РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В СОВЕТСКИХ ОРГАНАХ ВЛАСТИ МОРДОВСКОЙ АВТОНОМНОЙ СОВЕТСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В ГОДЫ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ (2025)
Актуальность и цели. Актуальность темы обусловлена недостаточной изученностью вопроса истории взаимодействия между властью и обществом в Советской России на региональном уровне. Особенно интересной для исследования представляется деятельность властных структур по рассмотрению обращений граждан в годы Великой Отечественной войны, когда вся советская система управления была мобилизована под нужды военного времени. Цель исследования - рассмотреть специфику работы региональных советских органов власти с письмами, жалобами, заявлениями граждан в 1941-1945 гг. Материалы и методы. Основным источником при проведении исследования стали неопубликованные документы Центрального государственного архива Республики Мордовия. Работа основана на базовых принципах исторической науки - историзма, объективности, системности. Анализ массива архивных данных проведен с использованием историко-сравнительного и историко-генетического методов, при работе с нормативными актами применялся формально-юридический метод. Результаты. Изученные архивные документы показывают, что основные недостатки, имевшиеся в деятельности региональных органов власти по рассмотрению обращений граждан, - формализм, волокита, затягивание сроков, отсутствие надлежащего контроля за движением жалоб и исполнением принятых решений - существовали еще в довоенные годы. Важной особенностью военного периода стало возрастание значения обращений отдельных категорий граждан (военнослужащих и членов их семей, эвакуированных). Жалуясь на тяжелые материально-бытовые условия, граждане при помощи имевшегося канала связи с властью пытались воздействовать на нее и таким способом решать возникавшие проблемы. Выводы. Предпринимавшиеся на региональном уровне отдельные попытки устранить имевшиеся недостатки в организации рассмотрения писем граждан в годы Великой Отечественной войны в целом не имели успеха. В то же время письма во власть сохраняли свое значение как важный для управленческой системы элемент обратной связи между властными структурами и населением.
СВЯЗЬ МЕЖДУ ВЛАСТЬЮ И ОБЩЕСТВОМ В МАРИЙСКОЙ, МОРДОВСКОЙ И ЧУВАШСКОЙ АССР В СЕРЕДИНЕ 1950-Х - 1980-Е ГГ. (НА ПРИМЕРЕ РАБОТЫ СОВЕТОВ МИНИСТРОВ АВТОНОМНЫХ РЕСПУБЛИК) (2023)
Введение. В статье на примере деятельности Советов министров Марийской, Мордовской и Чувашской АССР рассматривается обратная связь, существовавшая между советскими людьми и исполнительными органами власти автономных республик с середины 1950-х по 1980-е гг. Основное внимание уделено реакции Советов министров и подведомственных им органов на поступавшие письма и жалобы граждан.
Материалы и методы. Основой источниковой базы исследования послужили материалы Государственного архива Республики Марий Эл (ГА РМЭ), Государственного исторического архива Чувашской Республики (ГИА ЧР) и Центрального государственного архива Республики Мордовия (ЦГА РМ). Для их анализа использовались метод контент-анализа, конкретно-исторический, историко-системный, историко-сравнительный методы, основанные на ведущих принципах исторического исследования - историзма, объективности, системности.
Результаты исследования. Самой распространенной формой повседневной коммуникации между Советами министров АССР и населением являлась подача гражданами заявлений, обращений и ходатайств, в которых затрагивались различные вопросы. Проведенный анализ деятельности Советов министров автономных республик позволил выявить проблемы, связанные с рассмотрением обращений граждан. Обращено внимание на реакцию Советов министров на критику недостатков в организации учета поступавших писем, осуществлении контроля над деятельностью нижестоящих органов власти по их рассмотрению, а также в проведении личного приема граждан. Выявлены наиболее острые вопросы, с которыми советские люди обращались в региональные правительства.
Обсуждение и заключение. Несмотря на существенные недостатки в системе рассмотрения жалоб и обращений граждан, Советы министров как центральные органы государственного управления республик в целом выполняли ряд важных коммуникативных функций между властью и обществом. Можно выделить следующие наиболее общие моменты: 1) граждане имели возможность решать различные бытовые, социальные, хозяйственные вопросы путем обращения в органы власти;
2) региональные власти получали представление о проблемах, волнующих советских людей, и могли своевременно принимать меры; 3) Советы министров АССР и подведомственные им государственные структуры выступали в качестве связующего звена между населением «на местах» и вышестоящими органами власти.