Рассматривается эволюция территориально-правовой конструкции Второй Германской империи как результата компромисса между национальной интеграцией и устойчивым партикуляризмом земельных монархий. Показано, что конституционная модель 1871 г. закрепила асимметричный союз с принципиальным неравноправием субъектов и институционально завуалированным доминированием Пруссии, обеспеченным распределением голосов в Бундесрате и персональной унией имперской и прусской верховной власти. Детализируются резерватные права южногерманских государств (включая автономию Баварии в мирном военном управлении, связи и отдельных фискальных режимах) и их значение для доктринальных споров о разделенном суверенитете. Анализируются правовые аномалии статуса вольных городов и ЭльзасЛотарингии как коронной территории, а также роль обычного государственного права и политических конвенций в поддержании баланса центра и земель. Прослеживается «ползучая» унификация через общеимперское уголовное и гражданское законодательство, создание имперских судебных инстанций и формирование единого рынка при сохранении исполнительного федерализма. Выявляются системные напряжения финансовой конституции и отсутствие независимого конституционного правосудия, усиливавшие политизацию компетенционных конфликтов; показано, что режим тотальной войны разрушил работоспособность федеративных механизмов, при этом ряд институциональных решений предвосхитил принципы позднейшего немецкого кооперативного федерализма.