Публикации автора

Исследуется государственный мониторинг опасных процессов и явлений в криолитозоне и криосфере в целом, формирования негативных условий зарождения и развития рисков чрезвычайных ситуаций в качестве основного научно-управленческого механизма предотвращения ряда чрезвычайных ситуаций природного и природно-техногенного характера. Приведён обзор некоторых основных процессов в криолитозоне, связанных с ними чрезвычайных ситуаций природного и природно-техногенного характера, представлен рамочный анализ деятельности заинтересованных ведомств, осуществляющих мониторинг геологической среды - участников единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также иных возможных участников, действующих в сфере регулирования. Особе внимание уделено значимости исследуемых процессов и явлений, связанных с ними регулятивных механизмов в контексте социально-экономической хозяйственной деятельности на территории, занятой многолетнемёрзлыми породами, в первую очередь - для комплексного развития Арктической зоны Российской Федерации.

Исследованы правовые вопросы организации системы квалификационной служебной аттестации специалистов в сфере мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В этих целях сделан правовой анализ норм Конституции Российской Федерации, трудового права, императивных норм, содержащихся в организационных и регулятивных документах МЧС России. Реализуемая в рамках аттестация работников МЧС России кадровая политика позиционируется как основа кадрового обеспечения функциональной подсистемы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Обязательное владение правовым аппаратом представляется как условие недопущения при проведении аттестации нарушения прав специалистов в сфере мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций. Представлены направления развития и совершенствования обеспечивающих организационных и нормативных сегментов, требующих научно-юридического переосмысления в ходе дальнейшей работы в сфере регулирования.

Рассмотрены некоторые нормы Конституции Российской Федерации, в совокупности образующие основу деятельности по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, как правовой фундамент защиты жизни и здоровья людей, других охраняемых законом ценностей. Проведено отображение конституционных норм на некоторые положения основных федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, их связь с функциональными и территориальными системами единой государственной системы предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Полномочия высших институтов государственной власти - Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации - рассматриваются в ракурсе государственной дисциплины. Затронут конституционный принцип гармонизации взаимных отношений на федеральном уровне и на уровне российских регионов. Владение конституционным правовым аппаратом представляется как условие недопущения случаев расхождений и коллизий в актах законодательства или ведомственных нормативных правовых актах. Представлены направления развития и совершенствования нормативных сегментов, требующих нового научно-юридического переосмысления и пересмотра в ходе дальнейшей правовой работы в сфере регулирования.

Представлен обзор основных организационных и управленческих задач по обеспечению защиты от чрезвычайных ситуаций природного характера в ходе морской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации. Основным механизмом обеспечения безопасности морской экономической деятельности в Арктике называется предотвращение чрезвычайных ситуаций путём их прогнозирования. Акцентируются проблемы природных (климатические экстремумы) чрезвычайных ситуаций, кратко изложены основные направления получения прогностической информации, научной и научно-технической деятельности, задачи правового регулирования. Ориентиром изложения темы статьи является Морская доктрина Российской Федерации - стратегический акт Главы государства, который содержит основные положения о принципах и механизмах осуществления морской деятельности в Российской Федерации. Результатом данного исследования является позиционирование прогнозирования чрезвычайных ситуаций как неотделимого сегмента морской деятельности в Арктике.