Статьи в выпуске: 3
Научная новизна статьи состоит в квалификации иска о понуждении заключить договор в качестве обоюдного (action duplices), предъявив данный иск, истец, не будучи ответчиком, ставит себя в положение ответчика, оставаясь при этом истцом по предъявленному иску. Содержание иска рассматривается как система процессуальных действий, о совершении которых истец просит суд при предъявлении иска. В статье излагаются основы концепции иска о понуждении заключить договор в сфере электроснабжения. Основной тезис концепции – понуждение не является принуждением. Понуждение к заключению договора осуществляется судом в исковой форме. Метод понуждения называется арбитрированием. Методом арбитрирования суд убеждает ответственных представителей ответчика согласиться с предъявленным к нему требованием о заключении договора, если ответчик действительно обязан договор заключить. При этом согласие ответчика с требованием о заключении договора суд формально не оценивает в качестве признания иска. Одновременно суд рассматривает имеющиеся между сторонами разногласия по условиям будущего договора, фиксируя ход обсуждения в протоколе. Необходимость и возможность понуждения к заключению договора существует, так как договор есть не только инструмент свободного товарного обмена, но и инструмент организации народного хозяйства, гарантирующий интересы и субъективные права субъектов розничных рынков электроэнергии. Статья продолжает работы автора по правовому регулированию снабжения электроэнергией, о понуждении к заключению договора и об урегулировании разногласий по заключаемым договорам на розничных рынках электроэнергии.
В научной статье исследована динамика развития понятия гражданства в контексте его значимости в служебной деятельности в рамках реализации конституционного права граждан России на равный доступ к публичной службе. Отмечается, что на протяжении длительного периода времени понятие и принципы гражданства эволюционировали, пройдя путь от политической принадлежности человека государству до свободного правоотношения между человеком и государством. Установлено, что право равного доступа к государственной службе не следует рассматривать как простое равенство претендентов на замещение определенной должности, так как содержание конституционной равнодоступности реализуется не только при поступлении на службу, но и в период ее прохождения и прекращения публично-служебной деятельности. Выявлено, что акцентное значение в современных условиях приобретает качественное содержание равного доступа к публично-служебной деятельности, поскольку в современных условиях учитывается не простое соответствие установленным требованиям-цензам, но и внутренняя, глубинная сущность каждого такого требования. Установлена многогранность понятия гражданства, позволяющая рассматривать его не только в политическом, но и в социальнокультурном и нравственно-психологическом аспекте. Сделан вывод, что учет всех составляющих в рамках равнодоступности способствует формированию российского гражданина-служащего, обладающего реальным достоинством, а также знающего действующее законодательство, уважающего русский язык, историю Отечества, культуру и традиции народов России. Рекомендовано внести изменения в публично-служебное законодательство в целях его синхронизации с Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации» в части дополнения принципа профессионализма и компетентности служащих нравственно-патриотическим началом.
В статье исследуется смена руководства Государственного арбитража при Совете Министров СССР в 1949 году. Автором изучены архивные документы фондов Госарбитража СССР, Министерства госконтроля СССР, Совета министров СССР, Министерства юстиции СССР, что позволило рассмотреть смену руководства арбитража с разных сторон. В статье подробно раскрываются акты Правительства СССР, результаты отчета о работе Госарбитража при Совете Министров СССР, материалы проверки Министерства госконтроля СССР, в том числе переписка между должностными лицами данных органов. Указывается, что имелись противоречивые акты Правительства в сфере арбитража. Отчеты о работе Госарбитража содержали не все недостатки в его деятельности. Госконтролем СССР выявлялись недостатки, которых не было в работе арбитража. Имелись объективные обстоятельства, существенно затруднявшие работу Госарбитража СССР. К ним можно отнести отсутствие у Госарбитража как у руководящего органа прямых рычагов воздействия на нижестоящие арбитражи, состоящие при исполнительных органах власти; большая нагрузка на Госарбитраж СССР по разрешению арбитражных споров, в связи с чем арбитраж уделял меньше времени на руководство нижестоящими арбитражами; плохое материальное положение работников арбитража; отсутствие постоянно издаваемого журнала, содержащего положения о способе разрешения споров в целях единообразия арбитражной практики и статьи работников арбитража. Сделан вывод, что смена руководства Госарбитража при Совете Министров СССР в 1949 г., учитывая успешно пережитый военный период, обусловлена не только недостаточно хорошей работой В. Н. Можейко, но и наличием выявленных объективных обстоятельств.