Архив статей

Модификация классической модели парламентаризма в условиях новейших вызовов ХХI века (2024)
Выпуск: №3 (2024)
Авторы: Зазнаев О. И.

Классическая модель парламентаризма, основными компонентами которой являются верховенство парламента, народное представительство, роль парламента как публичной трибуны для политической дискуссии и подконтрольность исполнительной власти парламенту, претерпевает изменения в условиях новейших вызовов XXI века. К таким вызовам автор относит требование большей транспарентности парламента, цифровизацию и профессионализацию парламентской деятельности. В статье подробно анализируются эти вызовы и ответы парламентов на них. Автор приходит к выводу от том, что сегодня парламенты мира модернизируют свою структуру, деятельность и функции. Классическая модель парламентаризма модифицируется, в ней ослабляются традиционные компоненты. Во-первых, распространенность электронных форм участия граждан в деятельности легислатуры ставит под сомнение принцип верховенства парламента. Во-вторых, постепенно ослабляется механизм представительности, базирующийся на связях депутатов со своими избирателями в традиционных формах, поскольку активно используются прямые формы электронной демократии. В-третьих, происходит снижение роли парламента как публичной трибуны для политической дискуссии в силу развития Интернета и социальных сетей, а также новых электронных форм донесения воли избирателей до депутатов. В-четвертых, роль оппозиции в парламенте несколько ослабляется, так как ее функции критики и контроля над правительством осуществляются гражданами в социальных сетях и при реализации разных форм электронного участия. Наконец, меняется характер связи депутатов с избирателями, поскольку внедряется взаимодействие через цифровые платформы. Сделанные автором выводы носят предварительный характер и не претендуют на универсальность, а лишь фиксируют новейшие тенденции в изменении модели парламентаризма в современном мире.

«Споткнувшаяся» реализация: почему решения, принятые на национальных референдумах в Швейцарии, не выполняются? (2026)

В статье рассматривается проблема нереализации, частичной и искаженной реализации решений, принятых на общенациональных референдумах в Швейцарии. Институт референдума – устоявшаяся часть швейцарского политического процесса, он используется для принятия различных внутри- и внешнеполитических решений в федерации. Несмотря на репутацию страны как «образца» прямой демократии, практика последних десятилетий демонстрирует расхождение между волей избирателей и последовавшими политическими решениями. Авторы обозначают этот феномен швейцарской политики термином «споткнувшаяся реализация», для объяснения которой используется матрица реализации политики Р. Матланда с четырьмя квадрантами (административная, политическая, экспериментальная и символическая). В ней ключевыми критериями выступают уровень политического конфликта относительно решения и уровень неопределенности целей и методов реализации. Анализ семи кейсов референдумов Швейцарии через матрицу Матланда показал, что политический конфликт и неопределенность целей и методов обуславливают проблемные «места» в процессе имплементации решений референдумов. В зависимости от определенного соотношения технических и политических факторов возникает «споткнувшаяся реализация». В условиях неопределенности целей и задач решение невозможно осуществить на практике, либо его реализация отличается от изначального варианта. При высоком уровне политического конфликта между правительством и электоратом также происходит искаженная реализация. В условиях несовпадения воли избирателей с политическими целями властей последние стремятся реализовать решение референдума в наиболее предпочтительном для политики страны виде, даже если такая имплементация ведет к искажению воли избирателей.