Особенности регулирования права на обжалование действий и решений должностных лиц в региональном законодательстве являются недостаточно исследованной областью публично-правовых наук. В статье акцентировано внимание на соотношении конституционно-правовых норм с нормами других отраслей права в части установления механизмов осуществления данного субъективного права; выявлены особенности разграничения предметов ведения между Российской Федерацией и ее субъектами в плоскости конституционного права на судебное обжалование; установлен гарантирующий характер исследуемого субъективного права в региональном законодательстве; выделены основные тенденции его развития на современном этапе
Идентификаторы и классификаторы
- SCI
- Право
Субъективное право, предусмотренное ч. 2 ст. 46 Конституции РФ, представляет собой общеправовую гарантию реализации многих конституционных прав граждан и организаций при взаимодействии с институтами публичного управления. Несмотря на явный процессуально-правовой характер механизмов его реализации [1, с. 91; 2, с. 86], оно также подвержено влиянию материально-правовых норм [3, с. 35; 4, с. 17], часть из которых в силу федеративного устройства государства содержится в законодательстве субъектов РФ
Список литературы
1. Цурлуй О.Ю. Субъекты реализации права судебного обжалования процессуальных действий (бездействия) и решений органов предварительного расследования и прокурора // Судебная власть и уголовный процесс. 2018. № 3. С. 89-94. EDN: MJVHBJ
2. Безрядин В.И., Щербич С.В. Принцип права на обжалование процессуальных действий и решений как основа уголовно-процессуального института обжалования // Юридическая наука: история и современность. 2015. № 7. С. 85-93. EDN: UDFJOD
3. Юлдашева Л.Д. Проблемы эффективности механизма реализации конституционного права граждан на обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц // Вестник Челябинского государственного университета. 2007. № 9(87). С. 33-39.
4. Бочкарева Е.А., Соловьева С.В. Обжалование действий и решений органов, наделенных публичными полномочиями, в вышестоящую судебную инстанцию // Российское правосудие. 2021. № 8. С. 12-18. EDN: BIDSJG
5. О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права: закон Оренбургской области от 9 июля 2012 г. № 917/279-V-ОЗ (в ред. от 01.11.2021) // Бюллетень Законодательного собрания Оренбургской области. 2012. 20 июня. 14 заседание. Ч. 5. Изменения опубликованы на портале официального опубликования нормативных правовых актов Оренбургской области и органов исполнительной власти Оренбургской области. URL: http://www.pravo.orb.ru, 03.11.2021.
6. О порядке осуществления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма: закон Белгородской области от 10 мая 2006 г. № 39 в (в ред. от 30.03.2022) // Белгородские известия. 2006. 16 мая; 2022. 5 апр.
7. Об инвестиционной деятельности в Республике Татарстан: закон Республики Татарстан от 25 нояб. 1998 г. № 1872 (в ред. от 12.04.2024) // Ведомости Государственного Совета Татарстана. 1998. № 12. Ст. 348; Собр. законодательства Республики Татарстан. 2024. № 28, ч. I. Ст. 0707.
8. Экологический кодекс Республики Татарстан от 15 янв. 2009 г. № 5-ЗРТ (в ред. от 18.06.2024) // Республика Татарстан. 20.01.2009. № 10; Собр. законодательства Республики Татарстан. 2024. № 47, ч. I. Ст. 1200.
9. О регулировании земельных отношений на территории Забайкальского края: закон Забайкальского края от 1 апр. 2009 г. № 152-ЗЗК (в ред. от 06.05.2024) // Забайкальский рабочий. 2009. 6 апр. Изменения опубликованы на официальном интернет-портале правовой информации. URL: http://pravo.gov.ru, 08.05.2024.
10. Об исполнительных органах государственной власти Республики Татарстан: закон Республики Татарстан от 6 апр. 2005 г. № 64-ЗРТ (в ред. от 03.05.2023) // Республика Татарстан. 07.04.2005. № 69-70; Собр. законодательства Республики Татарстан. 2023. № 35, ч. I. Ст. 0986.
11. Об упразднении Конституционного суда Республики Татарстан, внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Татарстан и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Республики Татарстан: закон Республики Татарстан от 21 окт. 2022 г. № 72-ЗРТ (в ред. от 06.04.2023) // Собр. законодательства Республики Татарстан. 2022. № 83, ч. I. Ст. 2382.
12. Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации: федер. закон от 21 дек. 2021 г. № 414-ФЗ (в ред. от 15.05.2024) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2021. № 52, ч. I. Ст. 8973; 2024. № 21. Ст. 2650.
13. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: федер. закон от 6 окт. 1999 г. № 184-ФЗ (в ред. от 21.12.2021) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1999. № 42. Ст. 5005; 2021. № 52, ч. I. Ст. 8973.
14. Остроумов А.А. Право на обжалование в суд решений, действий, бездействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц // Законы России: опыт, анализ, практика. 2014. № 7. С. 52-60. EDN: SHUDSD
15. Шеншин В.М. Правовой порядок обжалования решений, действий (бездействия) органа исполнительной власти и его должностных лиц как форма юридической защиты прав и свобод человека и гражданина: анализ правоприменительной судебной практики // Юридическая наука: история и современность. 2022. № 7. С. 40-51. EDN: JELPJD
16. Деменкова Н.Г., Игнатова М.С., Стариков И.Ю. Правовое регулирование института обжалования действий и решений органов публичной власти // Правоохранительная и правозащитная деятельность в России и за рубежом на современном этапе. 2013. № 1. С. 113-117. EDN: SNAEYF
17. Нодари Э.Д. Теоретико-правовые основы развития федерализма в условиях централизации государственной власти в Российской Федерации // Государство и право. 2022. № 9. С. 150-155. EDN: UYUOYJ
18. Митусова И.А. Новшества в региональной системе конституционного контроля // История государства и права. 2022. № 5. С. 27-31. EDN: LCUMGE
19. Громошина Н.А. Кодекс административного судопроизводства: оценка перспектив // Вестник гражданского процесса. 2013. № 3. С. 47-57. EDN: QJHZLB
20. Коховец О.В. Стадии обжалования в государственном управлении // Труд. Профсоюзы. Общество. 2021. № 3(73). С. 54-60. EDN: FOJCVD
21. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ (в ред. от 06.04.2024) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2015. № 10. Ст. 1391; 2024. № 15. Ст. 1967.
Выпуск
Другие статьи выпуска
Рецензия представляет собой оценку подготовленной известным санкт-петербургским юристом доктором юридических наук, профессором Дмитрием Анатольевичем Шестаковым монографии «Постлиберальное противодействие преступности»: ее актуальности, научной новизны и теоретической (для правовой доктрины) и практической значимости. В основу такой оценки кладется созданная автором теория «преступностиведения» как альтернатива традиционной криминологической теории (термины «преступностиведение» и «криминология» для автора являются равнозначными). В монографии исследуются проблемы общей теории (философия преступности), отношения к личности, искусственному интеллекту и «оцифровке» уголовного права, отраслевые проблемы противодействия преступности (политика, наука и образование, культура, семья, спорт, здравоохранение, криминология закона) и частное преступностиведение
Осуществлен анализ некоторых правовых проблем, возникающих при наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации. Обозначены пробелы правового регулирования рассматриваемой сферы, предложены пути их решения
Предлагается авторская периодизация истории становления национальной юридической системы Канады. Рассматривается специфика системы источников права Новой Франции – будущей Канады в колониальный период. Выделяются особенности канадского политико-правового устройства, напрямую связанные с почти двухвековым развитием канадского федерализма от высокоцентрализованного государства через практику «координированного федерализма» к постепенному расширению правовой автономии провинций. Отдельно рассматриваются такие характеристики правового пространства современной Канады, как биюрализм и мультикультурализм, их влияние на содержание основных видов источников современного федерального и провинциального права (конституционные акты, конвенционные соглашения, правовые принципы, прецедентные решения).
Отмечается, что право является одним из наиболее эффективных социальных регуляторов, так как сочетает в себе добровольные и принудительные инструменты воздействия на граждан. На протяжении веков право с большей или меньшей степенью эффективности обеспечивало социальный порядок, регулировало социальные действия и взаимодействия. Однако в условиях современного общества постмодерна произошли существенные изменения в социокультурной системе координат, что оказывает непосредственное воздействие на право как социальный регулятор.
