В статье в жанре развернутой рецензии на монографию В. А. Мельникова «Административно-правовое ограничение прав граждан и механизм его реализации органами внутренних дел» (Волгоград: Волгоградская академия МВД России, 2013. 424 с.) предложены варианты реализации авторской концепции административно-правового ограничения прав граждан в Российской Федерации в современном законотворчестве, правоприменительной практике и мониторинге правоприменения. В то же время сформулирован ряд соображений, призывающих к дискуссии по некоторым элементам концепции административно-правового ограничения прав граждан, изложенной в названной монографии
Идентификаторы и классификаторы
- SCI
- Право
Значимым событием для специалистов, занимающихся административноправовой проблематикой, явилось издание в 2013 году в Волгоградской академии МВД России монографии В. А. Мельникова «Административно-правовое ограничение прав граждан и механизм его реализации органами внутренних дел» [1] (далее – Монография). Срок, который кому-то покажется слишком значительным для рецензирования Монографии на столь актуальную тему, а кто-то разумно посчитает, что времени для попытки переоценки авторской концепции административно-правового ограничения прав граждан в Российской Федерации, изложенной в Монографии, по меркам истории человечества прошло недостаточно. Мы полагаем, что в условиях не прекращающейся ревизии всех элементов института государственного принуждения и особенно административного принуждения, перманентных реформ (иногда – имитации реформ [2]) в области правоохранительной деятельности, динамично изменяющегося административного законодательства вообще и законодательства об административных правонарушениях в частности, пять лет – вполне достаточно для проверки идей, высказанных В. А. Мельниковым. Более того, мы уверены, что именно сейчас, в период обсуждения стратегии развития страны на 2018–2024 годы наиболее ценные элементы авторской концепции административно-правового ограничения прав граждан в Российской Федерации могут и должны быть учтены в законотворчестве, в правоприменении и в мониторинге правоприменения
Список литературы
1. Мельников В.А. Административно-правовое ограничение прав граждан и механизм его реализации органами внутренних дел: монография / под ред. В.В. Денисенко. Волгоград: Волгоградская академия МВД России, 2013. 424 с. EDN: SARBSZ
2. Анализ факторов реализации документов стратегического планирования верхнего уровня: аналитический доклад / под науч. ред. М.Э. Дмитриева. СПб.: Центр стратегических разработок: РАНХиГС, 2016. С. 208.
3. Мельников В.А. Право лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту по новому законодательству Российской Федерации об административных правонарушениях: монография. Волгоград: Изд-во Волгоградского института экономики, социологии и права, 2002. 111 с. EDN: ROVNIV
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.
5. О полиции: федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2011. № 7. Ст. 900.
6. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.
7. О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации: федеральный закон от 28 декабря 2012 г. № 272-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2012. № 53 (ч. 1). Ст. 7597.
8. Макарейко Н.В. Государственное принуждение в механизме обеспечения экономической безопасности: теоретические и прикладные проблемы: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. Н.Новгород, 2016. 68 с. EDN: ZQGHVJ
9. О противодействии коррупции: федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6228.
10. О мониторинге правоприменения в Российской Федерации: указ Президента Российской Федерации от 20 мая 2011 г. № 657 // Собрание законодательства РФ. 2011. № 21. Ст. 2930.
11. Об утверждении методики осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации: постановление Правительства Российской Федерации от 19 августа 2011 г. № 694 // Российская газета. 2011. 24 августа.
12. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов: федеральный закон от 30 декабря 2015 г. № 447-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2016. № 1 (ч. I). Ст. 67.
13. О проведении оценки фактического воздействия нормативных правовых актов, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации: постановление Правительства Российской Федерации от 30 января 2015 г. № 83 // Собрание законодательства РФ. 2015. № 6. Ст. 965.
14. Елисеева В.С., Красильникова Н.А., Лаврентьев А.Р. Теория и практика мониторинга правоприменения: научно-практическое пособие. Дзержинск: ДФ РАНХиГС: Изд-во «Конкорд», 2015. 131 с.
