Муниципальное образование, являясь первичным звеном системы местного самоуправления, представляет собой фундаментальную основу социально-экономического развития как отдельного региона, так и страны в целом. Способность противостоять внутренним и внешним вызовам, рационально использовать доступные ресурсы и обеспечивать стабильное функционирование хозяйственных механизмов напрямую определяет качество жизни населения и перспективы долгосрочного развития территории. Органы местного самоуправления играют ключевую роль в обеспечении экономической безопасности муниципалитетов, реализуя полномочия по управлению муниципальной собственностью местными финансами, содействуя развитию предпринимательства, привлечению инвестиций и реализации программ развития. Методика оценки экономической безопасности, предложенная Ж. А. Мингалевой, позволяет на основе 12 индикаторов комплексно анализировать экономическую, социальную и экологическую сферы деятельности муниципалитета, выявляя кризисные и предкризисные состояния. Оценка экономической безопасности муниципального образования по методике Ж. А. Мингалевой показала смешанное состояние: безопасное по индикаторам бюджетных расходов, прибыльности предприятий, безработицы и выбросов, но кризисное и предкризисное по инвестициям, износу фондов, диверсификации экономики, доходам населения и экологическим затратам. Проведенная оценка позволила выявить ключевые уязвимости экономической системы муниципалитета; определить потенциал устойчивого развития территории; разработать адресные меры по снижению экономических рисков и оптимизировать управленческие решения на местном уровне. Результаты исследования подтверждают необходимость регулярного мониторинга показателей экономической безопасности муниципальных образований как инструмента повышения эффективности местного самоуправления и обеспечения устойчивого развития территорий. Предложенная методика может быть адаптирована для других муниципальных образований с учетом их отраслевой и территориальной специфики.
Идентификаторы и классификаторы
- SCI
- Экономика
Система безопасности муниципального уровня призвана обеспечить защиту интересов всех компонентов (социума, рынка, экономики, власти) муниципального образования. Без обеспечения экономической безопасности муниципального образования практически невозможно решить ни одну из проблем, стоящих перед органами местного самоуправления, перед органами власти субъектов РФ [1]. Муниципальное образование, являясь ключевым элементом системы местного самоуправления, играет важную роль в социально-экономическом развитии как региона, так и страны в целом. От его способности противостоять потенциальным угрозам, эффективно использовать имеющиеся ресурсы и обеспечивать стабильное функционирование экономики зависит благополучие населения и устойчивое развитие территории. В этой связи оценка уровня экономической безопасности муниципального образования становится неотъемлемой частью стратегического управления и планирования на местном уровне. Она позволяет своевременно выявлять и анализировать потенциальные риски и угрозы, оценивать сильные и слабые стороны экономики муниципалитета, разрабатывать и реализовывать эффективные меры по укреплению его экономической безопасности [2]. Поэтому разработка практических рекомендаций и определение направлений, позволяющих повысить уровень экономической безопасности муниципальных образований, является актуальной задачей [3].
