МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО: ПЕРСПЕКТИВЫ И ПРОБЛЕМЫ (2021)
Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью решения ряда теоретических и практических задач, связанных с реализацией полномочий муниципальных образований и их межмуниципальным сотрудничеством в городской агломерации в контексте реализации региональной политики и реформы местного самоуправления в Российской Федерации.
Межмуниципальное сотрудничество рассматривается, как направление деятельности органов местного самоуправления, связанное с реализацией их полномочий, и предназначенное для достижения социального и экономического развития муниципалитетов посредством межтерриториальной интеграции и кооперации.
Преимуществом межмуниципального сотрудничества состоит в том, что даже небольшие муниципальные образования посредством кооперации могут предложить населению и реализовать такие социально-экономические и инфраструктурные проекты, которые ранее были им не под силу по финансовым причинам.
В статье исследуются особенности развития муниципальных образований Центральной группы районов Красноярского края, а также высказываются предложения по стратегии развития муниципальных образований, входящих в данную группу районов.
Идентификаторы и классификаторы
Впервые упоминание о межмуниципальном сотрудничестве в форме ассоциаций появляется в Законе РСФСР от 06.07.1991 №1550-I «О местном самоуправлении в Российской Федерации». В нем устанавливалось, что города, поселки, сельсоветы, сельские населенные пункты в целях более эффективного осуществления своих прав и интересов могут объединяться в ассоциации [1].
Список литературы
- О местном самоуправлении в Российской Федерации : закон РСФСР от 06.07.1991 № 1550-I // ГАРАНТ : [сайт]. URL: https://base.garant.ru/3961383/?ysclid=l60g44z2tb921726909 (дата обращения: 01.08.2022).
- О ратификации Европейской хартии местного самоуправления : федеральный закон от 11.04.1998 № 55-ФЗ // ГАРАНТ : [сайт]. URL: https://base.garant.ru/2559224/?ysclid=l60g8bu5sh839736084 (дата обращения: 01.08.2022).
- Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ // ГАРАНТ : [сайт]. URL: https://base.garant.ru/186367/?ysclid=l60gav6jqa733692622 (дата обращения: 01.08.2022).
- О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти : закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14.03.2020 № 1-ФКЗ // ГАРАНТ : [сайт]. URL: https://base.garant.ru/73742836/?ysclid=l60gdaevvc551776113 (дата обращения: 01.08.2022).
- Стенограмма заседания Совета по развитию местного самоуправления от 30.01.2020 // Президент России : [сайт]. URL: http://prezident.org/tekst/stenogramma-zasedanie-soveta-po-razvitiyu-mestnogo-samoupravlenija-30-01-2020.html?ysclid=l60gn8yy2h562481450 (дата обращения: 01.08.2022).
- Перечень поручений по итогам заседания Совета по развитию местного самоуправления от 1 марта 2020 г. // Президент России : [сайт]. URL: http://www.kremlin.ru/acts/assignments/orders/62919 (дата обращения: 01.08.2022).
- О защите конкуренции: федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ // КонсультантПлюс: [сайт]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61763/?ysclid=l60h69jc6r657272738 (дата обращения: 01.08.2022).
- Об утверждении (ратификации) Соглашения о создании Челябинской агломерации: Решение Челябинской городской Думы IV созыва от 24.06.2014 № 52/6 // ГАРАНТ : [сайт]. URL: https://base.garant.ru/19742105/?ysclid=l60hcz45xi586441252 (дата обращения: 01.08.2022).
- Решение Собрания депутатов Чебаркульского городского округа от 1 марта 2016 г. No 93 «Об утверждении Соглашения о создании агломерации «Горный Урал», сайт. URL: https://chebarcul.ru/meeting/solutions/solutions-1_3078.html.
- Об утверждении Стратегии пространственного развития РФ на период до 2025 г. : распоряжение Правительства РФ от 13.02.2019 г. № 207-р // ГАРАНТ : [сайт]. URL: https://base.garant.ru/72174066/?ysclid=l61js7jcpj41809537 (дата обращения: 01.08.2022).
- Соглашение о создании и совместном развитии Новосибирской агломерации Новосибирской области от 22.05.2015. URL: http://www.minstroy.nso.ru/sites/minstroy.nso.ru/wodby_files/files/page_1293/08.06.15_soglashenie_ob_sovmestnom_sozdanii_na.pdf (дата обращения: 01.08.2022).
- О программе социально-экономического развития города Красноярска до 2020 года: решение Красноярского городского Совета депутатов от 13.10.2011 № В-267. URL: https://krasobr.admkrsk.ru/wp-content/uploads/2016/01/Программа-до-2020-утв.Горсоветом.docx (дата обращения: 01.08.2022).
- Проект Федерального закона «О городских агломерациях» (подготовлен Минэкономразвития России 04.09.2020) // ГАРАНТ: [сайт]. URL: https://base.garant.ru/56845457/?ysclid=l61kt64shu151075592 (дата обращения: 01.08.2022).
- Решение Совета по местному самоуправлению при Совете Федерации на тему «Об участии органов местного самоуправления в реализации национальных проектов» от 05.11.2019. URL: http://council.gov.ru/media/files/Arf0nAulExq8RE6dzr2olP0A9iAB333D.pdf (дата обращения: 01.08.2022).
