В статье рассматривается анализ факторов в разрезе территориального планирования по субъекту Российской Федерации, муниципальным образованиям и агломерациям, изменение значений которых приведет к изменению социально-экономического развития региона. Актуальность исследования заключается в необходимости оценки влияния этих факторов с целью определения возможности их корректировки в стратегических планах развития территорий. Целью работы является исследование влиянии различных факторов на показатели, характеризующие развитие Кемеровской области - Кузбасса. Факторами, влияние которых исследовалось, являются принадлежность муниципального образования к одной из двух агломераций в Кузбассе, принадлежность к самому муниципальному образованию как фактору, определяющему конкурентные преимущества территории, время в пути до крупного городского центра, площадь муниципального образования, плотность населения, год исследования. На основании дисперсионного анализа доказано, что с высокой долей вероятности для Кузбасса, Северо-Кузбасской и Южно-Кузбасской агломераций около 91 %, 97 % и 85 % факторов, соответственно, влияющих на изучаемые показатели, учтены. Исследование построено на применении математических методов дисперсионного, регрессионного и корреляционного анализа, применение которых для оценки влияния факторов, способных оказать воздействие на изменение социально-экономического положения в регионе не использовалось. Данные, полученные при анализе объема произведенной продукции, работ, услуг в расчете на 1 человека, показали, что вопреки общепринятым ожиданиям, более эффективной является производительность труда не в тех муниципальных образованиях, где валовый объем производства и численность населения максимальны. Получен вывод, что увеличение рабочей силы на территориях области не приведет к увеличению экономических показателей региона, следовательно, наращивание числа рабочих мест не будет способствовать экономическому росту территорий. Для дальнейшего экономического роста территориям необходимы инвестиции в современное оборудование и инновационные технологии. Выводы, полученные в исследовании, определяют вектор развития региона, используются для стратегирования агломераций, чтобы вывести регион на новую траекторию развития, которая обеспечивает новое качество жизни населения.
Изложенные в статье дефиниции являются результатом системного анализа среды, существующих прогнозов будущих условий на основе стратегического мышления, которые способствуют объяснению теории возникновения агломерационных эффектов при территориальном планировании в регионе. Сущность стратегирования заключается в фокусировке на реализации совокупности интересов. Поэтому стратегия агломерации должна быть направлена на реализацию долгосрочных интересов, таких как создание новых производств, улучшение качества жизни населения, сохранение положительной динамики демографических показателей, тем самым обеспечивая интересы большего количества сторон и добиваясь агломерационного эффекта для субъекта Российской Федерации. Именно интересы населения, направленные на восстановление целостности территории с точки зрения основных экономических показателей внутри агломерации, являются основным результирующим фактором, отражающим эффективность реализации стратегии. На стадии планирования стратегических приоритетов важно уделить внимание транспортной доступности территорий. Внутрирегиональные различия по уровню социально-экономического развития в Кузбассе, в том числе по уровню безработицы, доказывают необходимость инвестиций в развитие новых производств. Отсутствие ресурсообеспеченности снижает эффективность стратегирования и не способствует социально-экономическому развитию. Анализ экономических механизмов, существующих в регионе, и основополагающих принципов пространственного развития определяет возможности выбора между сценариями по достижению агломерационного эффекта. Развивающаяся объяснительная теория раскрывает тот факт, что ограниченные ресурсы никогда не могут удовлетворить неопределенные желания и потребности. И только формализованная стратегия, сочетающая прогноз, приоритеты, долгосрочные цели и задачи с детальным сценарием, использование системы стратегического мониторинга, оценка ресурсной ограниченности позволят достигнуть агломерационных эффектов в регионе.