Список литературы
1. Лылова Т. Ю. Показатели оценки экономической безопасности муниципального образования // Вестник Владимирского государственного университета имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых. Серия: Юридические науки. - 2019. - № 4 (22). - С. 27-29. EDN: URWWOK
2. Болтунов С. А., Лапыгин С. А. Развитие регионов и муниципальных образований: В поиске методов разработки стратегии развития региона // Муниципальная академия. - 2021. - № 2. - С. 115-121. EDN: EMLORE
3. Александрова Н. Р., Нуретдинова Ю. В. Определение факторов, влияющих на формирование уровня экономической безопасности муниципальных образований [Электронный ресурс] // Известия Самарского научного центра Российской академии наук. - 2021. - Т. 23, № 1 (99). - С. 135-140. - URL: https://cyberleninka.ru/article/n/opredelenie-faktorov-vliyayuschih-na-formirovanie-urovnya-ekonomicheskoy-bezopasnosti-munitsipalnyh-obrazovaniy (дата обращения: 18.08.2025). EDN: OAJWOX
4. Мелихова Т. В. Муниципальное право: практикум [Электронный ресурс]. - Молодежный: Иркутский ГАУ, 2020. - 100 с. - URL: http://195.206.39.221/fulltext/i_032078.pdf (дата обращения: 26.08.2025). EDN: YSQBGL
5. Караман К. С. Экономическая безопасность как социально-экономическое явление // Стратегический менеджмент как инструментальная основа опережающего развития инфраструктуры в экономической политике России: материалы XX науч.-практ. конф. по проблемам стратегического управления. Владимир, 18 ноября 2022 г. - Владимир: Владимирский филиал РАНХиГС, 2023. - С. 93-97. EDN: AZIMSH
6. Сюпова М. С. Рейтинговая оценка экономической безопасности муниципальных образований региона // Власть и управление на Востоке России. - 2021. - № 4 (97). - С. 72-81. EDN: UNGUJD
7. Голуметское муниципальное образование // Черемховское районное муниципальное образование: официальный сайт. - URL: https://cherraion.ru/about/poseleniya/golumetskoe/?ysclid=m7w1bwozn7552926221 (дата обращения: 25.08.2025).
8. Мингалева Ж. А. Структурная модернизация: вопросы экономической безопасности муниципальных образований [Электронный ресурс] // Экономика региона. - 2012. - № 1. - URL: https://cyberleninka.ru/article/n/strukturnaya-modernizatsiya-voprosy-ekonomicheskoy-bezopasnosti-munitsipalnyh-obrazovaniy (дата обращения: 28.08.2025). EDN: OWJJJL
9. Кузнецов М. Е. Анализ существующей системы оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Совершенствование ее нормативно-правового регулирования и механизмов практической реализации. - М.: Издание Государственной Думы, 2020. - С. 107-111.
10. Левченко Т. А. Экономическая безопасность муниципального образования: оценка и использование результатов при управлении территорией [Электронный ресурс] // Вестник Астраханского государственного технического университета. Серия: Экономика. - 2021. - № 4. - С. 62-71. - URL: https://lib.rucont.ru/api/efd/787866/read (дата обращения: 05.03.2025). EDN: ALPMTJ
11. Круглов А. А. Экономическая безопасность муниципального образования // Инновации. Наука. Образование. - 2021. - № 47. - С. 198-204. EDN: PHIIMH
12. Оценка уровня экономической безопасности предприятия (основные аспекты, подходы и проблемы): монография / И. В. Попова, В. Л. Пригожин, Т. В. Мелихова, Н. А. Константинова; под ред. И. В. Поповой. - Молодежный: Иркутский ГАУ, 2021. - 139 с. EDN: WDEDUS
13. Экономическая безопасность (основные аспекты, проблемы и перспективы): монография [Электронный ресурс] / И. В. Попова, В. Л. Пригожин, Т. В. Мелихова [и др.]; под ред. И. В. Поповой. - Молодежный: Иркутский ГАУ, 2020. - 217 с. - URL: http://195.206.39.221/fulltext/i_032025.pdf. (дата обращения: 06.03.2025). EDN: RIMZXJ
14. Новикова Н. В., Иванцова В. К., Геймбихнер В. Р. Методология исследования экономической безопасности муниципального образования // Экономический бюллетень Научно-исследовательского экономического института Министерства экономики Республики Беларусь. - 2022. - № 11 (305). - С. 40-46. EDN: UZTQOG
15. База данных муниципальных образований Иркутской области / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области: [официальный сайт] - URL: https://38rosstat.gov.ru. (дата обращения: 05.08.2025).
Выпуск
Другие статьи выпуска
На основе анализа потока литературы (в основном - последних полутора десятилетий) представлена картина выпуска работ, посвященных развитию рыболовства в каменном веке на территории Северной Азии. Приведены сведения об издательских центрах, определены состав редакторов и рецензентов, тиражи и типология работ. В ряде случаев рассмотрена структура трудов. Значительная часть исследования посвящена изложению точек зрения современных авторов на развитие рыболовства в каменном веке. Делается вывод о том, что активное развитие рыболовства наблюдается с эпохи неолита. Развито было речное, озерное и морское прибрежное рыболовство, морской зверобойный промысел и аквакультура. Исследователи определяли время зарождения рыболовства на различных территориях, его место в экономике, виды вылавливаемых рыб; давали характеристику рыболовного инвентаря.
