Статья посвящена комплексному анализу института гражданско-правовой ответственности бюджетных и казенных учреждений в контексте их роли как инструментов государственного управления. Автор исследует ключевую коллизию, возникающую на стыке гражданского и бюджетного права: с одной стороны, необходимость активного участия учреждений в хозяйственном обороте для выполнения государственных функций, а с другой - ограниченный режим их имущественной ответственности, установленный в публичных интересах. В работе последовательно рассматриваются три взаимосвязанных аспекта проблемы. Анализируются гражданско-правовые договоры как основной источник обязательств и связанных с ними рисков, выявляется противоречие между принципами гражданского оборота и бюджетными ограничениями. Также исследуются внутренние механизмы распределения финансовых рисков ответственности между учреждением и главным распорядителем бюджетных средств, делается вывод о преобладании ретроспективного карательного контроля над превентивным управлением рисками.