Статья: Национальные проекты для многонационального государства и подготовка государственных служащих (2025)

Для цитирования: Лихтин А. А., Шеина А. Ю. Итоги работы VII международной научнопрактической конференции «Горчаковские чтения» // Управленческое консультирование. 2025. No 6. С. 242–245. EDN ZWDRNH

Для цитирования: Бурикова И. С. Политическая психология и когнитивные войны. Итоги работы круглого стола по политической психологии. Управленческое консультирование. 2025;(6):234-241. EDN: ZPBNZC

Актуальность. В условиях стремительно меняющегося общества и совершенствования цифровых инструментов сбора, обработки и хранения данных, многие государства активно вводят скоринговые системы для оценки граждан по различным параметрам — от финансовой состоятельности до социального поведения. Эти системы, изначально созданные для минимизации рисков в финансовом секторе, сегодня трансформируются в комплексные инструменты социального управления, влияющие на доступ граждан к широкому спектру благ и услуг. Но, несмотря на явные преимущества использования скоринг-систем для коммерческих структур, актуальными остаются вопросы рисков и вызовов, которые формируют данные системы перед обществом. Целью данного исследования является выявление особенностей в подходах к оценке экономической и социальной благонадежности граждан с дальнейшей интерпретацией угроз и возможностей от использования скоринг-систем.

Методы. Для достижения поставленной цели был проведен сравнительный анализ скоринг-систем России, США, Китая, Германии, Японии, Индии, Великобритании, Франции, Италии, Канады. Также сравнительный анализ скоринговых систем дополнен результатами интервью 32 экспертов, которые дали собственные оценки относительно особенностей применения широкомасштабных систем оценивания и рейтингования граждан. В статье также рассмотрены ключевые параметры оценки, используемые в различных национальных моделях. Особое внимание уделяется обобщению потенциальных социальных, этических и политических угроз использования скоринговых систем при широкомасштабной оценке благонадежности граждан.

Результаты. Исследование выявило особенности подходов к оценке экономической и социальной благонадежности граждан, а также интерпретировало угрозы и возможности использования скоринговых систем. Проведенный анализ показал, что скоринговые системы отражают ценности и приоритеты общества и государства, которые их внедряют.

Выводы. Скоринговые системы, изначально созданные для оценки кредитных рисков, трансформировались в инструменты социального управления, отражающие ценности и приоритеты каждого общества. Их широкое распространение несет риски, такие как иллюзия объективности алгоритмов, угроза приватности данных и возможность использования в качестве инструмента контроля и наказания. Для обеспечения справедливого общества необходимо строгое регулирование этих систем, включая прозрачность, защиту прав граждан и общественный диалог, чтобы они оставались инструментами социального благополучия, а не всеобъемлющего контроля.

Статья посвящена всестороннему анализу динамики российско-китайских отношений в условиях кардинальных изменений глобального политического и экономического порядка. На фоне украинского конфликта, санкционного давления со стороны западных стран, разрыва традиционных торгово-экономических связей и стремительного усиления геополитической нестабильности Россия ускорила реализацию стратегии «Поворота на Восток». В этих условиях Китай выступил ключевым стратегическим партнером, способным компенсировать потери от ухудшения связей с Европой и США. В центре внимания статьи — сопряжение российской восточной стратегии с китайской инициативой «Пояс и путь» открывающее новые горизонты для евразийской интеграции. Данная работа охватывает главные направления российско-китайского взаимодействия: энергетика (включая экспорт нефти, газа, угля), совместные инвестиционные проекты, торговля высокотехнологичной продукцией, развитие цифровых платформ, инфраструктура, а также финансово-кредитное сотрудничество с переходом к расчетам в национальных валютах. Особое внимание уделяется роли транспортной интеграции — в частности, расширению железнодорожного транзита через Казахстан, Монголию и Дальний Восток России, развитию транссибирского маршрута и строительству мостов и логистических узлов на российско-китайской границе. В статье также рассматривается стратегическое значение Центральной Азии, которая становится зоной тесного взаимодействия и конкуренции интересов Москвы и Пекина. Отмечается, что при наличии различий в подходах Россия и Китай стремятся вырабатывать механизмы координации усилий в этом регионе, опираясь на потенциал ШОС, БРИКС и других многосторонних структур. Анализируется потенциал сопряжения Евразийского экономического союза с китайскими инфраструктурными проектами. В рамках исследования на основе статистических данных 2022–2025 гг., официальных заявлений, экспертных оценок и контент-анализа политических документов делается вывод о возрастающей устойчивости, системности и стратегической глубине российско-китайского партнерства. Данное сотрудничество представляется не ситуативным, а концептуально выверенным ответом на вызовы мировой турбулентности и примером конструктивного подхода к построению многополярного мира.