15. Елисеева В.С., Красильникова Н.А., Лаврентьев А.Р. Законодательное Собрание Нижегородской области и мониторинг правоприменения. Ученые записки. Т. 15. Н.Новгород: НИУ РАНХиГС, 2017. С. 414-434. EDN: FXDNGI
16. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: законопроект от 18.12.2015 г. № 957581-6 [Электронный ресурс]. URL: http://asozd2c.duma.gov.ru /addwork/scans.nsf/ID/361FFC984B318CA543257F1F004A10C2/$FILE/957581-6_18122015_957581-6.pdf?OpenElement (дата обращения: 15.06.2018).
Выпуск
Другие статьи выпуска
В преддверии празднования в марте 2019 года 100-летия образования Республики Башкортостан журнал публикует материалы, посвященные этой знаменательной дате. Они касаются как исторических вех развития республики, так и ее современных проблем и судеб жителей края. В начале октября этого года в Уфу приехал москвич Антон Олегович Черняк – потомок одного из видных революционеров, принимавших активное участие в становлении Советской власти в Урало-Поволжье, – Тимофея Степановича Кривова. А. О. Черняк активно исследует в архивах России историю своего рода, составляет семейную летопись и публикует в Интернете результаты изысканий. В ходе поездки по стране Уфа и Башкортостан были выбраны им неслучайно, так как с его прапрадедом, Т. С. Кривовым, связаны интересные страницы истории гражданской войны и государственного строительства на территории Республики Башкортостан
Под таким названием в Башкирском государственном педагогическом университете им. М. Акмуллы 30 сентября 2018 года состоялась Всероссийская научная конференция с международным участием, посвященная 90-летнему юбилею доктора филологических наук, профессора, члена-корреспондента Академии наук Республики Башкортостан, заслуженного деятеля науки РФ и РБ известного востоковеда Талмаса Магсумовича Гарипова
Рецензируемая монография доктора юридических наук, профессора, отличника образования Республики Башкортостан В. К. Самигуллина является результатом теоретических исследований автора темы права как социального феномена на протяжении продолжительного времени. По существу на сегодня в нашей республике В. К. Самигуллин крупнейшей специалист в этой области гуманитарных наук. В своих работах (а их много, только книг и брошюр более 40!) он развивает лучшие стороны учения своего духовного наставника в студенческие, аспирантские годы и позже – Сергея Сергеевича Алексеева – основателя уральской школы теоретической и практической юриспруденции
Проблема становления органов государственной безопасности в первые годы Советской власти и их деятельности в годы Гражданской войны является за прошедшие сто лет одной из актуальных в исторической науке России. В ходе острых общественнополитических дискуссий, а также споров исследователей-ученых высказываются зачастую полярные взгляды – от героизации до крайне уничижительных оценок – на историю государственной, национальной и общественной безопасности страны в ХХ–ХХI вв., на роль и место специальных и правоохранительных органов в их взаимоотношениях с другими государственными институтами, политическими партиями и обществом. Особенно активный вал нападок на «Лубянку» обрушился с началом «перестройки», ее главными инициаторами выступают «борцы» против государственности Советов и суверенитета России. Ответы на вопросы добросовестные авторы стремятся найти в архивах, подлинных фактах. В последние десятилетия в Москве и разных регионах России стали появляться документальные публикации о ВЧК и местных органах безопасности или о видных ее деятелях.
В статье анализируется политика защиты интересов мусульманских народов Временного Сибирского правительства и Комитета членов Учредительного собрания по отношению к мусульманским народам России. Созданное на Уфимском совещании Временное Всероссийское правительство своими решениями в части самоуправления коренного населения оттолкнуло от себя мусульманские народы, привело к раздроблению антибольшевистских сил
В статье на основе архивных и опубликованных источников представлены исторические условия, правовые и организационные основы деятельности полицейских структур на территории города Уфы в XIX-начале XX веков. Приводятся данные о ходе образования полицейских подразделений, штатах городской полиции, обслуживаемых территориях, уровне денежного содержания полицейских. Сообщаются сведения об уфимских полицмейстерах, формах морального и материального поощрения их работы. Дается анализ проводимой работы по основным направлениям обеспечения правопорядка.