Исследуются вопросы цифровизации федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения. Отмечается, что использование цифровых технологий позволяет повысить эффективность контрольно-надзорной деятельности, однако на фоне перехода к дистанционным формам взаимодействия органов контроля (надзора) и контролируемых лиц отмечено ухудшение показателей состояния безопасности дорожного движения. Авторами рассматриваются основные направления цифровизации контрольно-надзорной деятельности Госавтоинспекции МВД России, определяются перспективы данного процесса
Рассматриваются идеи В. А. Юсупова о ценности (аксиологии) административного права, анализируются понятие ценности административного права, три формы бытия ценности административного права. Отмечается значение учения о ценности данной отрасли права для преодоления проблем становления, развития и осуществления административного права как осознанной субъектом организационной потребности, норм этой отрасли, актов их реализации и осуществления субъективных административных прав (свобод) и обязанностей участников административноправовых отношений
Анализируется проблема установления сроков проведения экспертиз наркотических средств и психотропных веществ экспертно-криминалистическими подразделениями органов внутренних дел Российской Федерации. Предлагается способ определения времени, необходимого для проведения данного вида судебно-экспертных исследований, в зависимости от количества представленных объектов
Рассматриваются этапы формирования организованной преступности в Иркутской области. Анализируются факторы, определяющие развитие организованных преступных формирований, а также отдельные формы и методы противодействия организованной преступности в указанном регионе. Исследуются нормативные правовые акты Российской империи, СССР, РСФСР, Российской Федерации, направленные на совершенствование деятельности в рассматриваемой сфере
Рассматриваются современные цифровые средства фиксации информации и возможности их применения для решения задач осмотра места происшествия. Изложены преимущества и недостатки использования в целях фиксации обстановки места происшествия сферической видеосъемки и 3D-сканирования. Сформулированы условия перехода от традиционных форм фиксации обстановки места происшествия к цифровым
Технико-криминалистическая фиксация процессов и объектов при проведении следственных действий является одним из элементов работы следователя, сопутствующим обязательному процессуальному оформлению им хода и результатов своей деятельности. Особенное значение механизм технико-криминалистической фиксации приобретает при проведении поисково-познавательных следственных действий. В криминалистической науке отсутствуют рекомендации по проведению подводной технико-криминалистической фиксации объекта затопления, что требует изучения этого вопроса и восполнения пробела в части данного направления криминалистического знания
Излагаются проблемные вопросы, связанные с розыском без вести пропавших лиц, началом организации их поиска, использованием мобильных средств связи, возрастом разыскиваемых и установлением их личности. Анализируются действующее в Российской Федерации законодательство и ведомственные нормативные акты, регулирующие розыскную деятельность. Автором дается оценка эффективности правовых норм в рассматриваемой сфере деятельности, выявляются факторы, негативно влияющие на их применение; предлагаются направления совершенствования данного процесса в исследуемой области общественных отношений
Статья посвящена исследованию вопросов наложения ареста на имущество в уголовном судопроизводстве. Проанализировав отдельные положения норм уголовно-процессуального законодательства и судебно-следственную практику, автор приходит к выводу о том, что наложение ареста на имущество ущемляет конституционные права лиц, не являющихся подозреваемыми (обвиняемыми), но несущими ответственность за их действия. В связи с этим предлагается наделить данных лиц статусом гражданского ответчика и внести изменения в ст. 54 УПК РФ, а в целях контроля за сроками ареста имущества – распространить действие ч. 3 ст. 228 УПК РФ на все случаи принятия данного процессуального решения
Анализируются особенности применения нового для уголовного судопроизводства основания прекращения уголовного дела (уголовного преследования) в связи с призывом на военную службу в период мобилизации или в военное время либо заключением в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракта о прохождении военной службы. Рассматриваются проблемные аспекты, связанные с возмещением вреда в рамках расследования уголовного дела, которое планируется прекратить по указанному основанию
В статье на примере ФРГ проводится анализ особенностей современного правового регулирования международного сотрудничества государств с романо-германской системой права. В рассматриваемой сфере деятельности в национальное право Германии были успешно имплементированы принципы и нормы международного права, закреплен приоритет права Евросоюза над иными нормами международного и национального права. Особый характер доверительных отношений государств – членов Евросоюза и создание правовой системы Евросоюза повлияли на формирование в Германии двухрежимного механизма международного сотрудничества по уголовным делам: обычного – с государствами, не являющимися членами Евросоюза, и упрощенного (продвинутого) – с государствами – членами Евросоюза. Осуществляя международную деятельность, следует помнить, что в Евросоюзе процессуальная деятельность означает также производство следственных мер оперативно-розыскного характера. В современных условиях в Евросоюзе основной формой оказания правовой помощи признается обмен данными.
Рассматриваются актуальные вопросы гласности на досудебной стадии уголовного судопроизводства. Автор акцентирует внимание на возможности утечки информации, имеющей большое значение для тактики расследования преступлений, в ходе получения судебного решения на производство следственных действий. Анализ примеров судебно-следственной практики, касающейся разглашения данных предварительного расследования, позволил обосновать вывод о необходимости введения в стадии предварительного расследования предела гласности сведений, озвученных в открытом судебном заседании. Автор предлагает распространить действие правила ч. 2 ст. 161 УПК РФ на информацию, полученную в ходе открытого судебного заседания в стадии предварительного расследования, и упразднить п. 3 ч. 4 ст. 161 УПК РФ.