Трансформационные преобразования происходят через ряд динамических процессов, одним из которых является структурный сдвиг. Структурные сдвиги можно охарактеризовать как качественные изменения в соотношении между схожими элементами макроэкономической системы. Они вызваны дисбалансом в их развитии и представляют собой изменение потребностей агентов экономической жизни в распределении экономических ресурсов. Целью данной статьи является исследование структурных сдвигов в отрасли сельского хозяйства Иркутской области в разрезе хозяйствующих субъектов. В данном исследовании проведен анализ динамики структурных сдвигов в производстве продукции сельского хозяйства как в целом во всех хозяйствах, так и в разрезе растениеводства и животноводства в предприятиях всех форм хозяйствования, а также в зависимости от площади, занимаемой предприятиями всех форм хозяйствования. Выявлено увеличение в производстве отрасли сельского хозяйства доли продукции крестьянских фермерских хозяйств и снижение доли сельскохозяйственных организаций. Проведенный анализ показывает, что крестьянско-фермерские хозяйства Иркутской области увеличивают размеры производства и реализации сельскохозяйственной продукции. С одной стороны, рост производства объясняется укрупнением размеров крестьянских (фермерских) хозяйств и плавной адаптацией фермерского производства к рыночным отношениям, с другой стороны, происходит постепенное обновление техники и совершенствование технологических процессов.
Рассмотрены вопросы оценки уровня продовольственной безопасности региона на примере Забайкальского края. Для анализа выявлена тенденция за пять лет по производству основных продуктов питания в регионе, свидетельствующая о небольшом росте по некоторым видам продукции, а по зерну - о значительном увеличении производства. В то же время анализируемый период демонстрирует снижение потребления населением региона основных продуктов, за исключением хлеба и картофеля. Рассчитаны коэффициенты покрытия импорта продовольствия и коэффициенты самообеспечения продовольствием, которые находятся в Забайкальском крае на низком и недопустимо низком уровне. Через коэффициенты бедности и покупательной способности доходов населения региона определена экономическая доступность продовольствия, которая также находится в регионе на низком и недопустимом уровне. Результаты комплексного анализа свидетельствуют о том, что за период 2018-2022 гг. уровень продовольственной безопасности Забайкальского края по большинству показателей остается на низком и недопустимом уровне. Для повышения уровня продовольственной безопасности региона предлагается: увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия с учетом почвенно-климатических особенностей; организация взаимосвязей с субъектами Российской Федерации, иностранными государствами по поставкам в Забайкальский край продовольствия и сырья для его производства; развитие кооперации и интеграции, а также поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей на региональном уровне.
Рассмотрен стратегический инструментарий пространственного развития сельских территорий в контексте государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий в Новосибирской области». Представлен обзор нормативно-правовых актов в области пространственного развития сельских территорий. На основе библиометрического анализа отобраны актуальные релевантные статьи, изучен вклад российских ученых в теорию пространственного развития. Результатом эмпирического исследования явилась карта опорных населенных пунктов Новосибирской области. Проанализированы стратегические аспекты пространственного развития сельских территорий (социально-экономические и социально-ориентированные аспекты, пространственная организация и устойчивость развития). Обозначены стратегические инструменты пространственного развития сельских территорий. Выявлены основные проблемы развития сельских территорий Новосибирской области и фокусировка этих проблем на инфраструктурном развитии; показаны направления их решения. Рассмотрены цели, задачи, индикаторы, а также результаты реализованных мероприятий в рамках государственной программы Новосибирской области «Комплексное развитие сельских территорий в Новосибирской области» за период 2020-2024 гг. Представлены результаты экспертной оценки качества стратегий социально-экономического развития муниципальных образований Новосибирской области согласно методике интегральной оценки. В заключение сделаны выводы о перспективах дальнейших исследований.
