Архив статей

КОНЦЕПЦИЯ ГРАДУИРОВАННОЙ АЛГОРИТМИЧЕСКОЙ ПРОЗРАЧНОСТИ В КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ: ТЕОРИЯ И МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ (2026)
Выпуск: № 2 (2026)
Авторы: Фролов А. А.

Цифровизация контрольно-надзорной деятельности (КНД) в Российской Федерации создаёт вызовы по обеспечению прозрачности алгоритмических систем при защите критически важной информации. Традиционный бинарный подход - полное раскрытие либо полная секретность - не отвечает потребностям различных заинтересованных сторон. Статья развивает концепцию градуированной алгоритмической прозрачности, адаптированную к российским условиям КНД на основе международного опыта (Великобритания, Нидерланды, Новая Зеландия, Европейский союз). Предложена трёхуровневая модель доступа к информации об алгоритмических системах: публичная прозрачность (для всех граждан), специализированная прозрачность (для надзорных органов и экспертов) и полная техническая прозрачность (для государственных регуляторов). Разработана система из 20 механизмов реализации: нормативно-правовых (проект статьи 55.1 ФЗ № 248), организационно-технических (государственный реестр алгоритмических систем), процедурных, технологических (XAI, audit trails, model cards) и институциональных. Исследование вносит вклад в развитие правовой доктрины цифрового государственного управления и предлагает практические инструменты для совершенствования законодательства о КНД.