Зимой 2023–2024 гг. в центре внимания Европейского союза находился палестиноизраильский конфликт, новый виток эскалации которого, начавшийся с атаки ХАМАС 7 октября, создал опасные угрозы его расширения. Так, в свете продолжающего конфликта в секторе Газа с конца 2023 г. обострилась обстановка в районе Красного моря в связи с нападениями хуситов на коммерческие суда, связанные с Израилем. С ноября в знак поддержки палестинской группировки ХАМАС хуситы подвергли многочисленным атакам торговые суда, проходящие через Красное море и Баб-эль-Мандебский пролив. Эскалация в районе Красного моря создала угрозу свободе судоходства в одном из важнейших морских путей, соединяющих Азию и Европу через Суэцкий канал. Рост напряженности в Красном море вынудил четверть мировых контейнерных перевозок изменить маршрут, что повысило их стоимость и увеличило время в пути. По данным Международного валютного фонда, количество контейнерных перевозок через Красное море к началу 2024 г. упали на треть. Особенно сильно пострадала Европа, учитывая, что 40% ее торговли с Азией и Ближним Востоком проходит через морские пути Красного моря
29-30 января в Брюсселе прошел инвестиционный форум265 «Глобальные ворота», который собрал правительства, финансовые учреждения, бизнес и гражданское общество из Европы, Центральной Азии, а также стран Кавказа, Турции и «Большой семерки»266. Мероприятие было направлено на достижение долгосрочной цели преобразования Транскаспийского транспортного коридора в современный, конкурентоспособный и быстрый маршрут, связывающий Европу и Центральную Азию
В начале декабря 2023 г. в Вашингтоне состоялась вторая встреча в рамках диалога США–ЕС по безопасности и обороне256. Американскую сторону возглавляли Жаклин Рамос, Лайам Уэсли – заместители помощника государственного секретаря по европейским делам, заместитель министра обороны по вопросам сотрудничества с Европой и НАТО Спенсер Бойер. Европейский союз был представлен Джонэк Болфурт, директором по вопросам безопасности и обороне Европейской внешнеполитической службы. В ходе встречи стороны обменялись мнениями по приоритетам двустороннего сотрудничества в сфере безопасности и обороны, вновь подтвердили приверженность положениям соглашения между Европейским оборонным агентством и Министерством обороны США, подписанном в апреле 2023 г. Кроме того, обсуждался широкий круг проблем, касающихся Украины, увеличения инвестиций в сферу ВПК, Западных Балкан, Африки и общих вопросов укрепления трансатлантического сотрудничества
Европейский союз 29 января 2024 г. продлил еще на шесть месяцев (до 31 июля 2024 г.) санкции в отношении России в продолжение политики непризнания нового правового статуса Крыма и Севастополя с 2014 г., а также осуждения Специальной военной операции (СВО) России
Торговые отношения. Объём взаимной торговли Белоруссии со странами Европейского союза продолжал сокращаться в течение всего 2023 г. Если доля ЕС в общем объёме белорусского экспорта в 2022 г. снизилась до 14%, то за пять месяцев 2023 г. сократилась до 5%.
