Несмотря на значительное внимание к вопросам формирования советской государственности, а также реализации национальной политики в 1920-е гг., генезис создания совпартшкол как источников по подготовке управленческих кадров для региональных органов власти остается малоизученным. В настоящее время научные труды по истории совпартшкол в Марийской автономной области в первой половине 1920-х гг. фактически отсутствуют. В имеющейся литературе лишь упоминается о роли совпартшкол в той или иной сфере общества, что ведет к ограничению понимания как процесса делегирования полномочий центральной власти на места, так и специфики решения кадровой проблемы.
Цель исследования – изучение создания и деятельности совпартшкол Марийской автономной области в первой половине 1920-х гг.
Материалы и методы. Исследование основано на опубликованных и неопубликованных источниках. В первую группу входят сборники документов, содержащие законодательные акты, имевшие отношение к партийным деятелям, а также к совпартшколам (например «Справочники партийного работника»). Вторую группу источников составляют фонды Государственного архива Республики Марий Эл советского периода: фонд П-125 «Марийская облсовпартшкола г. Йошкар-Ола» и фонд Р-171 «Отдел народного образования Исполкома Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Марийской автономной области». Обработка материалов осуществлялась при использовании историко-генетического, историко-сравнительного, историко-типологического методов.
Результаты. Создание совпартшкол на территории Марийского края осуществлялось в условиях противоречивого процесса генезиса государственности. Целью совпартшкол изначально была подготовка управленческих кадров, однако в условиях Гражданской войны их деятельность была переориентирована на подготовку политических агитаторов. С переходом к мирной жизни, а также в контексте решений X съезда РКП(б), произошло возвращение к первоначальной цели. Важнейшим итогом данного съезда стало формирование системы партийного образования. Создание сети совпартшкол в Марийской автономии началось 27 июня 1922 г. В соответствии с поручением Главполитпросвета в регионе в 1922 г. были созданы Марийская областная совпартшкола II ступени, Козьмодемьянская кантонная совпартшкола I ступени и Сернурская совпартшкола I ступени. Особое внимание заведующие совпартшколами уделяли комплектованию и качеству лекторского состава. Нехватка педагогов оказывала негативное влияние на ход учебного процесса. На примере Козьмодемьянской кантонной совпартшколы видно, что при дефиците преподавательского состава реформирование учебного процесса не могло быть реализовано. Несмотря на некоторую разницу в предметах, в целом курсанты обучались по двум направлениям: общеобразовательному и профильному, предполагавшему познания в марксизме, политике и экономике. Эффективность учебного процесса зависела не только от качества преподавания, но и от старания курсантов. Далеко не все из учащихся завершали обучение. Поскольку в совпартшколы зачисление происходило в основном по направлениям от организаций, последние несли кадровые потери ввиду неуспеваемости или добровольного прекращения учебы курсантами.
Выводы. В соответствии с проводимой Советским государством национальной политикой по реализации создания национальных автономий марийский народ обрел государственность. В процессе формирования Марийской автономии, как и многих других регионов РСФСР, обнаружилась проблема дефицита управленческих кадров. Все это привело к созданию сети советских партийных школ по всей стране. Развертывание сети совпартшкол в Марийской автономной области началось 27 июня 1922 г. с создания Марийской областной совпартшколы II ступени, Козьмодемьянской кантонной совпартшколы I ступени и Сернурской совпартшколы I ступени.