «квалифицированного заказчика» и «квалифицированного исполнителя» научных исследований и разработок. По результатам анализа обосновывается вывод о необходимости сепарации научной деятельности в сегодняшней России. Под сепарацией понимается процесс концентрации и рационального отделения собственно «научной», а вслед за ней научно-технологической деятельности от сопряжённых с ними околонаучных областей. Сепаратором (механизмом сепарации) в данном контексте выступают соответствующие правовые и организационные меры, которые предлагается выработать и реализовать в ближайшее время при прямом участии российских учёных, облечённых государственной ответственностью и соответствующими полномочиями.
Начиная с 2022 г. и, очевидно, надолго радикально изменились условия развития российской науки, но система управления наукой, сформированная в 2012-2013 гг. в других условиях, остаётся прежней, не приспособленной к новым вызовам и реалиям. И управленческому, и научному сообществу необходимо осознать, что требуется системный пересмотр современных вызовов и угроз, актуальных целей и задач, действенных механизмов и инструментов управления наукой. Фрагментарные изменения в Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, произведённые в феврале 2024г., лишь в слабой степени отражают глубину проблем развития российской науки в сложившихся исторических условиях.
Статистика статьи
Статистика просмотров за 2025 - 2026 год.
Издательство
- Издательство
- ФНИСЦ РАН
- Регион
- Россия, Москва
- Почтовый адрес
- 117218, г. Москва, ул. Кржижановского, д. 24/35, к. 5
- Юр. адрес
- 117218, г. Москва, ул. Кржижановского, д. 24/35, к. 5
- ФИО
- Черныш Михаил Федорович (Директор)
- E-mail адрес
- fnisc@fnisc.ru
- Контактный телефон
- +8 (499) 1250079
- Сайт
- https://www.fnisc.ru