Публикации автора

В статье проведено количественное эмпирическое исследование влияния расширений Европейского союза 1995 и 2004 гг. на скорость процесса принятия решений (законодательный процесс). Использованы два метода: анализ прерванных временных рядов и анализ выживаемости (модель Кокса), что повысило обоснованность полученных выводов. Базу эмпирических данных составили директивы и регламенты вторичного права ЕС. Методы, дизайн и периоды исследования позволили разделить влияние расширений и изменений институциональных параметров процесса принятия решений. В статье показано, что в момент расширения 2004 г. законодательный процесс значительно ускорился. Это связано с тем, что, во-первых, предпочтения новых государств-членов в целом находились внутри диапазона предпочтений старых и ось конфликта западных и восточных государств-членов возникла только в ограниченном числе сфер деятельности ЕС. Во-вторых, перед вступлением новых стран Совет ЕС принял новый процедурный регламент, существенно повысивший эффективность его работы. Что касается расширения 1995 г., то в связи с недостаточной достоверностью расчетов можно с осторожностью утверждать, что оно не оказало явного замедляющего влияния на процесс принятия решений. Вывод о том, что расширение 2004 г. в среднесрочной перспективе не повлекло торможения законодательного процесса, значим для понимания особенностей функционирования ЕС.

18 декабря 2023 г. Совет ЕС утвердил 12-ый пакет санкций против России46. Прежде всего, предполагалось трансформировать торговлю российской нефтью, дополнив действующие решения о потолке цен на неё. Поскольку министры не обладали полномочиями повлиять на условия контрактов, заключённых за пределами ЕС, новые нормы должны были воздействовать на мировой рынок косвенно: затруднить использование европейских транспортных средств для перевозок товаров со стоимостью выше потолка. С этой целью усилен контроль за действиями юридических лиц из Евросоюза (прежде всего, греческими судовладельцами): в частности, ужесточилась отчётность о переливании сырья в открытом море из резервуаров других судов, появилась обязанность уведомлять органы власти о продаже своих танкеров любой стране за пределами Единого внутреннего рынка

Весной 2024 г. институты Евросоюза продолжили укреплять энергетическую безопасность интеграционного объединения. Несколько решений были призваны сократить объём импорта российского природного газа.

В середине 2025 г. органы ЕС продолжили вытеснять российских экспортёров с Единого внутреннего рынка. 6 мая текущего года в рамках стратегии «REPowerEU» и в развитие Плана действий по повышению доступности энергии от 26 февраля Европейская комиссия обнародовала «дорожную карту» завершения импорта российских энергоносителей из России38. Данное сообщение имело рекомендательный характер, но сопровождалось предложением ужесточить юридически обязывающие антироссийские санкции

В конце 2024 г. под угрозой оказались поставки российских углеводородов на рынок ЕС через Украину. Проблема доступности газа обострилась после того, как в августе украинские войска вторглись в г. Суджа Курской области – место расположения газоизмерительной станции, которая предоставляет данные для расчётов по контракту с использованием трубопровода «Уренгой–Помары–Ужгород». Отказ украинской компании «Нафтогаз» продлевать транзитное соглашение после 1 января 2025 г. не вызвал негативной реакции Европейской комиссии, которая осуществляет мониторинг рисков для газотранспортных систем Евросоюза. Напротив, пресс-секретарь Комиссии А. Итконен отметила через пять дней после прекращения поставок: «Энергетический рынок ЕС остаётся стабильным по окончании транзита российского газа через Украину»46.