В течение декабря с большими трудностями в несколько этапов продвигался триалог по регламентам, входящим в Пакт о миграции и убежище. Наконец, 20 декабря после трех дней очередного этапа переговоров, Европарламент и Совет пришли к политическому согласию по трём ключевым регламентам Пакта: об управлении миграцией и предоставлением убежища (AMMR), о «приграничных процедурах» (APR) и о кризисах и форс-мажоре. Ранее стороны достигли согласия по Регламенту о дактилоскопической базе данных (Евродак). 8 февраля Совет КОРЕПЕР утвердил согласованные тексты регламентов. Как и ожидалось, против трех регламентов выступили Польша и Венгрия, против двух – о кризисах и форс-мажорах и об управлении миграцией и предоставлением убежища проголосовала Словакия. 14 февраля профильный Комитет Европарламента по гражданским свободам (LIBE) также одобрил тексты
Одна из ключевых целей арктической политики ЕС, изложенной в 2021 г. в Совместном сообщении Европейской комиссии (ЕК, Комиссия) и Высокого представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности «Более активное участие ЕС для мирной, устойчивой и процветающей Арктики»,114 – поддерживать комплексное, инклюзивное и устойчивое развитие европейских арктических регионов на благо их нынешних жителей и будущих поколений, уделяя особое внимание потребностям коренных народов, женщин и молодежи, а также инвестируя в перспективные рабочие места, в том числе в «голубую» экономику. Для реализации поставленных социально-экономических задач в европейской Арктике, то есть на заполярных территориях Финляндии и Швеции, а также в Гренландии (сотрудничество с которой – одно из восьми основных направлений действий Союза в высоких северных широтах115), Норвегии и Исландии, ЕС тесно сотрудничает с различными заинтересованными сторонами на разных уровнях, включая местные, региональные, национальные и панарктические группы. Это происходит, например, в рамках таких мероприятий, как Арктический форум ЕС высокого уровня, Диалог коренных народов, Арктические молодежные диалоги
Весной 2024 г. ЕС продолжил активно укреплять связи со странами региона Центральной Азии, в том числе в рамках подготовки к подписанию и реализации договоров нового поколения – Расширенных соглашений о партнёрстве и сотрудничестве.
Весной 2024 г. Соединённые Штаты Америки и Европейский союз продолжали развитие сотрудничества на разных треках. В начале марта США и ЕС согласовали Общее руководство по обеспечению безопасности правозащитников онлайн. Руководство содержит рекомендации онлайн платформам, которые им предлагается учесть в сотрудничестве со своими партнёрами для того, чтобы обеспечить безопасность правозащитникам170. В частности, в Руководстве содержатся следующие рекомендации: выявить риски для правозащитников; обмениваться информацией с правозащитниками, организациями гражданского общества и партнёрами по отрасли; создать план действий по нейтрализации рисков и предотвращения неблагоприятных воздействий с помощью контрольных показателей для измерения оценки эффективности; предпринять усилия по защите человеческих ресурсов и персонала и др
Европейский союз продолжил политику сдерживания России в АзовскоЧерноморском регионе, придерживаясь непризнания нового правового статуса Крыма и Севастополя с 2014 г., нового правового статуса Херсонской, Запорожской областей, Донецкой и Луганской народных республик (ДНР и ЛНР) с сентября 2022 г
В 2000-е гг. Молдавия активизировала действия по сближению с ЕС: страна стала участником программы Восточное партнёрство, инициированной Евросоюзом в 2008 г., в 2016 г. в силу вступило Соглашение об ассоциации с ЕС, включающее положения об Углубленной и всеобъемлющей зоне свободной торговли. Для расширения торговых отношений от пошлин и квот освобождены некоторые импортируемые в ЕС группы товаров. 3 марта 2022 г. власти страны подали заявку на членство в ЕС. С этого момента начался процесс подготовки страны к вступлению. Комиссия ЕС на саммите в Брюсселе 17 июня 2022 г. рекомендовала «предоставить республике европейскую перспективу» и статус кандидата на вступление в ЕС с рядом условий. 23 июня Европейский парламент подавляющим большинством голосов поддержал это решение. 14 декабря 2023 г. Европейский Совет постановил начать переговоры о вступлении Молдавии и Украины в ЕС после дискуссии, вызванной особой позицией Венгрии в отношении принятия Украины. В итоге решение принято было 26-ю странами
Центральным событием весны 2024 г. стало принятие законодательных текстов в рамках Пакта о миграции и убежище. Не дожидаясь формального их утверждения Европарламентом и Советом, в марте Комиссия направила государствам-членам письмо с предложением определить 10 «строительных блоков», которые станут основанием для подготовки национальных планов реализации Пакта к 2026 г