В статье рассматриваются некоторые аспекты формирования местной структуры в дореволюционный период и на переходном рубеже к советской форме устройства власти. Указанному преобразованию предшествовали определенные обстоятельства, поэтапно изложенные и аргументированные автором статьи в четком хронологическом порядке. Особое внимание уделено событиям, прямо или косвенно предопределившим укрепление самостоятельности местных органов и их дальнейшее обособление от государственного сектора, которое в апробационном контексте не оправдало ожидаемых результатов. На сегодняшний день власть имеет единые очертания. В связи с этим представляется необходимым исследовать истоки становления местной структуры и провести анализ ее правового статуса в сравнении с современным этапом развития института местного самоуправления. В работе приведены различные взгляды ученых, характеризующие существенные особенности трансформаций. На основе их осмысления сформулировано собственное мнение о развитии законодательной базы, регулирующей деятельность власти на местах. Целью работы является изучение этапа формирования местной структуры на обозначенном рубеже, выявление возможного соответствия ее правового положения современному законодательству о местном самоуправлении в процессе сопоставления. В результате проведенного анализа, обобщения законодательства и применения сравнительно-правового метода исследования предполагается обосновать схожее направление актуального вектора власти с предшествующим обозреваемым этапом в части единства ее составляющих элементов