Публикации автора

Структурные и формальные правила составления нормативных правовых актов направлены на обеспечение полного изложения необходимой информации с целью ее эффективного усвоения и дальнейшего использования заинтересованными лицами. Существующие методические рекомендации по юридико-техническому оформлению правовых актов различного вида в целом удовлетворяют потребностям юридической практики, но некоторые детали нуждаются в уточнении. Так, многим нормативным правовым актам в погоне за наиболее точным отображением предмета правового регулирования даются плохо запоминающиеся названия. Для устранения этого недостатка предлагается легализовать наряду с использованием полных наименований их сокращенные варианты. Практика нормотворческой деятельности знает случаи отступления от требований методических рекомендаций по юридико-техническому оформлению нормативных правовых актов, что не способствует формальному совершенству правовых норм. Это связано с неопределенным статусом методических рекомендаций в системе элементов правового регулирования.

Структурные и формальные правила составления нормативных правовых актов направлены на обеспечение полного изложения необходимой информации с целью ее эффективного усвоения и дальнейшего использования заинтересованными лицами. Существующие методические рекомендации по юридико-техническому оформлению правовых актов различного вида в целом удовлетворяют потребностям юридической практики, но некоторые детали нуждаются в уточнении. Так, многим нормативным правовым актам в погоне за наиболее точным отображением предмета правового регулирования даются плохо запоминающиеся названия. Для устранения этого недостатка предлагается легализовать наряду с использованием полных наименований их сокращенные варианты. Практика нормотворческой деятельности знает случаи отступления от требований методических рекомендаций по юридико-техническому оформлению нормативных правовых актов, что не способствует формальному совершенству правовых норм. Это связано с неопределенным статусом методических рекомендаций в системе элементов правового регулирования.

Юридическая техника сферы местного самоуправления включает два блока вопросов: первый связан с законодательством о местном самоуправлении, второй - с техникой муниципального нормотворчества. Большинство вопросов, поднимаемых в рамках каждого из этих блоков, носят смежный характер, что придает отдельным выводам некую универсальность. Особенности использования юридико-технических средств, приемов и правил оформления муниципальных нормативных правовых актов содержатся в методических рекомендациях Минюста России, а также утверждены региональными и муниципальными правовыми актами. Юридико-технические механизмы создания муниципальных нормативных правовых актов мало чем отличаются от аналогичных федерального и регионального уровней (используется такой же юридико-технический инструментарий), но есть и особенности: наличие законодательно установленных требований к содержанию «ключевых» муниципальных нормативных правовых актов; отсутствие санкций в тексте большинства муниципальных правовых актов; объективная необходимость насыщения дефинитивным материалом системообразующих законов о местном самоуправлении; специфика в реализации процедурных вопросов принятия и опубликования муниципальных нормативных правовых актов; необходимость отражения муниципальными нормативными правовыми актами специфики соответствующей территории и др.