Стремительное распространение генеративных (GPT) моделей искусственного интеллекта в научной сфере делает особенно актуальным изучение редакционных политик их использования. Авторы, рецензенты, редакторы все чаще в той или иной степени используют эти модели при написании, рецензировании и редактировании рукописей, при этом к существующим нарушениям этических норм, таким как плагиат, фальсификация, фабрикация данных, добавляются практики научной недобросовестности с применением генеративных моделей искусственного интеллекта (далее — ИИ). Как решаются сегодня эти проблемы на уровне профессиональных сообществ, издательств и отдельных журналов?

Цель настоящего исследования — систематизировать действующие редакционные политики, регулирующие использование моделей генеративного ИИ в научных публикациях, и выявить нерешенные вопросы, требующие дополнительных исследований.

Методы. Описательный обзор подготовлен на основе научных публикаций 2023–2025 гг. и политик издательств и журналов, имеющихся в открытом доступе.

Результаты. В отсутствие единой международной политики по использованию генеративных моделей искусственного интеллекта в редакционном процессе, ведущие мировые и российские издательства уже выработали для авторов, рецензентов и редакторов рекомендации и правила, прописывающие взаимодействие с ИИ. В этих рекомендациях есть как единство мнений — ИИ не признается автором статьи, вся ответственность лежит на человеке, требуется декларирование факта и роли применения ИИ, так и разница в границах разрешенных практик — от мягких рекомендаций и «добросовестного использования» до формальных чек-листов и обязательных полей раскрытия в редакционных системах. Рекомендации для авторов, редакторов и рецензентов различаются исходя из их ролей, при этом для рецензентов правила наименее конкретны. Имеются дисциплинарные различия в подходах к использованию генеративных моделей ИИ.

Выявленные пробелы в исследованиях. Отсутствует согласованный международный стандарт или отраслевой консенсус по допустимому использованию генеративного ИИ в научных публикациях, недостаточно эмпирических исследований о том, как именно использование генеративного ИИ отражается на качестве статей, процессе рецензирования и восприятии читателями. Не хватает данных о перспективах и однозначности фиксации сгенерированного контента, как и практически нет кейсов по ретракции (отзыву) сгенерированных статей.

В статье рассмотрено формальное определение искусственного интеллекта. Далее проанализированы наиболее известные трактовки человеческого интеллекта. Проведен сравнительный анализ характеристик работы человеческого интеллекта и интеллекта искусственного. Рассматривается и сравнивается протекание мыслительных операций у человека и у компьютера. Анализируются сильные и слабые стороны последнего. Ставится вопрос о причинах завышенных ожиданий от работы искусственного интеллекта. Рассматривается принципиальное отличие процесса обучения человека от обучения у искусственного интеллекта. Обсуждается зависимость успешности его деятельности от качества обучающей выборки. Выявлены потенциальные проблемы, которые могут возникать в процессе деятельности искусственного интеллекта. Проанализированы возможные ошибки, которые может совершать искусственный интеллект. Рассмотрены возможности успешного применения искусственного интеллекта в различных сферах. Отмечена опасность применения искусственного интеллекта в антисоциальных целях. Описаны негативные моменты, связанные с применением искусственного интеллекта в образовательной сфере. Рассматривается дискуссионный вопрос о возможности использования мощностей искусственного интеллекта для управления экономическими процессами. На основе проведенного исследования сделаны выводы о важности использования искусственного интеллекта в качестве инструмента, но о невозможности отождествления функционирования искусственного интеллекта и интеллекта человека.

