В статье рассматривается целесообразность отмены стадии возбуждения уголовного дела как пережитка советского периода в качестве перспективы развития отечественного законодательства.
Анализируется многолетний опыт реформирования уголовно-правовой системы Республики Казахстан и становления уголовно-процессуального права в Российской Федерации.
Приводятся мнения ученых-правоведов и правоприменителей о состоянии и перспективах развития уголовно-процессуального законодательства, касающиеся досудебной стадии расследования уголовного дела.
Проведенный анализ позволяет сделать вывод о преждевременности вывода о необходимости отказа от стадии возбуждения уголовного дела в отечественном уголовном процессе, поскольку возможные преимущества в данном случае могут обернуться дополнительными затратами и не решат поставленных задач.
Идентификаторы и классификаторы
Стадия возбуждения уголовного дела вызывает бурную полемику как у практических работников, так и на страницах юридической печати. Неоднократно учеными высказывались предложения об упразднении возбуждения уголовного дела как самостоятельной стадии уголовного судопроизводства, негативные оценки данной стадии как «суррогата расследования», «одного из самых неудачных рудиментов советского уголовного процесса» [8] и подобные. Особое внимание привлекает Концепция судебной реформы в Российской Федерации, в рамках которой предусматривалось упразднение стадии возбуждения уголовного дела [12, с. 88]. Также обращает на себя внимание то, что в течение уже первых менее 10 лет с момента принятия УПК РФ в 2001 г. по данному поводу были приняты более 100 поправок [2, с. 4].
Список литературы
1. Абрамова, Л.Л. Становление и развитие фактических оснований для начала предварительного расследования в отечественном законодательстве / Л.Л. Абрамова // Преемственность и новации в юридической науке: материалы всероссийской научной конференции адъюнктов, аспирантов и соискателей, Омск, 18 мая 2021 года / отв. за выпуск И.В. Сидорова. Выпуск 17. - Омск: Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2021. - С. 66-69. EDN: PKIJJM
2. Акперов, Р.С. Возбуждение уголовного дела в уголовно-процессуальном праве Российской Федерации: дис. … канд. юрид. наук / Р.С. Акперов. - М., 2010. - 217 с. EDN: QEQACV
3. Ахпанов, А.Н. Преобразование первоначальной стадии уголовного процесса в Республике Казахстан: анализ новелл законодательства / А.Н. Ахпанов, А.Л. Хан // Современные проблемы криминалистики: сборник материалов международного круглого стола. - Астана: ТОО “КазГЮУ Консалтинг”, 2015. - С. 11-16.
4. Белослюдцева А.В. Право прокурора на возбуждение уголовного дела / А.В. Белослюдцева // Интернет-конференция Сибирского юридического университета, г. Омск. - URL: https://conf.siblu.ru/pravo-prokurora-na-vozbuzhdenie-ugolovnogo-dela.
5. Борисевич, Г.Я. В продолжение дискуссии о месте стадии возбуждения уголовного дела в российском уголовном процессе / Г.Я. Борисевич // Пермский юридический альманах. - 2022. - N 5. - С. 332-352. EDN: SYKLAC
6. Гатаулин, З.Ш. Уголовное преследование как функция прокурора в уголовном судопроизводстве / З.Ш. Гатаулин // Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. - 2009. - N 1. - С. 221-225.
7. Головко, Л.В. Актуальные направления реформы уголовного судопроизводства в Республике Казахстан / Л.В. Головко // Зангер - Вестник права Республики Казахстан. - 2010. - N 10. - С. 76-84.
8. Головко, Л.В. Казахстан: десоветизация уголовного процесса. Статья 1. Отказ от стадии возбуждения уголовного дела / Л.В. Головко // Уголовное судопроизводство. 2011. - N 4. - С. 10-13. EDN: OPBIKV
9. Головко, Л.В. Перспективы реформирования органов, осуществляющих обеспечение безопасности и борьбу с преступностью в Республике Казахстан / Л.В. Головко // Перспективы развития судебно-правовой реформы в Республике Казахстан. - Алматы: LPRC, 2009. - С. 73-86.
10. Головко, Л.В. Реформирование следственных органов в России / Л.В. Головко // Вестник Московского университета МВД России. - 2013. - N 3. - С. 43-55.
11. Дикарев, И.С. Четвертый повод для возбуждения уголовного дела / И.С. Дикарев // Законность. - 2012. - N 3. - С. 53-55.
