Настоящая статья, обращаясь к структурно-инфраструктурному подходу, осуществляет концептуальное разделение проблем рынка труда и проблем развития рынка труда. Проблемами рынка труда называют возникающие сложности функционирования сложившегося механизма взаимодействия между агентами. Под проблемами развития рынка труда понимаются сложности, с которыми экономика сталкивается при выходе из кризиса (при выборе пути развития). Кризис знаменует собой период, когда сложившиеся внутри системы отношений механизмы взаимодействия не могут в полной мере отвечать и разрешать назревающие вызовы. В результате система отношений встаёт перед выбором - интенсивного (качественного) или экстенсивного (количественного) преобразования. Эта концептуализация рассмотрена на примере российского рынка труда с особым фокусом на перспективах и рисках цифровизации.