Демографические вызовы, стоящие перед Россией, формируют запрос на эффективную государственную семейную политику. Цель: осуществить комплексный социологический анализ процессов формирования репродуктивных установок молодежи Санкт-Петербурга в рамках институциональных практик реализации государственной семейной политики. Эмпирическим объектом исследования является молодежь Санкт-Петербурга в возрасте от 14 до 35 лет. В данной работе использовалась квотная выборка, при этом квоты были установлены по полу и возрасту как связанным признакам. Опрошен 401 респондент. Установлено, что семья занимает приоритетное место в системе ценностей молодого поколения, уступая лишь материальному благополучию: семью назвали главной ценностью 72,2 % опрошенных, в то время как материальное благополучие отметили 82,6 %. Факторный анализ позволил выделить два основных фактора: «Материально-инфраструктурная поддержка семьи» и «Статусно-льготная поддержка многодетных семей». Сторонников материально-инфраструктурной поддержки оказалось почти в два раза больше: 63,8 % против 36,2 % поддерживающих статусно-льготные меры. Исследование показало не только важность комплексного, но и необходимость гибкого и адресного подхода в реализации семейной политики.

Актуальность исследования определяется необходимостью поиска эффективных моделей межорганизационного сотрудничества в условиях глобальной трансформации систем безопасности и усиления нестабильности на международной арене. ОДКБ — как ключевой актор евразийской безопасности — активно развивает политические механизмы для интеграции с международными структурами и выстраивания стратегических партнерств, направленных на укрепление коллективной безопасности. Политические механизмы ОДКБ рассматриваются как совокупность институтов, процедур и инструментов, обеспечивающих согласование коллективных решений государств-членов и их реализацию в сфере внешнеполитического и межорганизационного сотрудничества. Развитие политических механизмов взаимодействия ОДКБ с другими международными и региональными организациями приобретает особую актуальность в условиях трансформации глобальной системы безопасности и нарастающей нестабильности в сопредельных регионах. Цель статьи заключается в комплексной оценке политических механизмов ОДКБ, выявлении их сильных и слабых сторон, а также формировании предложений по их совершенствованию с учетом современных вызовов.

Материалы и методы. Исследование опирается на системный, институциональный и сравнительно-правовой подходы. Эмпирическую базу составляют официальные документы ОДКБ, протоколы международных встреч, аналитические отчеты, публикации научных журналов и открытые источники. Метод кейс-стади применяется для анализа практических примеров взаимодействия ОДКБ с международными организациями.

Результаты. Выявлены основные вызовы, с которыми сталкивается ОДКБ: институциональная разнородность государств-членов, бюрократические барьеры, политическое давление и сложность координации в условиях многополярности. Рассмотрены успешные кейсы взаимодействия с ООН, ШОС, СНГ и МККК, которые продемонстрировали потенциал Организации в обеспечении региональной стабильности и противодействии новым угрозам. Обоснованы стратегические направления совершенствования, включая развитие гибридных инструментов безопасности и укрепление миротворческого потенциала.

Выводы. Адаптация политических механизмов ОДКБ является важнейшим условием ее эффективности и легитимности на международной арене. Для укрепления позиций Организации требуется системное обновление правовой базы, усиление координации с глобальными акторами и внедрение инновационных инструментов реагирования на современные угрозы. Предложения по укреплению институционального взаимодействия с ООН, модернизации политико-правовых инструментов, интеграции механизмов гибридной безопасности и расширению гуманитарного потенциала формируют стратегическую основу дальнейшего развития ОДКБ.