12. Концепция судебной реформы в Российской Федерации / сост. С.А. Пашин. - М.: Республика, 1992. - 111 с.
13. Кругликов, А.П. Роль прокурора в уголовном судопроизводстве / А.П. Кругликов // Законность. - 2008. - N 8. - С. 25-29.
14. Машинская Н.В. Современные задачи и значение стадии возбуждения уголовного дела // Библиотека криминалиста. Научный журнал. - 2017. - N 6. - С. 70-75. EDN: ZWSLRV
15. Стадия возбуждения уголовного дела: созданы ли достаточные гарантии от злоупотребления правом / О.И. Андреева, В.Н. Григорьев, О.А. Зайцев, Т.В. Трубникова // Уголовная юстиция - российский журнал уголовного права. - 2018. - N 11. - С. 9-14.
16. Сулейманов, Т.А. Сравнительная характеристика стадии возбуждения уголовного дела по уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации и начала досудебного расследования по Уголовно-процессуальному кодексу Республики Казахстан / Т.А. Сулейманов // Человек: преступление и наказание. - 2017. - Т. 25 (1-4). - N 2. - С. 164-327. EDN: YUNLZV
17. Химичева, Г.П. Уточнить процедуру доследственной проверки / Г.А. Химичева // Уголовное судопроизводство. - 2012. - N 1. - С. 23-26. EDN: PIDYTP
Выпуск
Другие статьи выпуска
В статье исследуется категория правопорядка с позиции его нормативной основы.
Рассматриваются различные точки зрения ученых относительно понятия «правопорядок» и влияния на него процессов цифровизации.
Дается обоснование диалектической взаимосвязи таких правовых категорий, как правопонимание и правопорядок.
Подтверждается идея, согласно которой правопорядок является составной частью и одновременно ядром общественного порядка.
Утверждается справедливость тезиса относительно того, что правопорядок есть реализованный закон.
Рассматриваются различные классификации правопорядков с выходом на его индивидуальный уровень.
Исследуются правовые дефекты нормативной основы правопорядка с предложениями об их устранении.
Обосновывается преобразующая роль информационной революции в качественной трансформации правопорядка.
Анализируются различные подходы к понятию «платформа», в том числе применительно к деятельности органов внутренних дел.
Обсуждаются проблемы становления и функционирования институтов гражданского общества и структур правовой государственности.
В статье исследуются отдельные характеристики мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Указываются особенности, связанные с моментом возникновения исследуемого института, интенсивность применения в контексте противодействия наркоугрозе и использование обобщенных формулировок при правовой регламентации.
В статье рассматривается криминологическая классификация наркопритонов, представлена характеристика маргинальных (примитивных) и высокоорганизованных (элитных) наркопритонов, раскрывается их общественная опасность.
Анализируются объекты и цели противодействия наркопритонам.
Рассматриваются общекриминологические, специально-криминологические, индивидуальные меры противодействия маргинальным (примитивным) и высокоорганизованным (элитным) наркопритонам.
Формулируется понятие информационного антинаркотического пояса безопасности как актуального направления идеологического обеспечения противодействия наркопритонам.
Анализируются виды и механизм лечения наркозависимых лиц в системе противодействия маргинальным (примитивным) наркопритонам.
Аргументируется предложение о необходимости применения принудительного лечения больных наркоманией.
В статье рассматриваются способы совершения преступлений, связанных со сбытом наркотиков. Анализируется обзор судебной практики по делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов. При формировании уголовного законодательства в России нужен единый подход для правильной квалификации сбыта наркотических средств. Это обуславливает появление определенных практических и доктринальных вопросов, часть которых не разрешены до сих пор. Актуальность выбранной темы исследования также усиливается вследствие необходимости разграничения единого продолжаемого преступления или совокупности преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
В статье рассматриваются вопросы роста количества синтетических наркотиков за счет подпольного нелегального наркопроизводства в России. Предлагаются меры уголовного воздействия в отношении поставщиков специальных наборов химических веществ, используемых для этого.
В статье рассмотрены особенности осуществления оперативно-розыскной деятельности по противодействию незаконному сбыту наркотиков, совершаемому с использованием информационно-коммуникационных технологий, современные способы незаконного сбыта наркотических средств. Приведены особенности проведения некоторых оперативно-розыскных мероприятий в условиях цифровизации преступной среды. Представлены отдельные направления оперативно-розыскной деятельности сотрудников антинаркотических подразделений органов внутренних дел в виртуальном пространстве. Отражены источники получения оперативно значимой информации о механизмах бесконтактного сбыта наркотиков с применением цифровых технологий.
