В статье исследуется административно-правовой статус иммиграционного адвоката через призму его участия в административном процессе в сфере миграционных отношений. Анализируются процессуальные формы реализации полномочий адвоката в досудебных административных процедурах и в судебном административном судопроизводстве. На основе анализа законодательства об адвокатской деятельности, миграционного законодательства и Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации выявляются проблемы правового регулирования участия адвоката в административном процессе по миграционным делам. Особое внимание уделяется коллизиям между общими нормами о представительстве и специальными правилами миграционных процедур, а также вопросам эффективности адвокатского запроса как инструмента собирания доказательств. Обосновывается необходимость совершенствования административно-процессуального законодательства в части регламентации статуса профессионального представителя в миграционных правоотношениях.
Статья посвящена разработке концепции классификации административных правонарушений по степени общественной опасности в отношении иностранных граждан с учётом положительного международного опыта и возможности адаптации под КоАП РФ и миграционное законодательство. На основе аналогии со ст. 15 УК РФ предлагается многоуровневая шкала (минимальная/низкая, средняя, высокая, чрезвычайно высокая) и конкретные критерии оценки риска, повторности и воздействия на общественный порядок.
В заключение приводятся практические регламенты для МВД по применению данной классификации, включая рекомендации по методике расчёта и единообразному правоприменению.
В статье обосновывается актуальность создания новой Службы по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан Министерства внутренних дел Российской Федерации. Анализируются системные проблемы в сфере миграционного контроля, обусловившие данную институциональную трансформацию, и определяются перспективы деятельности нового ведомства. Сформулирована авторская позиция относительно совершенствования его функционирования и внедрения комплексного подхода к регулированию миграционных процессов.