В статье представлен системный анализ основных барьеров, препятствующих реализации «мусорной реформы» в Российской Федерации. Выявлены и классифицированы институциональные, экономические и социокультурные детерминанты проблем в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Установлено, что институциональные барьеры включают пробелы и противоречия в нормативно-правовой базе, недостаточную координацию между уровнями власти и проявления коррупции, приводящие к неэффективному распределению ресурсов. Экономические барьеры выражаются в ограниченности финансовых средств и инвестиций, несовершенстве тарифной политики и недостатке инфраструктуры переработки. Социокультурные факторы проявляются в низкой вовлеченности населения в раздельный сбор мусора, недоверии общества к реформе и сопротивлении местных сообществ строительству объектов обращения с отходами. Проанализирован международный опыт (Казахстан, Беларусь, страны ЕС), продемонстрировавший эффективность системных мер – цифровизация, расширенная ответственность производителей, экономические стимулы – для повышения доли. Предложена концептуальная системная модель, увязывающая научно-технологические, экономические и организационно-управленческие подходы к решению проблем отрасли. Разработаны рекомендации по совершенствованию управления отходами в условиях ограниченного финансирования, санкций и технологического отставания, включающие поддержку отечественных инноваций, привлечение частных инвестиций (например, «зелёных» облигаций) и усиление антикоррупционного контроля. Практическая значимость работы состоит в формулировании комплексных решений для перехода к экономике замкнутого цикла и обеспечении экологической безопасности.