Статья посвящена вопросам установления на региональном уровне более детальных полномочий для регионального органа исполнительной власти в целях обеспечения национальной безопасности. Полномочия и компетенции исполнительной ветви власти в субъектах РФ практически полностью установлены федеральным законодателем. Однако некоторые субъекты РФ принимают специальные законодательные акты в отношении высшего органа исполнительной власти с более детальным закреплением полномочий в определенных, важных для данного региона, сферах. Практика показывает, что такой подход обеспечивает более пристальное внимание к выделенным законодателем сферам, как среди региональной администрации, так и среди населения данного субъекта РФ. Полагаем необходимым рассмотреть такой подход к одному из субъектов РФ – Республике Дагестан – в отношении сферы обеспечения национальной безопасности
Основное содержание статьи составляют результаты исследования современного общественного развития с точки зрения духовного вандализма. Выделяются и описываются характерные особенности современного этапа развития российского общества. В статье сформулирована и обоснована идея о том, что духовному вандализму, проявившемуся в современном российском обществе, способствовали деформационные процессы, которые, возникнув в политической надстройке, перекинулись в первичные сферы общественной жизни – экономическую и социальную.
В статье с позиций теории государства и права анализируется государственная составляющая Британской империи. Исследованы этапы распространения и становления британского имперского господства. Кроме того, автором рассмотрена имперская территориальная система и эволюция стратегий имперской политики касательно колоний. Показаны характерные черты естественной и «инстинктивной» колонизации. Автор приходит к выводу, что Британская империя олицетворяет собой самый отчетливый пример создания имперской системы, состоящей из заморских колоний и центра в виде нации-государства, с доминированием рыночно-капиталистического уклада экономики, развивающегося путем модернизации
Мы остановились на различных трудностях, которые встречаются, если определение носит общий характер. Действительно, во всех работах, где понятие «общество» выступает как основное, социология, претендующая на то, чтобы давать всеобъемлющее объяснение по всем областям, так или иначе относящимся к объекту ее исследования, до сих пор не предоставила нам определения, с которым были бы все согласны
В статье рассматривается технология консультативной деятельности по вопросам субъективной составляющей здоровья обучающихся, которая включает шесть стадий: согласование ожиданий; анализ субъективной составляющей здоровья; психологическая работа с «Я-концепцией» и «жизненным сценарием» как системообразующими факторами образа жизни; определение и коррекция стиля взаимоотношений; прогнозирование и моделирование здорового образа жизни; моделирование обучающимися сценария здорового образа жизни. Раскрываются основные понятия: «субъективная составляющая здоровья», «консультирование по вопросам субъективной составляющей здоровья». Данные результаты исследования подтверждают, что авторскую технологию консультативной деятельности можно рассматривать как психотерапевтически ориентированную на обучение взаимодействию на основе возможностей и особенностей соматического и психического здоровья
В статье делается вывод, что в настоящее время специальные составы преступлений, направленные на охрану жизни, здоровья, чести и достоинства отдельной категории лиц в зависимости от их ведомственной принадлежности, находятся в разных разделах и главах Особенной части УК РФ. Автор предлагает пересмотреть место нахождения данных составов преступлений в системе Особенной части УК РФ с учетом концептуального положения о приоритетной охране прав и свобод человека, закрепленного в ст. 2 УК РФ
В статье преемственная связь в праве и преемственность в правоотношениях рассматриваются как составляющие метода права. Обосновывается, что преемственность связи позволяет выявить юридически значимые элементы фактических жизненных отношений и после индуктивного обобщения собранного материала, т. е. конкретных проявлений правовой действительности, выявляются те, которые могут иметь общественное значение, законодательно закрепляются, формализовано отражая нормы права в нормах законодательных актов. Делается вывод о том, что преемственная связь в праве выступает необходимым элементом методологии права, познания сущности права, изучения условий развития права в позитивном, историческом и политическом направлениях
