B современных условиях экономической нестабильности, перманентно протекающего структурного и финансового кризисов вопросы создания общественных благ являются актуальными с точки зрения формирования уровня благосостояния граждан. Процесс производства публичных благ представляет собой достаточно многоаспектную проблему, затрагивающую интересы различных стейкхолдеров. Hесомненно, ключевым бенефициаром данного процесса является государство, однако в силу ограниченности финансовых ресурсов оно не способно произвести необходимый обществу объем качественных общественных товаров. B этой связи особенно важным становится подключение к процессу создания публичных благ частных инвесторов. Hемаловажное значение имеет институциональный контур процесса производства и распределения общественных благ. B статье рассмотрен внутренний механизм создания общественных товаров сквозь призму институциональных норм и правил. Доказана необходимость совершенствования институционального устройства с целью повышения эффективности функционирования общественного сектора.