Раскрываются актуальные вопросы расследования занятия высшего положения в преступной иерархии (ст. 210.1 УК РФ). Рассматриваются отдельные направления деятельности правоохранительных органов в данной сфере. Предлагаются рекомендации, направленные на повышение эффективности выявления и расследования преступлений указанной категории
Излагаются результаты исследования признаков непосредственного объекта состава преступления, предусмотренного ст. 180 Уголовного кодекса РФ. Анализируются высказанные в уголовно-правовой науке точки зрения об объекте данного преступления. Формулируется и обосновывается авторская позиция относительно понимания непосредственного объекта состава незаконного использования средств индивидуализации товаров (работ, услуг)
Мошенничество в сфере кредитования сегодня является одним из распространенных и наиболее опасных видов преступлений с учетом способов его совершения и размеров причиняемого ущерба. Несмотря на имеющиеся разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, проблемы юридической оценки указанного деяния не были устранены, что вызывает определенные сложности в правоприменительной деятельности. В статье рассматриваются некоторые проблемные вопросы применения уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность за мошенничество в сфере кредитования, наиболее часто встречающиеся в судебно-следственной практике
Рассмотрена проблема исчисления сроков погашения судимости при досрочном освобождении осужденного от отбывания основного наказания и одновременном сохранении обязанности реально отбыть (исполнить) дополнительный вид наказания. Подвергнута критике правовая позиция, закрепленная по данному вопросу в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 7 июня 2022 г. No 14. Сформулированы предложения по ее корректировке, согласующиеся с тенденциями гуманизации уголовного законодательства и обеспечивающие системный подход к решению смежных уголовно-правовых вопросов
Анализируются преступления, совершаемые в сфере незаконного оборота алкогольной продукции. Раскрываются понятия алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции, этилового спирта, спиртосодержащей пищевой продукции, спиртосодержащей непищевой продукции, выступающих предметами преступлений, предусмотренных ст. 151.1, ч. 5, 6 ст. 171.1, 171.3, 171.5 УК РФ. Рассматриваются влияние на квалификацию преступления крупного и особо крупного размера алкогольной продукции, правила его определения. Поднимается ряд проблемных вопросов, требующих законодательного разрешения
Представлена теоретическая характеристика материалов антикриминальной пропаганды и инструментов их распространения. Определены понятие и структура материалов антикриминальной пропаганды, особенности и направления их разработки. Даны классификация таких материалов и характеристика их видов, приведены требования, предъявляемые к ним. Представлены понятие и виды инструментов антикриминальной пропаганды, их особенности. Выявлены проблемы разработки материалов антикриминальной пропаганды и использования инструментов их распространения, предложены пути решения.
В статье мазохизм рассматривается не только как один из аспектов отношений между женщиной и мужчиной, но и как присущее некоторым людям стремление получить блага и преимущества ценой своего здоровья, чести, достоинства и даже жизни. Высказываются предположения о содержании, уровнях функционирования и причинах мазохизма, в том числе преступного. Выделено мазохистское поведение террористов-самоубийц, религиозных, политических и национальных фанатиков. Тщательно проанализирован мазохизм в тоталитарном обществе
Исследуется влияние технологий искусственного интеллекта на научные исследования. Рассматриваются возможности и перспективы интеграции указанных технологий в юридическую науку и образование, анализируются возникающие при этом риски и этические вопросы. Автор предлагает пути адаптации научного процесса к новым условиям, подчеркивая необходимость разработки регуляторов и сохранения баланса между традиционными методами исследования и инновационными технологиями. Делается вывод о важности ответственного и обдуманного использования технологий искусственного интеллекта для повышения эффективности научной деятельности при соблюдении академических стандартов
Издательство
- Издательство
- Краснодарский университет МВД России
- Регион
- Россия, Краснодар
- Почтовый адрес
- 350005, Краснодарский край, город Краснодар, Ярославская ул., д. 128
- Юр. адрес
- 350005, Краснодарский край, город Краснодар, Ярославская ул., д. 128
- ФИО
- Симоненко Александр Викторович (Руководитель)
- E-mail адрес
- psyfak-krdu@mail.ru
- Контактный телефон
- +7 (861) 2584003
- Сайт
- https://krdu.mvd.ru