Исследованы правовые вопросы организации системы квалификационной служебной аттестации специалистов в сфере мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В этих целях сделан правовой анализ норм Конституции Российской Федерации, трудового права, императивных норм, содержащихся в организационных и регулятивных документах МЧС России. Реализуемая в рамках аттестация работников МЧС России кадровая политика позиционируется как основа кадрового обеспечения функциональной подсистемы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Обязательное владение правовым аппаратом представляется как условие недопущения при проведении аттестации нарушения прав специалистов в сфере мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций. Представлены направления развития и совершенствования обеспечивающих организационных и нормативных сегментов, требующих научно-юридического переосмысления в ходе дальнейшей работы в сфере регулирования.
Статья посвящена историческому процессу включения в основные законы нашего государства прав граждан РСФСР, в дальнейшем - прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. Проанализированы соответствующие нормы Конституции РСФСР 1918 года, Конституции РСФСР 1925 года, Конституции РСФСР 1978 года, Конституции Российской Федерации - России в сравнении, в том числе в сопоставлении с аналогичными нормами Конституции Российской Федерации. Рассмотренные конституции как главные нормативные правовые акты государства позволили сделать вывод, по которому права и свободы человека и гражданина получили законодательное закрепление в 1918 году, в первой советской Конституции. В дальнейшем, с развитием государства и общества. увеличивался объем прав и свобод человека и гражданина в России. В Конституции Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, зафиксировано наибольшее число таких прав и свобод, которое, с учетом современного федерального законодательства, соответствует общепризнанным нормам международного права.
Исходя из конституционной гарантии государства защищать права и свободы человека и гражданина, рассмотрен массив нормативных правовых актов, который определяет правовое положение профессионального спасателя, то есть гражданина Российской Федерации, приобретшего в установленном законом порядке статус спасателя и осуществляющего деятельность на (штатной) основе в профессиональных аварийно-спасательных службах или формированиях. В результате проведенного исследования для законодательного закрепления сформулировано определение пожарного, являющегося спасателем в условиях возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с пожарами. Сделан вывод о нецелесообразности деления спасателей, включая пожарных, на рабочих и специалистов. По мнению авторов, необходимо всех спасателей причислить к одной категории работников - специалистам. Для решения данной задачи подготовлено предложение по внесению изменений в Федеральный закон «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей».