Статья: НОВАЦИИ В КОММУНИКАЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ ЕС (2023)

Моё общение с Виталием Владимировичем началось задолго до того, как был основан Институт Европы2. С большой долей уверенности могу утверждать, что первая встреча с Виталием Владимировичем, но далеко еще не знакомство, произошла в 1968 г. Сменив незадолго до этого сферу своей деятельности – из журналистики в науку – он поступил на работу в Институт США и Канады АН СССР и защитил в 1968 г. кандидатскую диссертацию «Неоколониалистские доктрины и политика США в Юго-восточной Азии». Защита состоялась в Институте мировой экономики и международных отношений (ИМЭМО АН СССР), в котором я тогда работал

Понятие «справедливость» активно используется во внешнеполитическом дискурсе Турецкой Республики. Данная категория не имеет унифицированного значения в мировой политике, что осложняет понимание ее сути. Труды руководителей государств позволяют понять, что означает справедливость в их дискурсе. В статье проанализирована книга президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана «Более справедливый мир возможен», изданная в 2021 г. В первой главе книги рассмотрена современная международная система и выявлены основные тенденции ее развития. Президент Турции подчеркивает несправедливость современного миропорядка. Р. Т. Эрдоган предлагает свой взгляд на международные процессы и их влияние на Турцию и мусульманский мир. Важное место в книге занимает вопрос реформирования ООН как главного символа существующего миропорядка. Во второй главе книги предлагаются основные принципы и направления будущих реформ ООН. Авторы данной статьи отмечают двоякий характер основных тезисов Р. Т. Эрдогана: понятие «справедливость» используется для прикрытия действий на внешней арене, которые противоречат обозначенным принципам. Книга позволяет определить взгляд турецкой элиты на мировую политику

В статье проанализирован коммеморационный опыт Британии в контексте системного изучения исторической политики на современном этапе развития страны. Цель исследования заключается в анализе форм и способов презентации битвы на реке Сомма в качестве исторической реальности. Выделяются особенности британского опыта сохранения памяти о событии и репрезентации среди массовой аудитории. Автор прослеживает развитие представлений о событии в научных и научно-популярных материалах в качестве коллективной травмы, память о которой отражена в британской историографии с момента формирования в 1916 г. Коллективная память о событиях Первой мировой войны в Британии носит неоднозначный и дискуссионный характер, особенно битва на реке Сомма, изменившая представление людей о вооруженном конфликте. Исторический нарратив сражения состоит в героизации подвига экспедиционных войск на Западном фронте и критике командующих вооруженными силами, ответственных за массовые боевые потери

В статье описаны последствия постсекулярного поворота в общественных науках, в частности, в истории права и теории международных отношений, применительно к изучению Вестфальского конгресса и мирного договора 1648 г. Автор показывает, как изменения подходов в международной теории (от реализма к конструктивизму и неореализму) сделали возможным критику «секулярного мифа Вестфалии». Представлены новые концепции понимания религиозной проблемы на Вестфальском конгрессе с точки зрения эволюции публичного права в Европе, в частности, в работах Д. Филпотта (2001) и Д. Крокстона (2013). Подчеркивается, что решение религиозного вопроса было неотъемлемой частью построения Вестфальской системы коллективной европейской безопасности. Указаны изменения роли папы римского в международном праве во время и после Вестфальских переговоров, а также последствия Договора 1684 г. для положения протестантов и католиков. Рассмотрен вопрос о том, как различные христианские конфессии участвовали (идеологически и политически) в Вестфальских переговорах, и особый случай православия, которое не было представлено на Конгрессе, но участвовало в европейской политике XVII в

В статье проанализированы изменения в положении Украинской православной церкви Московского патриархата (УПЦ) после начала специальной военной операции на территории Украины (СВО). Руководство УПЦ во многом солидаризировалось с политикой Киева. Церковь поддерживает суверенитет и территориальную целостность страны и оказывает помощь Вооруженным силам Украины (ВСУ). Несмотря на позицию УПЦ и миротворческие усилия ее положение ухудшилось из-за возросшего давления со стороны органов государственной власти (преимущественно, в западных регионах), увеличения количества негативных материалов в СМИ и участившихся захватов храмов и их переводов в юрисдикцию Православной церкви Украины (ПЦУ). Решение о провозглашении автокефалии УПЦ, принятое на Поместном соборе в Феофании в мае 2022 г., не привело к улучшению её положения

В статье проанализированы причины, побудившие правительства и экспертов обратить повышенное внимание на деятельность религиознополитической ассоциации суннитов «Братья-мусульмане» (БМ) и ряда шиитских групп (прежде всего «Хезболла») на территории стран ЕС. Это связано не только с терактами исламистов во Франции и Австрии в 2020 г., породившими ответные меры, но и с растущим влиянием мусульманских организаций на общественную и политическую жизнь стран Старого Света. В статье проанализированы средства, методы и механизмы, характерные для группировок, связанных со структурами БМ и «Хезболла» в Европе, специфика их деятельности в сравнении со странами Ближнего Востока. В то время как авторитет и влияние радикальных организаций заметно ослабевают в ближневосточном регионе, в Старом Свете им удается стать частью актуального политико-идеологического дискурса, прибегая к левой риторике, чтобы скрывать свою исламистскую сущность. Они пытаются получить ресурс поддержки, эксплуатируя распространяющиеся в мусульманских общинах чувства ущемленности и уязвимости в окружающей их социальнополитической среде. По мере обострения межцивилизационных отношений в Европе радикальные группировки все чаще публично претендуют на статус защитников униженных мусульман. Таким образом, они пытаются легализовать радикальные взгляды и стратегии. Дальнейшее обострение противостояния политических элит в странах ЕС и исламских радикалов представляется неизбежным. Исламистский радикализм стал одним из факторов политической жизни Евросоюза

В исследовании произведена оценка перспектив деятельности ОДКБ после завершения миротворческой операции в Казахстане. В 2022 г. в зоне географической ответственности ОДКБ происходили важные процессы в области безопасности (конфликт между Киргизией и Таджикистаном, обострение ситуации на границах Армении, активизация НАТО). Целью исследования является установление перспектив деятельности ОДКБ после завершения миротворческой операции в Казахстане в условиях быстрого изменения международной и региональной обстановки. Автор полагает, что в ближайшее время даже с учетом проведения специальной военной операции РФ на Украине, влияющей на интенсификацию российско-белорусского оборонного сотрудничества, деятельность ОДКБ мало изменится. В то же время возрастающая активность НАТО внесет коррективы в практическую деятельность, например, отразится на отработке конкретных действий в ходе учений. В исследовании расширены прогностические возможности при изучении ряда вопросов, связанных с анализом деятельности ОДКБ в будущем, в том числе в контексте национальных интересов РФ

В статье рассматриваются происхождение и развитие польской геополитической концепции Междуморья. Ее основой является идея создания масштабного межгосударственного объединения на геополитическом пространстве Центральной и Восточной Европы. В различных трактовках концепция всегда была связана с противостоянием России начиная с Ягеллонской идеи. Наиболее серьезные попытки реализации данных устремлений предпринял Юзеф Пилсудский, создатель концепции Междуморья. В дальнейшем последователи этих идей перестроили наследие его геополитической мысли под меняющиеся реалии XX в. Опора на Ягеллонскую идею и ее антироссийскую составляющую приводили все последующие попытки создания объединения к неудаче. Однако эта концепция стала актуальной в современной геополитической стратегии Польши и позиционируется исключительно как интеграционный экономико-политический проект ‒ Инициатива Трех морей (Триморье). Авторы показывают логику геополитического восприятия Польшей региона ЦВЕ. Прослежена преемственность идеи польского регионального доминирования в пространстве трех морей. Сделан вывод, что современный проект Триморья представляет собой новое видение старых геополитических устремлений