Рост числа зарегистрированных ИП тесно связан с активизацией работы организаций, деятельность которых направлена на оказание всевозможных мер поддержки СМСП. Такие организации не только получают прибыль, но и стимулируют развитие предпринимательства региона, что положительно сказывается на его экономической безопасности. Услуги, предоставляемые такими организациями, зачастую направлены на помощь в получении субсидий, грантов, кредитов, предоставление имущества в пользование, исполнение определенных работ и обучение конкретным видам деятельности. Крупнейшим представителем таких организаций в Иркутской области выступает Фонд Центр «Мой бизнес». Фонд оказывает большое количество услуг, направленных на поддержку и стимулирование деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. В их число входит: обучение основам предпринимательской деятельности; консультации по различным вопросам, связанным с ведением бизнеса; помощь в получении субсидий и различных льгот; маркетинговые услуги; анализ рынка, как в пределах региона, так и при выходе на экспорт; оформление сайта и продвижение бренда в цифровой среде; предоставление рабочего пространства в коворкинг-центре; гарантийная деятельность путем предоставления поручительства при получении кредита в подавляющем большинстве банков Иркутской области и многое другое. Основной клиентской базой Фонда выступают индивидуальные предприниматели Иркутской области в целом и г. Иркутска в частности. Фонд регулярно оказывает широкий спектр услуг и спрос на эти услуги стабильно растет. Благодаря поддержке Центра «Мой бизнес» сотни ИП начинают и развивают свою деятельность, обеспечивая экономический рост региона и стимулируя укрепление его экономической безопасности. Фонд Центр «Мой бизнес» не является Иркутской организацией. Его филиалы расположены практически во всех субъектах Российской Федерации. Среди отделений Фонда в Сибирском федеральном округе Иркутский филиал занимает одну из лидирующих позиций. Местное отделение Фонда опережает подавляющее большинство аналогичных по округу в таких характеристиках, как капитализация (размер финансовых активов), количество выданных поручительств с начала деятельности, объем выданных поручительств с начала деятельности, регресс (возмещение убытков, понесенных в связи с исполнением Фондом обязательств), общая сумма выданных действующих поручительств, количество партнеров в лице банков и иных кредитных организаций и др. В рейтинге филиалов Фонда Центр «Мой бизнес» по количеству положительных показателей, в которых филиал имеет значение выше среднего, в 2025 г. Иркутский филиал занимает уверенное вторе место, уступая лишь филиалу Новосибирской области.
В условиях нарастающих глобальных вызовов, связанных с изменением климата, геополитической нестабильностью и ростом населения, изменением структуры распределения продуктов продовольственной деятельности, санкционной продовольственной политикой недружественных государств, вопросы обеспечения продовольственной безопасности приобретают особую значимость. Одним из ключевых факторов, влияющих на уровень и устойчивость продовольственного суверенитета государства, являются правовые механизмы регулирования оборота сельскохозяйственных земель. Сельскохозяйственные угодья представляют собой ограниченный и невосполнимый ресурс, от эффективного и рационального использования которого во многом зависит уровень самообеспечения страны продовольствием. В этой связи встает вопрос о том, насколько действующее земельное законодательство справляется с вопросами обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации. Исследование направлено на анализ правовых проблем, связанных с оборотом сельскохозяйственных земель, выявление пробелов и коллизий в законодательстве, а также на формулирование предложений по его совершенствованию с учетом целей национальной продовольственной политики. В ходе подведения итогов исследования правовых проблем законодательного обеспечения продовольственной безопасности в земельных правоотношениях автором предлагаются меры правовой модернизации: пересмотр процедур изъятия неиспользуемых участков с упрощением судебного и административного механизма реагирования; установление ограничений на участие иностранных лиц и оффшорных структур в обороте таких земель в целях обеспечения продовольственной безопасности; внедрение современных технологий государственного контроля - спутникового мониторинга и анализа данных с использованием искусственного интеллекта; расширение системы налоговых и финансовых стимулов для добросовестных пользователей, вовлекающих заброшенные земли в оборот; а также развитие сельскохозяйственных кооперативов с предоставлением им приоритета при распределении невостребованных участков и в доступе к мерам государственной поддержки.
Рассмотрены результаты исследования лесоустройства в соответствии с лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Минприроды России «Об утверждении лесоустроительной инструкции» от 29.03.2018 г. № 122 (регистрация в минюсте от 20.04.2018 г. № 50859). На основе результатов исследования таксационной характеристики объекта проектирования представлен анализ воспроизводства, улучшения породного состава и качества лесов, повышения их продуктивности, проектирования мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов. Лес как совокупность лесной растительности, земли, животного мира и других компонентов окружающей среды имеет важное экологическое, экономическое и социальное значение. Для использования лесов в интересах человека без ущерба для окружающей среды необходимо произвести их инвентаризацию и организовать в них ведение лесного хозяйства. Лесоустройство - это система мероприятий по обеспечению рационального использования лесного фонда, повышению эффективности ведения лесного хозяйства и осуществлению единой научно-технической политики в лесном хозяйстве. Лесоустройство проводится в соответствии с действующей лесоустроительной инструкцией по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. Проектирование лесничеств и лесопарков осуществляется в целях установления количества лесничеств и лесопарков, а также закрепления на местности положения их границ. Проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов осуществляется в целях подразделения лесов на виды по целевому назначению и выделения особо защитных участков лесов в указанных лесах.
В условиях фермерских предприятий, объединённых в кооператив, изучены результаты скрещиваний скота молочного и мясного направлений продуктивности. Были реализованы две схемы скрещивания. В первом случае телки голштинской породы осеменялись семенем быков породы герефорд, во втором - телки герефордской породы осеменялись семенем джерсейской породы. В рамках исследования были сформированы две группы помесных животных первого поколения: голштинская порода × герефордская порода (ГЛ × ГР) и герефордская порода × джерсейская порода (ГР × ДЖ). Оценивались результаты отелов, включая продолжительность стельности, выход телят, легкость отелов и наличие послеродовых патологий у коров. Живую массу полученных бычков регистрировали при рождении, а также в возрасте 6, 12 и 14 месяцев. Полученные результаты сравнивались как между группами, так и со средними значениями, характерными для родительских пород. Установлено, что в первой группе живая масса телят при рождении составила 28,3 кг, что на 29 % ниже, чем средняя масса телят голштинской породы, что является важным для легкости протекания отелов. Во второй группе масса новорожденных телят была средней между отцовской и материнской породами и составила 23,1 кг. На протяжении всего периода выращивания помеси голштинской и герефордской породы демонстрировали высокую скорость роста и в возрасте 14 мес. имели живую массу 467 кг, что находится на уровне показателей чистопородных герефордов. Молодняк от скрещивания герефордской и джерсейской пород имел значительно более низкую скорость роста.
Проведен обзор данных о современном состоянии и перспективах развития овцеводства в Республике Бурятия, анализ динамики и структуры поголовья овец, их породного состава и продуктивности. В настоящее время в республике насчитывается 301,5 тыс. голов овец, что составляет 35,2 % в структуре стада сельскохозяйственных животных. Численность племенных животных в настоящее время возросла до 43,2 тыс. голов, что составляет 6,2 % от общего поголовья. 6 племенных заводов и 17 племенных репродукторов функционируют на основании 29 свидетельств на разведение сельскохозяйственных животных 10 пород. Племенные овцы содержатся в трех хозяйствах: два хозяйства заняты разведением овец Бурятской грубошерстной породы буубэй и одно хозяйство - овец Бурятского типа забайкальской тонкорунной породы. Учеными Бурятского научно-исследовательского института сельского хозяйства - филиала СФНЦА РАН начата работа по совершенствованию продуктивных качеств овец бурятской грубошерстной породы буубэй на основе использования генетического потенциала породы Дорпер. Целенаправленная селекционно-племенная работа по совершенствованию продуктивных качеств овец и созданию системы интенсивного животноводства с применением сочетанных технологий содержания животных и обеспечением кормовой базы позволят создать породу и типы скороспелых, полиэстричных, хорошо адаптированных к местным условиям овец мясного направления продуктивности.
