The Consequences of Tax Changes: The Evidence on Tax Multiplier in Russia (2024)

The information about tax changes’ effects on aggregate output is highly important for economic policy, especially in times of economic contractions. Russian economy underwent the series of tax changes during 2003–2020. For better tax policy design, it is necessary to understand and to evaluate the effects of this changes on aggregate output, which is the purpose of this study. To solve the problem of endogeneity we use two methods – “narrative approach” and “classical” approach. The first one uses data on exogenous, not driven by economic conditions, tax changes from official documents and forecasts. The second one uses cyclical component of the aggregate tax receipts as tax shocks indicator. Using both methods we estimated a VAR model of Russian economy for period 2003–2020. The implementation of “narrative approach” did not provide any significant effect possibly due to vulnerability towards the measurement error. Based on the classic approach we found that tax changes affect output with a 1-year lag and a 1 percentage point shock of aggregate tax receipts to GDP ratio lowers output growth by 0.7–0.88 percentage points. This result is robust to inclusion of additional factors in the model. The results are mostly consistent with existing research. Implementation of
“narrative approach” proved to be restricted in Russia. “Classical” approach allows to conclude that tax changes could serve as an appropriate tool of countercyclical policy in Russia. On the other hand, increasing tax burden in times of downturn could be highly harmful for recovery. These results should be interpreted taken into consideration the limitations of the VAR method used.

Информация о влиянии изменений налоговой политики на совокупный выпуск необходима для осуществления грамотной экономической политики, особенно во времена экономиче-ского спада. Российская экономика претерпела ряд изменений в налоговой политике в период 2003–2020 гг. Для повышения ее эффективности необходимо понять и оценить влияние этих изменений на совокупный выпуск, что и является целью данного исследо-вания. Для решения проблемы эндогенности в работе используется два метода, так называемый, «нарративный подход» и «классический» подход. В рамках первого подхода используются данные об экзогенных, не обусловленных экономической конъюнктурой, налоговых шоках из официальных документов и прогнозов. Во втором методе в качестве индикатора налоговых шоков рассматривается циклическая составляющая совокупных налоговых поступлений. Используя оба метода, была проведена оценка VAR-модели российской экономики на данных за период 2003–2020 гг. Оценка в рамках «нарративного подхода» не выявила значимого эффекта налогового шока на изменение совокупного выпуска. Основной причиной такого результата видится высокая чувствительность метода
к ошибке измерения. Оценка в рамках «классического» подхода позволяет сделать вывод, что налоговые изменения влияют на выпуск с лагом в 1 год, а шок отношения совокупных налоговых поступлений к ВВП в размере 1 п.п. снижает прирост совокупного выпуска на 0,7–0,88 п.п. Этот результат устойчив к включению в модель дополнительных факторов. Полученные оценки в основном согласуются с существующими исследованиями. В России реализация «нарративного подхода» имеет существенные ограничения. «Классический» подход позволяет сделать вывод, что налоговая политика может служить подходящим
инструментом контрциклической политики в России. В то же время увеличение налогового бремени во времена спада может привести к существенному замедлению восстановления экономики. При использовании полученных результатов необходимо учитывать ограничения VAR моделирования.

Тип: Статья
Автор (ы): Белев Сергей Геннадьевич, Матвеев Евгений Олегович
Ключевые фразы: tax multiplier, Russian economy, vector autoregressions, fiscal foresight, narrative approach, налоговый мультипликатор, экономика России, векторная авторегрессия, бюджетный прогноз, нарративный подход

Идентификаторы и классификаторы

УДК
336.027. Материальное распределение. Экономические рычаги и стимулы
Текстовый фрагмент статьи