В данной статье представлен анализ решений, принятых антимонопольным органом и арбитражными судами по делам, касающимся соблюдения антимонопольного законодательства в сфере защиты прав потребителей при оказании коммунальных услуг.
Обращено внимание на соблюдение антимонопольных требований субъектом, занимающим доминирующее положение на рынке коммунальных услуг, в частности, при неисполнении поставщиком тепловой энергии обязательств, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов).
Данные действия могут быть расценены как злоупотребление доминирующим положением и ущемление интересов широкого круга потребителей. Однако доминирующие субъекты не всегда готовы добровольно устранить нарушение.
В результате потребители вынуждены обращаться в антимонопольные органы, что приводит к увеличению числа случаев нарушения Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон «О защите конкуренции»). После выявления антимонопольным органом нарушения субъекты, занимающие доминирующее положение, обращаются в суд, оспаривая законность решения антимонопольного органа, что увеличивает количество судебных разбирательств. Суды, в свою очередь, анализируют обстоятельства дела, проверяют соблюдение положений антимонопольного законодательства с целью определения наличия оснований для отмены решения антимонопольного органа. Анализ судебной практики позволяет нам выявить проблемы, с которыми сталкиваются стороны при соблюдении антимонопольного законодательства.