Мировой кризис 2008–2009 гг. положил конец восходящему тренду глобализации и одновременно ускорил переход к многополярному миру. Цель статьи — прояснить и детализировать современные проявления кризиса глобализации и показать его влияние на внешнеполитический курс США и трансформацию международного порядка. Убедительным выражением рассматриваемого кризиса стало соперничество США и Китая, инициированное президентом Бараком Обамой в 2011 г. В 2018 г. оно переросло в открытую торговую войну между ведущими экономиками мира. Сегодня США продолжают следовать тем же стратегическим курсом. Пытаясь переиграть Китай, они применяют против него все новые ограничители, призванные остановить его экономический рост. На первый взгляд, многие из этих действий носят иррациональный характер. Однако на самом деле за ними скрываются попытки администрации Дональда Трампа ослабить бремя 37-трлн госдолга и его обслуживания, сократить внешнеторговый дефицит, возобновить инновационный рост экономики. Именно в этом ключе следует рассматривать сокращение американцами финансирования специализированных учреждений ООН и других организаций, включая НАТО, а также их непрекращающиеся силовые попытки ослабить торгово-экономические связи участников ВЭД с Китаем и Россией. При этом важно отметить, что попытки США контролировать долларовые транзакции исходя из геополитической целесообразности на деле ускоряют дедолларизацию мировой экономики и «национализацию» доллара. Это ведет к превращению США в обычное государство, хотя и со всеми отличительными признаками великой державы. Иными словами, деглобализация происходит не только в экономике, но и проявляется на политическом уровне. Фактически США отказываются от поддержки либерального порядка, основанного на правилах, и трансформируются в один из могущественных центров многополярного мира. Пекин и Москва приветствуют эти изменения в американской политике и заявляют о готовности взаимодействовать с Вашингтоном на основе принципов мирного существования, взаимного доверия и уважения, а также взаимовыгодной торговли.

В условиях цифровой трансформации и экономики данных происходит усиление использования технологий искусственного интеллекта (ИИ-технологий) для формирования публичного образа личности. В статье представлен междисциплинарный подход к решению данной задачи, сочетающий методы анализа цифрового следа и инструменты коммуникации с общественностью. Авторы обосновывают возможность применения современных ИИ-технологий — больших языковых моделей — для анализа аудитории сообщества в целях увеличения узнаваемости бренда научной лаборатории. Продемонстрировано, как результаты ИИ-анализа могут быть интегрированы в PR-кампании и персонализированные коммуникационные стратегии. В статье предложена методология на стыке IT и PR-дисциплин, обоснованная как теоретически, так и на примере практических кейсов креативных индустрий и публичных коммуникаций. По результатам исследования можно увидеть, что стратегии, составленные с помощью большой языковой модели, повышают узнаваемость бренда научной лаборатории на 30–50 % в среднем, увеличивая количество реакций, подписчиков и просмотров сообщества.

В статье представлен анализ телеграм-каналов как новой формы сетевых медиа в современном информационном пространстве. Сделан анализ истории становления и трансформации мессенджера Телеграм с момента его создания до настоящего времени. Авторы уделяют внимание изучению преимуществ и недостатков использования телеграм-каналов в качестве альтернативных источников информации по сравнению с традиционными средствами массовой информации. Развитие цифровых технологий и быстрые изменения в информационной среде существенно повлияли на способы политической и иной коммуникации в современном обществе. Классические СМИ постепенно теряют свое исключительное право определять важные общественные темы, в то время как интернет-платформы и приложения для обмена сообщениями занимают все более значимое место. Особенно заметным явлением в последние годы стали каналы в мессенджере Телеграм, которые, начав с функции простого обмена сообщениями, быстро превратились в новые информационные площадки, способные значительно влиять на мнение общества. Актуальность исследования связана с тем, что каналы в Телеграме сегодня выполняют не только информационную функцию, но и становятся площадкой для политического противостояния, средством объединения людей, обоснования идей и воздействия на общественное мнение. В современном обществе, где информационные потоки играют ключевую роль в распределении власти, телеграм-каналы представляют собой новый центр влияния, который действует наряду с официальными СМИ или даже противопоставляет себя им. При этом особенности работы таких каналов — неизвестность авторов, отсутствие редакторского контроля и недостаточная проверка информации — создают риски для стабильности информационной среды и снижают общественное доверие к медиа.