В статье раскрываются методологические и организационные положения статистикосоциологического исследования социального развития сельских территорий Оренбургской области в изменяющихся современных экономических условиях. Представлена и охарактеризована авторская концепция статистическо-социологического исследования данной проблемы, включающая в себя три основных этапа. Даются описание и характеристика каждого из этих этапов
В статье проанализированы изменение места и роли несистемных социальных элементов в процессах качественных трансформаций российского общества советского этапа истории, происходивших на протяжении 1920–1930-х гг. К числу несистемных отнесены социально-профессиональные группы, интересы которых не соответствовали фундаментальным принципам утвердившейся в стране тех лет модели общественного развития. Рассмотрены причины выпадения данных категорий из общего контекста развития страны, а также основные итоги произошедших сдвигов, их влияние на перспективы дальнейшего продвижения государства по пути цивилизационного прогресса
Статья является продолжением публикации результатов исследования проблемы «Состояние и динамика криминальной девиации в Республике Башкортостан и ее минимизации на региональном уровне», поддержанной грантом РФФИ No 18-411-02-0007. Если в первой статье (Вестник ВЭГУ. 2018. No 4, с. 23–35) говорилось о тенденциях и особенностях преступности на уровне России, то в предлагаемой статье на основе статистического анализа рассматривается деструктивное влияние преступности на социальное развитие Республики Башкортостан
В статье речь идет о том, при каких условиях музыкальный слух представляет собой функциональный орган, истинное назначение которого обеспечить постижение музыкального смысла, что в сфере практически-духовной деятельности позволяет индивиду присваивать опыт человечества, а музыкальный слух наделяет статусом интонационного. Указаны принципы организации обучения, формирующего и развивающего такой слух, и раскрыта ограниченность музыкального слуха, направленного лишь на восприятие аналитической формы музыки
В статье акцентируется значимость самоактуализации будущего педагога в процессе его профессионально-личностного самосовершенствования. Особую роль в этом играет рефлексия и саморефлексия, анализ которых приведен в статье, в ней также представлена разработанная программа семинара-тренинга «Мы – будущие педагоги»
В статье анализируются социальные факторы, детерминирующие девиантное поведение. Приводятся результаты прикладного сравнительного социологического исследования негативных девиаций среди учащихся в средних общеобразовательных организациях Республики Башкортостан. Отмечается, что девиантное поведение выполняет и позитивные социальные функции, а нормативное поведение может быть дисфункциональным и негативным. С позиции системного подхода профилактика деструктивной девиации предполагает согласованное функционирование политичеcкой, экономической, социальной, личностной, культурной и экологической подсистем общества. Структура социальных факторов девиации представлена следующими компонентами: социальные институты, групповые общности, малые социальные группы. Фактор социальных систем доминирует и реально функционирует во взаимодействии с другими факторами – личностными, культурными и генетическими
Статья предваряется краткой характеристикой социологии будущего, ее основных параметров. Далее в работе автор обращается к имени и деяниям Ли Куан Ю, первого премьер-министра, сумевшего осуществить в бедном и отсталом обществе «экономическое чудо». В статье рассмотрены его футурологические взгляды на китайское общество, изложенные в многочисленных интервью, беседах и выступлениях
Статистика статьи
Статистика просмотров за 2026 год.
Издательство
- Издательство
- АКАДЕМИЯ ВЭГУ
- Регион
- Россия, Туймазы
- Почтовый адрес
- 450092, Республика Башкортостан, город Уфа, ул. Мубарякова, д. 3
- Юр. адрес
- 450092, Республика Башкортостан, город Уфа, ул. Мубарякова, д. 3
- ФИО
- Миннибаев Евгений Кадырович (РЕКТОР)
- E-mail адрес
- post@vegu.ru
- Контактный телефон
- +7 (347) 2415550
- Сайт
- https://www.vegu.ru/