Ситуация в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров подвержена определенным изменениям, поэтому требует постоянного наблюдения и принятия на основе анализа его результатов своевременных адекватных предупредительных мер со стороны правоохранительных органов, государственных структур и общественных формирований.
Мониторинг и анализ наркоситуации - одна из актуальных задач государственной антинаркотической политики и деятельности по противодействию незаконному обороту наркотиков и распространению наркомании в Российской Федерации.
По мнению авторов статьи, деятельность по оценке наркоситуации должна осуществляться на основе научно обоснованных принципов.
В статье раскрывается содержание таких основополагающих принципов проведения мониторинга, как законность, научная обоснованность, целенаправленность, репрезентативность, информационная достаточность и других.
В статье рассмотрены понятие и виды предмета взятки в сфере высшего образования с основным акцентом на криптовалюте в качестве преступного предмета. Представлена авторская классификация предмета взятки в сфере высшего образования. Констатируется, что в связи с развитием информационных технологий, электронных платежей все больше распространенным становится получение взятки в виде криптовалюты.
С криминалистической стороны изучается понятие и виды цифровых следов, которые могут остаться при совершении взяточничества в сфере высшего образования, с использованием предмета взятки в виде криптовалюты, виды следственных действий, которые могут проводиться по анализируемым уголовным делам.
Информация имеет важнейшее значение в жизни современного человека, и в настоящее время достаточно часто ее распространение связано с умышленным искажением и предоставлением широкой общественности заведомо ложных сведений различного характера. Учитывая специфику подобного противоправного поведения, в рамках представленного исследования конкретизируются отдельные актуальные вопросы расследования преступлений в сфере умышленного распространения заведомо ложной информации. На основе проведенного анализа авторы приходят к выводу о том, что особенности тактики следственных действий при расследовании преступлений в сфере умышленного распространения заведомо ложной информации прямо обусловлены спецификой данных преступных деяний. Акцентируется внимание на особенностях организации и производства отдельных следственных действий. Отмечается перспективность унификации алгоритма действий следователя при расследовании преступлений в сфере умышленного распространения заведомо ложной информации.
В статье раскрываются отдельные законодательные и правоприменительные проблемы наложения ареста на имущество. Анализируется следственная и судебная практика в части, касающейся наложения ареста на денежные средства, находящиеся на счете в банке, а также особенности передачи денежных средств потерпевшему. Обозначены проблемы, возникающие в правоприменительной практике по возмещению ущерба путем возвращения потерпевшему похищенных у него денежных средств. Отмечается необходимость в создании законодателем уголовно-процессуальных правил обеспечения возврата похищенных денежных средств потерпевшему в целях возмещения ущерба.
В статье отмечается, что на состояние преступности в государстве, уровень ее раскрываемости и эффективность расследования преступлений влияют многие факторы, которые носят как единичный, так и системный характер. К числу таких факторов, безусловно, относится цифровизация всех сфер жизни общества и государства. Авторы исследуют на основе теоретических точек зрения и правоприменительной практики сравнительно новое направление использования специальных знаний в уголовном судопроизводстве - «рецензия» специалиста. Грамотное, эффективное использование специальных знаний с учетом современных реалий в ходе раскрытия и расследования преступлений будет способствовать достижению целей уголовного судопроизводства.
Предметом исследования в статье стали проблемные аспекты нормативной регламентации деятельности по внесению следователем, дознавателем и руководителем следственного органа представлений об устранении нарушений закона.
По результатам системного сравнительного анализа содержания отдельных положений Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов, а также ведомственных нормативных актов выявлены противоречия в нормах, формирующих полномочия различных должностных лиц органов государственной власти по внесению представлений об устроении нарушений закона, обращено внимание на пробелы и недостатки правового регулирования, внесены предложения по разрешению некоторых из них.
Итогом проведенного анализа стало обоснование необходимости дельнейших теоретических изысканий в рассматриваемой сфере и определение возможных векторов направленности дальнейших исследований.