Цель исследования — определить, какие политические особенности имеют телеграмканалы в России, выступающие как альтернативная площадка для общественного диалога посредством проведения социологического опроса.
Задачи исследования:

Проанализировать телеграм-каналы через призму социальных теорий Юргена Хабермаса, Мануэля Кастельса, Генри Дженкинса и Бруно Латура, используя их ключевые идеи для понимания современных медиа-платформ.

Исследовать, как телеграм-каналы применяются в политической сфере и каким образом они воздействуют на мнения людей в обществе.

С помощью социологического исследования определить, как граждане воспринимают информацию из телеграм-каналов и какую роль эти каналы играют в формировании доверия граждан к различным информационным источникам.

Выявить двойственные эффекты развития телеграм-каналов: с одной стороны, расширение доступа к информации и свободы высказываний, с другой — увеличение возможностей для информационных манипуляций, влекущих за собой политические последствия.

Основным объектом изучения являются общественно-политические аспекты работы телеграм-каналов: как они влияют на создание нового пространства для общественных дискуссий, меняют баланс влияния в обществе и трансформируют способы участия граждан в политической жизни. Основная гипотеза исследования состоит в том, что телеграм-каналы создают новые способы общественного диалога, делая политические обсуждения более доступными для рядовых граждан. Однако одновременно они могут способствовать разделению общества на изолированные группы и увеличивать возможности для информационного воздействия на общественное мнение.

Эмпирическую базу исследования составили статистические материалы и исследования других авторов при помощи сервиса Anketolog. ru и платформы нативной рекламы Telega. in, а также проведенный авторами социологический опрос по теме исследования.

Методологию исследования составили контент и статистический анализ, вторичный анализ данных и количественный социологический метод (опрос методом анкетирования). Проведенный опрос выявил, что большая часть пользователей использует эту платформу каждый день и считает ее дополнительным источником политических новостей, которому доверяют больше, чем обычным медиа. Однако это доверие имеет свои границы: только малая часть опрошенных безоговорочно верит публикуемым материалам, тогда как большинство предпочитает проверять полученную информацию. Телеграм-каналы играют двоякую роль в современном обществе. С положительной стороны они способствуют более активному вовлечению граждан в политические процессы и улучшают прямое общение между людьми. Однако с отрицательной стороны они могут увеличивать недоверие среди населения и разрушать единство общественного информационного пространства.

Исследование предполагает, что телеграм-каналы создают новые способы общественной коммуникации, делая политические обсуждения более доступными для граждан. При этом они одновременно повышают вероятность разделения общества на изолированные группы и увеличивают возможности для намеренного искажения информации.

