Настоящая статья посвящена анализу финансового управления и контрольных механизмов в пенитенциарных системах государств-членов Европейского союза. В представленном материале исследуется эволюция подходов к аудиту – от традиционной проверки целевого расходования средств к комплексной оценке эффективности. На основе эмпирических данных отчетов органов аудита Ирландии, Швеции, Чехии, а также опыта реформ в Англии и Уэльсе выявляются системные дисфункции и институциональные разрывы между стратегическими целями пенитенциарной политики и реальным ресурсным обеспечением. Особое внимание уделяется причинам низкой результативности бюджетных расходов, включая затратный механизм планирования, формализм внутреннего контроля и несовершенство нормативной базы. В работе обосновывается необходимость перехода к программно-целевому бюджетированию, развитию независимого аудита эффективности и цифровизации учетных процессов как ключевых условий для повышения прозрачности, подотчетности и адаптивности пенитенциарных систем.