В статье рассмотрены актуальные проблемы, возникающие при обеспечении доступа к правосудию на этапе доследственной проверки. Аргументируется вывод о необходимости совершенствования процедуры обеспечения доступа к правосудию на стадии возбуждения уголовного дела путем полного отказа от продления сроков доследственных проверок свыше 30 суток. Предложено принимать решение о возбуждении уголовного дела по истечении 30 суток и проводить дальнейшую проверку на стадии предварительного расследования.
В статье автором дана классификация организованных преступных групп, совершающих противоправные деяния в сфере работорговли, предложена характеристика лиц, которые являются их членами, выделены личностные типы данной категории преступников, предложена характеристики единоличных субъектов, выполнявших преступные действия в форме простого соучастия в целях повышения результативности мер, направленных на противодействие работорговле.
Также автор акцентировал внимание на круге проблемных вопросов, связанных с идентификацией жертв торговли людьми, обозначил основные факторы, способствующие преступной активности криминальных групп, занимающихся работорговлей, а также предложил меры противодействия им.
Проведенное исследование позволит облегчить процессы определения, конструирования и разработки правовых механизмов и методик расследования анализируемых преступных проявлений.
В работе исследуется категория «имитация преступного поведения» как один из основных ресурсов оперативной разработки применительно к нормам оперативно-розыскных законов России и Литовской Республики, уголовных законов России, Казахстана и Белоруссии, российского уголовно-процессуального закона.
Статья посвящена характеристике воспрепятствующего оказанию медицинской помощи деяния как обязательного признака объективной стороны состава преступления, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 124.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Дано определение «воспрепятствования» как уголовно-правовой категории, используемой в отечественном уголовном законе. Приведена характеристика воспрепятствовующих оказанию медицинской помощи деяний, позволяющая отграничить соответствующие преступления от иных деликтов и правомерного поведения.
В статье автор рассуждает о перспективах применения уголовного наказания в виде штрафа и его пределах в современную эпоху, характеризующуюся господством в общественной жизни рыночных отношений при стремительных изменениях в экономике государства.
Выводы и предложения сформулированы на основе анализа статистических данных, отражающих отдельные социально-экономические показатели в российском государстве, представляемых Федеральной службой государственной статистики Российской Федерации, а также с учетом официальной судебной статистики.
В основу исследования легли статистический и исторический методы, а также методы сравнения, обобщения, прогнозирования.
Автор аргументирует вывод, согласно которому при текущих общественно-экономических процессах применение наказания в виде штрафа актуально, однако может реализовываться эффективно только при соответствующих изменениях в уголовном законодательстве в части механизма исчисления суммы штрафа.
В статье рассматривается вопрос содержания понятия объекта преступлений, которые посягают на общественную безопасность.
Установлено, что объект преступления определяется сочетанием различных элементов общественных отношений, на которые направлено преступное деяние, что предопределяет соответствующую теорию и методологию общественной безопасности.
Определено, что общественная безопасность представляет собой комплекс общественных отношений, где обеспечиваются безопасные условия жизни общества, ее следует рассматривать в широком и узком смыслах, что дает ключ к ответам на ряд других теоретических и практических вопросов, в первую очередь связанных с квалификацией конкретного преступления, а также для комплексного определения родового и видового объекта преступления.
Отмечается, что законодателю с учетом развития общественных отношений необходимо определить основные угрозы общественной безопасности как угрозы, наносящие ущерб социально-экономическим, духовным, экологическим и прочим интересам общества и государства.
В статье обоснованы причины планомерного осуществления государственной политики в сфере противодействия экстремизму в Российской Федерации.
Показаны криминологические аспекты стратегического планирования воздействия на экстремистские проявления.
Раскрыта структура Стратегии противодействия экстремизму, которая лишь частично отражает современные требования к построению и правовому наполнению документов стратегического планирования.
Отмечаются критические недостатки структурных элементов. В качестве существенного минуса правовой архитектуры документа указывается отсутствие критериев и методов оценки результатов его реализации.
Делается вывод о наличии определенных организационно-правовых и научно-теоретических резервов оптимизации данного документа стратегического планирования.
Издательство
- Издательство
- СибЮИ МВД РФ
- Регион
- Россия, Красноярск
- Почтовый адрес
- Российская Федерация, 660131, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Рокоссовского, д. 20
- Юр. адрес
- Российская Федерация, 660131, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Рокоссовского, д. 20
- ФИО
- Ким Дмитрий Владимирович (НАЧАЛЬНИК ИНСТИТУТА)
- E-mail адрес
- sibli@mvd.ru
- Контактный телефон
- +7 (391) 2224101