В статье рассматривается проблема ориентирования в активно развивающейся области искусственного интеллекта (ИИ). В качестве примера этой области взяты большие языковые модели. В данной работе в качестве инструмента анализа предлагается графовое представление научного сообщества, позволяющее описать структуру взаимосвязей между авторами и выделить исследовательские группы. Также предлагается инструмент выделения ключевых фигур и лидеров мнений. Предполагается, что последующее изучение публикаций таких групп позволит своевременно фиксировать тенденции и принимать на этой основе решения по выбору и внедрению соответствующих технологий. На основе этого подхода построена модель, для чего использовались открытые данные из наукометрических баз: исследователи представлены вершинами графа с дополнительными атрибутами, а их связи — ребрами. Влияние отдельных персон измерялось метрикой центральности PageRank, а скрытые исследовательские группы идентифицировались с помощью алгоритма Louvain. Полученные результаты подтверждают исходные гипотезы: ученые с высоким значением PageRank действительно являются признанными лидерами индустрии, а алгоритм устойчиво выделяет пять кластеров, соотносящихся с реальными исследовательскими и корпоративными структурами. В совокупности предложенная графовая модель может рассматриваться как вспомогательный инструмент для аналитического описания актуального научного ландшафта ИИ и мониторинга исследовательских тенденций.

В условиях цифровой трансформации российской экономики государственные компании занимают ключевую роль, гарантируя стабильное развитие. Традиционные подходы к стратегическому управлению становятся все более недостаточными для обеспечения требуемой адаптивности и эффективности. Это актуализирует необходимость внедрения технологий искусственного интеллекта (ИИ) в процессы стратегического управления инновационным развитием.

Цель исследования — выявить возможности ИИ как инструмента оптимизации процессов стратегического управления и стимулирования инновационного развития в государственных компаниях России на основе методологии стратегирования академика В. Л. Квинта.

Объект исследования — процессы стратегического управления инновационным развитием в государственных компаниях, а предмет — использование технологий ИИ для оптимизации управленческих операций и повышения эффективности инновационной деятельности.

Результаты исследования показывают, что внедрение ИИ позволяет государственным компаниям решать задачи мониторинга инфраструктуры, прогнозирования рисков и оптимизации логистики. Новизна исследования заключается в обосновании значимости роли ИИ как стратегического актива, обладающим потенциалом для фундаментальной трансформации традиционных управленческих моделей и повышения конкурентоспособности государственных компаний.

Целью исследования является анализ управленческих особенностей цифровых корпоративных образовательных платформ (ЦКОП) в условиях цифровой трансформации организаций. Для достижения цели рассмотрены задачи: оценка механизмов управления платформой, включая сопровождение и актуализацию контента; анализ участия внутренних экспертов; выявление институциональных и экономических ограничений; проведение SWOT-анализа. Методология включает аналитический обзор литературы, контент-анализ и структурирование эмпирических наблюдений. В результате выявлены ключевые управленческие компоненты ЦКОП, систематизированы ограничения, влияющие на эффективность их функционирования, и предложены подходы к их преодолению. Сделан вывод о стратегической значимости ЦКОП как ресурса развития человеческого капитала и обоснована необходимость интеграции платформ в систему управления знаниями компании.

В статье на основании анализа нормативной документации и научных источников рассмотрена текущая ситуация, складывающаяся в сфере организации опорных населенных пунктов, выявлены ее недостатки. В целях усиления позитивного влияния системы опорных населенных пунктов на социально-экономическое развитие регионов и муниципалитетов Российской Федерации предложены уточнения текущих критериев их отбора, ряд новых критериев, направления совершенствования системы подсчета результатов оценки, включающие применение баллов и весов критериев, а также введение на этой основе нескольких уровней опорных населенных пунктов с отличающимися мерами поддержки. При этом у органов управления субъектами Российской Федерации возникают реальные рычаги воздействия на процесс выделения опорных населенных пунктов путем установления весов критериев (или количества баллов по каждому из них) в пределах, указанных в федеральной нормативной базе. Также предложены такие направления поддержки, как создание полицентричных опорных населенных пунктов и содействие населению окружающих населенных пунктов в переезде в опорные.