Цель исследования – определить, имеет ли Гренландия экономический базис, необходимый для получения независимости от Дании. Для достижения цели решены три исследовательские задачи. Во-первых, проанализировано современное состояние экономики Гренландии и ее ключевых экспортных отраслей (рыболовство, добывающая промышленность и туризм). Во-вторых, рассмотрены основные факторы, формирующие стремление гренландцев получить независимость от Дании, – обида за колониальный период их совместной истории и экономические преимущества свободного распоряжения территорией и ресурсами на фоне нарастания интереса со стороны ведущих мировых держав (Китай и США). В-третьих, исследованы потенциальные точки роста экономики Гренландии, развитие которых может обеспечить замещение финансовой помощи Дании в случае получения независимости

В статье проанализированы преференциальные экономические режимы, действующие на территории стран Евросоюза и Британии. Автор отмечает, что они являются не только понятием в рамках правового регулирования. В статье раскрыта суть преференциальных режимов как взаимосвязанного и осмысленного единства норм и правил для целенаправленного развития хозяйственной деятельности. Дан анализ влияния преференциальных режимов на развитие отдельных отраслей экономики. Отдельно рассмотрена роль высших органов государственного аудита европейских стран. На основе изученного опыта разработаны рекомендации для привлечения новых участников в специальные зоны, совершенствования критериев отбора территорий, резидентов и практик по формированию органов управления особыми территориями для развития национального регулирования. В России механизм функционирования преференциальных режимов переживает новую волну интереса, и отдельные элементы в опыте европейских стран могут быть полезны для РФ

Среди комплекса вопросов, которыми занимается теория продовольственной безопасности, в статье исследованы проблемы воздействия на продовольственную инфляцию, в том числе в контексте увеличения товарного предложения за счет импорта. Выбранные для исследования страны продемонстрировали общую стратегию – использовать проблемы с экспортной реализацией зерна, которые испытывают Россия и Украина в 2022 г., в интересах повышения обеспеченности национальных зерновых рынков. Однако в силу различий по уровню самообеспеченности и критерия географической близости к Украине есть разные тактические модели: вишеградские страны, а также Румыния, несмотря на солидарную риторику, нацелены на получение дополнительных финансовых дивидендов от своей роли транзитеров украинского зерна; Албания, к примеру, в силу географической отдаленности от Украины и закрытия украинских портов до начала зерновой сделки, вынуждена ориентироваться на другие доступные источники зерна

В Европе и мире широко распространен миф, что существенное снижение выбросов парниковых газов (ПГ) может быть обеспечено путем создания механизма рыночной торговли этим специфическим товаром. В действительности снижение выбросов происходит за счет производственно-технологических, а не организационно-институциональных и фискальных факторов. В статье на основе корреляционных методов анализа показано, что снижение выбросов ПГ в сталелитейной и алюминиевой промышленности Европейского союза на 95% за последние два десятилетия объясняется сокращением выпуска продукции. Остальные 5% связаны с применением в производстве более чистых технологий. Эффективность системы торговли выбросами ЕС для данных отраслей близка к нулю и сопоставима со статистической ошибкой. При этом нельзя отрицать действия институциональных факторов, таких как климатическая повестка и общественное мнение. Сделан вывод, что механизм трансграничного углеродного регулирования нужен Евросоюзу как дополнительный источник пополнения бюджета и инструмент укрепления имиджа лидера глобальной климатической политики и позиций в мировом геополитическом и информационном пространствах

