Муниципальное образование, являясь первичным звеном системы местного самоуправления, представляет собой фундаментальную основу социально-экономического развития как отдельного региона, так и страны в целом. Способность противостоять внутренним и внешним вызовам, рационально использовать доступные ресурсы и обеспечивать стабильное функционирование хозяйственных механизмов напрямую определяет качество жизни населения и перспективы долгосрочного развития территории. Органы местного самоуправления играют ключевую роль в обеспечении экономической безопасности муниципалитетов, реализуя полномочия по управлению муниципальной собственностью местными финансами, содействуя развитию предпринимательства, привлечению инвестиций и реализации программ развития. Методика оценки экономической безопасности, предложенная Ж. А. Мингалевой, позволяет на основе 12 индикаторов комплексно анализировать экономическую, социальную и экологическую сферы деятельности муниципалитета, выявляя кризисные и предкризисные состояния. Оценка экономической безопасности муниципального образования по методике Ж. А. Мингалевой показала смешанное состояние: безопасное по индикаторам бюджетных расходов, прибыльности предприятий, безработицы и выбросов, но кризисное и предкризисное по инвестициям, износу фондов, диверсификации экономики, доходам населения и экологическим затратам. Проведенная оценка позволила выявить ключевые уязвимости экономической системы муниципалитета; определить потенциал устойчивого развития территории; разработать адресные меры по снижению экономических рисков и оптимизировать управленческие решения на местном уровне. Результаты исследования подтверждают необходимость регулярного мониторинга показателей экономической безопасности муниципальных образований как инструмента повышения эффективности местного самоуправления и обеспечения устойчивого развития территорий. Предложенная методика может быть адаптирована для других муниципальных образований с учетом их отраслевой и территориальной специфики.
Оценка уровня экономической безопасности муниципального образования является важнейшей составляющей обеспечения его устойчивого развития и устойчивости к внутренним и внешним угрозам. Экономическая безопасность на муниципальном уровне включает в себя способность поддерживать финансовую стабильность, поддерживать социально-экономическому развитию и защищать интересы населения. Ключевыми показателями экономической безопасности являются сбалансированность бюджета, степень зависимости от межбюджетных трансфертов, уровень безработицы, приток инвестиций, уровень развития инфраструктуры. Анализ этих показателей позволяет выявить основные проблемы Ушаковского муниципального образования: высокая зависимость от межбюджетных трансфертов (более 50 % доходов бюджета формируется за счёт трансфертов, что делает муниципалитет уязвимым к изменениям в региональной или федеральной политике финансирования); ограниченная диверсификация экономики (преобладание сельского хозяйства повышает подверженность рыночным и климатическим рискам); низкий уровень частных инвестиций, что ограничивает развитие инфраструктуры и экономики территории; социальные проблемы (более низкие, чем в среднем, зарплаты и небольшой производственный сектор ограничивают уровень жизни и возможности трудоустройства). Принимая во внимание результаты проведённого исследования, органам муниципальной власти Иркутского муниципального округа следует вносить коррективы в стратегию своего развития, что весьма актуально в свете грядущих муниципальных выборов.