В статье рассматриваются вопросы реализации научно-технологического направления Стратегии пространственного развития России. Проводится сопоставление существующих научно-теоретических основ изучения сферы экономики знаний с целями политики обеспечения технологического суверенитета. Дана характеристика основных статистических показателей, отражающих процессы научно-технологического развития в регионах Российской Федерации. Затрагиваются вопросы статистического наблюдения и определения показателей, характеризующих эффективность государственной политики в области экономики знаний и инновационного развития. Представлено распределение федеральных округов по показателям численности населения, валового регионального продукта и инвестиций в основной капитал на душу населения. Опираясь на существующее распределение экономической активности по территории Российской Федерации, проведено сопоставление федеральных округов по показателям количества организаций, выполнявших научные исследования и разработки, численности персонала, занятого научными исследованиями и разработками, а также исследователей с учеными степенями. Особое внимание уделено показателю уровня инновационной активности организаций. Продемонстрированы методические проблемы анализа его содержания. На основе анализа показателя отношения внутренних текущих затрат на научные исследования и разработки и численности населения названы субъекты Российской Федерации, располагающие потенциалом для обеспечения трансфера технологий и кооперации регионов с низкой научно-технологической базой. Даны рекомендации по совершенствованию системы стратегического планирования в соответствие с целями и задачами научно-технологического и пространственного развития.

В данной статье образ государства рассматривается в контексте гражданского сознания — как один из базовых его элементов. Цель исследования — реконструировать образ государства в представлениях студенческой молодежи Тюмени с учетом особенностей их гражданско-политических ориентаций. Методы исследования включали анкетные опросы студентов тюменских вузов (n = 222 и n = 394), проведенные в апреле–мае 2025 г.

Использовались методики свободных и направленных ассоциаций, а также количественный анализ данных с применением статистических методов (частотный анализ, корреляционный анализ, анализ таблиц сопряженности и однофакторный дисперсионный анализ).

Результаты показали, что в структуре ассоциаций с государством доминируют формальные («Россия», «страна»), управленческие («правительство», «органы власти») и легитимистские («порядок», «конституция») компоненты. Выявлены различия в восприятии государства молодежью в зависимости от идеологических предпочтений: патриоты и консерваторы акцентируют символическую и историческую составляющую, либералы — правовые аспекты и критику. Гендерные различия проявились в том, что женщины чаще связывают государство с национальной идентичностью, а мужчины — с управлением и критикой. Образ государства у студенческой молодежи многогранен, но в целом соответствует этатистско-патриотической модели. Различия в гражданских ориентациях указывают на потенциальные линии социально-политического размежевания. Для проведения эффективной молодежной политики необходимо учитывать запрос на социальную справедливость и правовые гарантии. Образование в сфере российской государственности нельзя строить только на воспитании лояльного патриотизма, оно должно быть направлено на формирование социально-ответственного критического отношения к государственным институтам, свойственного деятельным патриотам своей страны.

Цель. Статья посвящена вопросам совершенствования методологии территориального планирования в условиях высокой динамики внешней среды и усиления политических, экономических, технологических и прочих рисков, учет которых требует усиления внимания к оценке и росту адаптационного потенциала региона, а также гибкости реализуемой региональной политики в сфере территориального планирования и пространственного развития. Выявлены ключевые современные вызовы в сфере территориального планирования, требующие существенной трансформации используемой в настоящее время методологии.

Методы. Для повышения гибкости системы территориального планирования авторами предложено дополнить традиционный методический аппарат территориального планирования методическими инструментами теории систем. В частности, предложена модель проактивного планирования, основанная на модифицированном системном подходе и комбинированном использовании эволюционного, воспроизводственного и мобилизационного методологических подходов, позволяющих применить широкий спектр методических инструментов разных научных концепций в сфере территориального планирования и пространственного развития региона.

Результаты и выводы. Комбинированное использование предложенной авторами модели проактивного планирования вместе с традиционной моделью планирования позволяет сочетать этапы опережающего развития с этапами стандартизации достигнутых изменений и перераспределения ресурсов, что должно обеспечить необходимую гибкость и одновременно устойчивость системы территориального планирования в регионе в условиях высокой изменчивости внешней среды и с учетом современных вызовов.