Шалфей испанский (Salvia hispanica), также известный как чиа, - это травянистое растение, относящееся к семейству яснотковых. Эти семена активно культивируются в коммерческих целях в таких странах, как Мексика, Гватемала, Боливия, Австралия, Перу, Аргентина, а также в Америке и Европе. Шалфей испанский давно признан важным продуктом в пищевой культуре древних цивилизаций, где его семена были основным элементом рациона. Семена чиа являются отличным источником макроэлементов и различных биоактивных соединений. Многочисленные исследования подтвердили их положительное влияние на здоровье человека благодаря уникальному химическому составу. Эти семена содержат значительное количество полифенолов, которые обладают мощными антиоксидантными свойствами. Семена, мука, масло и слизь (гель) чиа используются для создания новых продуктов. Чиа успешно интегрирована в разнообразные пищевые изделия и напитки, включая мясные продукты, спортивные напитки, выпечку, мороженое, замороженные десерты, закуски, молочные продукты, функциональные напитки и безглютеновые продукты. Питательные и технологические преимущества чиа включают улучшение жирнокислотного профиля, повышение антиоксидантной активности, использование в качестве заменителя жира и общее улучшение питательной ценности. Кроме того, семена чиа являются универсальным ингредиентом для разнообразных кулинарных применений. Функциональные продукты питания становятся все более популярными, особенно в странах с развитыми экономиками. Это связано с изменением образа жизни и растущим интересом к преимуществам биоактивных диетических компонентов. Включение семян чиа в рецептуры может способствовать созданию функциональных продуктов, добавляя дополнительные пищевые волокна, фенольные соединения и растительный белок. Семена чиа обладают многообещающим потенциалом в качестве функционального ингредиента благодаря своему выдающемуся пищевому профилю.
Соки играют важную роль в рационе питания современного человека. Они обеспечивают организм необходимыми витаминами, минералами и другими полезными веществами. В связи с этим производители соков оказываются под повышенным вниманием потребителей. В данном обзоре рассматриваются современные методы управления и контроля качества на разных стадиях производства. Особое внимание уделяется инновационным методам обработки, таким как холодная пастеризация и использование биопленок для упаковки, которые способствуют продлению срока хранения соков и повышению их качества. Современные подходы к производству различны. Некоторые представляют собой оптимизации традиционных технологий, к таким технологиям можно отнести пастеризацию и асептическую упаковку. Однако наряду с ними активно внедряются и инновационные решения. Например, обработка высоким давлением и использование импульсного электрического поля становятся все более популярными. Обзор современных методов управления технологическими процессами в производстве соков длительного хранения демонстрирует значительные достижения в нескольких ключевых областях. Во-первых, это касается обеспечения безопасности конечного продукта. Во-вторых, особое внимание уделяется качеству и питательной ценности соков. Автоматизация процессов и применение интеллектуальных систем управления дают возможность значительно повысить эффективность и контроль над производственными процессами. Успешная реализация этих передовых методов позволит производителям не только удовлетворять растущие требования потребителей, но и гарантировать высокое качество, безопасность и питательную ценность соковой продукции. Кроме того, данные меры помогают сохранить конкурентоспособность на рынке. Будущее производства соков длительного хранения связано с интеграцией новейших технологических достижений. Комплексный подход к управлению качеством на всех этапах производственного цикла становится необходимостью для успешного функционирования в данной отрасли.
Издательство
- Издательство
- НГАУ
- Регион
- Россия, Новосибирск
- Почтовый адрес
- 630039, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Добролюбова, 160
- Юр. адрес
- 630039, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Добролюбова, 160
- ФИО
- Рудой Евгений Владимирович (РЕКТОР)
- E-mail адрес
- rector@nsau.edu.ru
- Контактный телефон
- +7 (383) 2673811
- Сайт
- https://nsau.edu.ru/