В данной статье подробно рассматриваются ключевые элементы, включающие комплексный мониторинг гидрологической обстановки, прогнозирование развития опасных явлений, разработку и реализацию адаптивных мер по защите сельских территорий и инфраструктуры. Рассмотрена концепция, акцентирующая внимание на научно-обоснованной оценке уязвимости территорий к наводнениям различных генетических типов до наступления чрезвычайных ситуаций и анализа сопутствующих явлений и ущербов. В рамках данной концепции первостепенной является научно-обоснованная оценка уязвимости для наводнений различных генетических типов ареалов до наступления чрезвычайной ситуации. Проанализирована существующая нормативно-правовая база Российской Федерации, регламентирующая деятельность в области предупреждения чрезвычайных ситуаций, порождаемых гидрологическими явлениями. Отмечается значительная роль государства в ликвидации последствий стихийных бедствий, где ключевой является проблема разработки адекватной правовой базы для оценки ущербов. Предложена реализация модели управления на сельских территориях. В данной модели реализована двойственная природа гидрологической системы региона как глобальный фактор влияния - источник рисковых событий и как ключевой ресурс в экономической системе сельских территорий. Подчеркнута необходимость развития страхования как эффективного инструмента управления ущербами, особенно учитывая исторически низкий уровень страхования имущества и сельскохозяйственных рисков в Российской Федерации.