В статье рассматриваются особенности отношений, складывающихся в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, с точки зрения публично-правового регулирования. Показана тесная связь публично-правового регулирования предпринимательства с закрепленными в документах стратегического планирования национальными интересами и целями социально-экономического развития государства. Обосновано, что наиболее точным термином, именующим возникающие в результате публично-правового регулирования предпринимательской деятельности отношения, следует признать «административно-хозяйственные отношения». В контексте целей социально-экономического развития уточнено понятие административно-хозяйственных отношений, раскрыта их структура. Обосновано, что к числу иных участников административно-хозяйственных отношений, обладающих специальным правовым статусом и характеризующихся специфическим комплексом частных социально-экономических интересов, следует отнести: некоммерческие организации, выражающие интересы субъектов малого и среднего предпринимательства и реализующие отдельные публично значимые функции; авторов, потребителей, работников.
Сформулирован вывод, что роль органов публичной власти состоит в консолидации экономической деятельности разных групп участников административно-хозяйственных отношений вокруг закрепленных в документах стратегического планирования целей социально-экономического развития посредством согласования частных интересов, свойственных представителям каждой из таких групп. Этим принципиальным тезисом должно предопределяться содержание публично-правового регулирования предпринимательства и степень вмешательства государства в свободу предпринимательской деятельности.