В статье анализируется трансформация процедуры взыскания налоговой задолженности в условиях внедрения института единого налогового счета. Исходя из классической дихотомии, автор рассматривает процедуру взыскания в качестве элемента формы налогообложения, обеспечивающего реализацию его экономического содержания. Показано, что классическая модель взыскания недоимки по конкретному налогу была основана на высокой степени индивидуализации предмета взыскания и принципе последовательности мер налогового принуждения, выполнявшем превентивную и гарантийную функции.
Анализируется модель взыскания отрицательного сальдо единого налогового счета, которое имеет динамический характер. Обосновывается тезис о «размытии предмета публичного притязания», выражающемся в ослаблении корреляции между требованием об уплате задолженности и последующими мерами принудительного исполнения, а также в трансформации традиционных процессуальных гарантий налогоплательщика.
Вместе с тем подчеркивается, что указанные изменения обусловлены необходимостью обеспечения государственного интереса, заключающегося в устойчивом и своевременном поступлении доходов в бюджетную систему, повышении эффективности налогового администрирования и снижении административных издержек. Делается вывод о том, что модель взыскания отрицательного сальдо единого налогового счета представляет собой институциональный общественный компромисс, требующий переосмысления формы и содержания налогообложения.