- Данные об исполнении местных бюджетов в Российской Федерации на 01.01.2022 // Минфин России: [сайт]. URL: https://minfin.gov.ru/ru/document/?id_4=135674- dannye_ob_ispolnenii_mestnykh_byudzhetov_v_rossiiskoi_federatsii_na_01.01.2022 (дата обращения: 01.08.2022).
- Государственный долг субъектов Российской Федерации и долг муниципальных образований [на 01.07.2022] // Минфин России: [сайт]. URL: https://minfin.gov.ru/ru/perfomance/public_debt/subj/subdbt/2022/ (дата обращения: 01.08.2022).
- О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в целях совершенствования межбюджетных отношений: федеральный закон от 02.08.2019 № 307-ФЗ // КонсультантПлюс: [сайт]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330709/?ysclid=l61pb03k6v313089906
- Маркварт Э., Швецов А. Н. Территориальная организация местного самоуправления и управление городскими агломерациями: учебное пособие. М.: Дело, 2017. C. 152-160.
- Киселева Н. Н., Маркварт Э., Стародубровская И. В. Управление пространственными изменениями : учебное пособие. М. : Дело, 2018. С. 42-46.
- Лаппо Г. М. Города России. Взгляд географа. М.: Новый хронограф, 2012. C. 92-127.
Выпуск
Другие статьи выпуска
Рынок транспортно-посреднических услуг в настоящее время достаточно многообразен. В связи с этим вопрос выбора транспортного посредника для потребителей не представляет особой сложности, так как предложение на рынке транспортной логистики значительно превышает спрос. Любой грузовладелец может сделать выбор между посредниками, оказывающими транспортные и логистические услуги. Однако постоянный поиск новых посредников не всегда удобен, да и издержки, связанные с этим поиском и переключением грузовладельцев на новых посредников, будут значительны. Кроме того, их надежность и добросовестность также может вызывать сомнение. В свою очередь посреднические компании должны превосходить своих конкурентов по качеству, скорости, стоимости и номенклатуре предоставляемых услуг, а также в короткий срок адаптироваться к изменяющимся условиям рынка для успешной работы.
В статье рассмотрены перспективы развития качества предоставления услуг транспортных посредников – транспортно-экспедиционных компаний (ТЭК), предложена методика и произведена оценка качества транспортно-экспедиционного обслуживания, предоставляемого рядом транспортно-экспедиционных компаний г. Волгограда.
Статья посвящена обсуждению проблем построения эффективной транспортной системы городской агломерации в виду того, что на данный момент не существует общепринятых и универсальных методов построения и развития агломераций, а транспортная систем выступает как некоторый каркас, вокруг которого формируется инфраструктура города. Рассуждение отталкивается от положения высказанного в начале 20 века архитектором Ле Корбюзье, сказавшим, что ни один город не сможет расти быстрее чем растет его транспортная система. В статье делается предположение что правильно построенная и эффективно функционирующая транспортная система, послужит хорошим фундаментом для сбалансированного развития агломерации. В статье представлена критика некоторых спорных плановых положений по формированию Ростовской агломерации. Рассмотрены ключевые принципы формирования транспортной системы агломерации и представлены рекомендации по практической реализации. Проведены рассуждения о проблемах развития транспортной инфраструктуры и программно-аппаратного обеспечения пассажирских перевозок в рамках всей агломерации.
В статье акцентируется внимание на необходимости первоочередного развития общественного транспорта, как обеспечивающего большую эффективность всей транспортной системы агломерации. Рассуждения строятся на некоторых статистических и фактических данных Ростовской агломерации.
Исследование основных направлений, при помощи которых может быть проведено совершенствование механизмов управления таким явлением, как устойчивой развитие, является достаточно серьезной проблемой для науки, а также управленческой практики. Для этого должен быть сформирован целый комплекс механизмов, при помощи которого может осуществляться данное управление, в полной мере соответствующее высокой сложности сложившейся к настоящему времени для региональной социально-экономической системы.
Существующие в настоящее время комплексные механизмы, при помощи которых осуществляется управление устойчивым развитием, пока не в полной мере соответствуют требованиям, возникающим в связи с глобализацией, в части возможности применения ее основных возможностей, и преимущества, за счет чего снижается уровень инновационной деятельности всех механизмов, составляющих хозяйственно-экономический комплекс.
В современных условиях можно видеть ряд противоречий, которые возникают между потребностью в проведении мероприятий, направленных на совершенствование механизма управления устойчивым развитием, которое возможно в Республике Абхазия, а также недостаточным уровнем разработанности всех основных методов, при помощи которых могут быть выполнены основные комплексы работ, направленные на осуществление модернизации данных механизмов.
В статье проведено обобщение основных терминов и понятий, при помощи которых можно определить сущность и принципы устойчивого развития.
Издательство
- Издательство
- ИЗДАТЕЛЬСТВО "МАНУСКРИПТ"
- Регион
- Россия, Ростов-на-Дону
- Почтовый адрес
- 344114, Ростовская обл, г Ростов-на-Дону, ул Боряна, д 20, кв 24
- Юр. адрес
- 344114, Ростовская обл, г Ростов-на-Дону, ул Боряна, д 20, кв 24
- ФИО
- Алагаева Джамиля Юсуповна (ДИРЕКТОР)
- Сайт
- https://naukavak.ru/