В статье рассматриваются задачи, вызовы, основные направления государственной политики в области промышленности, анализируются общесистемные меры государственного управления данной отраслью, целью которых является обеспечение промышленного потенциала, создание долгосрочных стимулов для повышения конкурентоспособности российских промышленных компаний, инновационного роста и модернизации гражданских отраслей промышленности в условиях внешнеполитических и технологических вызовов в первой четверти XXI в. В исследовании описаны геополитические, экономические и технологические проблемы в мире и, как реакция на это,— структурная трансформация экономики Российской Федерации, переориентация системы органов государственного управления для решения этих задач.
Цель исследования заключается в анализе и оценке эффективности реализации программного управления в гражданской промышленности РФ, а также в выявлении ключевых факторов, влияющих на его развитие и совершенствование.
Результаты. В рамках исследования механизма государственного управления была выявлена необходимость дифференциации понятий «оборонная промышленность» и «гражданская промышленность» в силу организационно-структурных различий данных секторов экономики; определена исключительная роль государственных программ при переходе от парадигмы управления ресурсами к парадигме управления по результатам. В государственном программировании до сих пор остаются нерешенными следующие проблемы: сложности в доступе к финансированию и недостаточная координация между участниками программного процесса.
Выводы. Перед Правительством РФ в рамках ведения промышленной политики сегодня стоят исключительные задачи по обеспечению технологического суверенитета России, конкурентоспособности отечественных товаров на внутреннем и внешнем рынках. Главный инструмент в осуществлении этой деятельности — комплекс государственных программ как не только основа формирования бюджета, но и набор действий (не всегда финансовых), направленных на достижение целей государственной политики. В гражданском промышленном секторе государственное программирование включает в себя разработку и реализацию следующих программ: «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности»; «Развитие авиационной промышленности»; «Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений»; «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности». Несмотря на высокое развитие методологии, в механизме мониторинга имеют место определенные системные проблемы.