В статье проанализированы эволюционные изменения Экономического и валютного союза ЕС под влиянием развития основного экономического противоречия. Последнее состоит в использовании, с одной стороны, единой, централизованной по отношению к членам Евросоюза экономической, в том числе денежно-кредитной политики, с другой – функционировании относительно самостоятельных, независимых национальных финансовых систем, экономическая мощь которых определяется эффективностью национальных экономик. На практике противоречие состоит в том, что единая экономическая политика не учитывает особенности экономического развития отдельных стран, что порождает для некоторых из них финансовую невыгодность участия в региональном объединении, стимулирует появление дезинтеграционных тенденций. Разновыгодность усиливается под воздействием многих факторов. Один из них − конкуренция, неограниченная в условиях общего рынка и использования единой валюты. Другие факторы связаны с шоками, которые испытывает экономика Евросоюза: финансовыми кризисами, пандемией COVID-19, санкционной войной, развязанной Западом против России. Эволюция ЭВС осуществляется в результате стремления ЕС умерить негативное влияние указанного противоречия на основе принятия стратегических и экстренных мер, которые в некоторой степени сглаживают остроту проблемы разновыгодности

В Северной Ирландии после местных парламентских выборов 2022 г. две ведущие региональные партии – юнионистов (ДЮП) и ирландских националистов (Шинн Фейн) ‒ не в состоянии сформировать автономное правительство. В статье исследованы причины политического кризиса в регионе и представлен анализ модели консоциальной демократии согласно Белфастскому соглашению 1998 г. Политическая система двоевластия, которая требует обязательного представительства религиозных общин (католиков и протестантов) в местных органах власти, неоднократно создавала предпосылки для многолетних конфликтов. После брекзита ДЮП использует Протокол по Северной Ирландии как главный предлог, чтобы оказывать давление на центральное правительство и понизить политическое влияние Шинн Фейн. Межпартийные разногласия способны нарушить мирную жизнь в Ольстере, которая установилась после Белфастского соглашения 1998 г. и привести к росту местного сепаратизма. Дан прогноз, что в случае длительной остановки работы регионального парламента и автономного правительства Северная Ирландия может столкнуться с тяжелыми экономическими последствиями на фоне мировых энергетических проблем и нарастающей рецессии в Соединенном Королевстве

В статье прослежено развитие арктической стратегии Федеративной Республики Германии. Среди немецких официальных кругов сформировалось два противоположных подхода к ней: прагматический (нацелен на максимальное извлечение экономических выгод при скромных притязаниях на международноправовое регулирование) и экоцентрический (исходит из приоритета охраны окружающей среды и настаивает на активном международном позиционировании Германии). В течение 2010-х гг. прагматический подход постепенно вытеснялся экоцентрическим. Германия все более скептично относилась к возможности предотвращения геополитической гонки в Арктике, поэтому планомерно расширяла военное присутствие в регионе. При этом константами оставались: опора на международное право и институты; стремление привнести в них более строгие экологические и технические стандарты; широкая финансовая поддержка арктических исследований и отстаивание их свободы; синхронизация с арктической политикой ЕС; учет интересов коренного населения; технологический экспорт; активное предотвращение глобального потепления и расширение сети морских охраняемых районов в Арктике.

В статье рассмотрены реформы политики миграции и убежища в период кризисов в Евросоюзе. Автор обращается к анализу миграционного кризиса и введения ограничений на свободу передвижения в период пандемии, следуя логике «падения вверх» (failing forward), сочетающей идеи либерального межправительственного подхода и неофункционализма. На примере пересмотра Шенгенского кодекса о границах и Дублинского регламента продемонстрировано, как амбициозные предложения Еврокомиссии, направленные на продвижение коммунитарного метода управления, сводились в Совете ЕС к принятию решений по минимальному общему знаменателю, что способствовало временному урегулированию проблем, обострившихся в период кризиса, отчасти продвигало процесс европейской интеграции, но не спасало от следующего кризиса. Автор утверждает, что очередная реформа шенгенского законодательства потребовалась, чтобы легитимизировать ограничение поездок граждан во время пандемии, но приходит к заключению, что тяготение ЕС к межправительственному способу устранения проблем свободы передвижения граждан не гарантирует успеха в случае нового кризиса