Статья: ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ (ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ) КАК ДОКУМЕНТ, НЕПОСРЕДСТВЕННО ВЛИЯЮЩИЙ НА РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (2024)

Представлен анализ состояния научных исследований проблемы боевого стресса. Дается оригинальное определение боевого стресса. Предлагается авторская классификация видов (уровней) боевого стресса. Раскрываются понятия и симптоматика боевого конструктивного, деструктивного, травматического, посттравматического стресса и боевой психической травмы.

Рассматривается проблема копинг-поведения, которая в основных своих чертах была сформулирована в 1980 г. психологами Р. Лазарус и С. Фолькман, и стала продолжением развития учения о стрессе Г. Селье. В отечественной психологии теория копинг-поведения была очень популярна в так называемые трудные годы (1990 начало «нулевых»). В то время наша страны боролась с терроризмом, поэтому интерес к копинг-поведению был вполне понятен. Затем в «более спокойное» десятилетие об этой теории стали вспоминать все реже и реже. В настоящее время против нашей страны ведется необъявленная война со стороны всего, так называемого, западного мира. Против нас воюет 51 государство. Активное участие в СВО, в соответствии с законодательством Российской Федерации, принимают и сотрудники органов внутренних дел [8; 9; 10]. В этой связи теория копинг-поведения сотрудников ОВД снова становится актуальной.

Рассматриваются вопросы формирования паттернов антисоциального поведения несовершеннолетних, а также представлены приемы и методы его коррекции. Уровень профилактики антисоциального поведения несовершеннолетних не отвечает в полной мере современным требованиям, которые предъявляются к ним в процессе становления их личности и социализации в условиях новой организации воспитания и обучения. Антисоциальное поведение несовершеннолетних представляет собой острую проблему, которая требует скорейшего решения.

Представлены перспективы развития налоговой политики как механизма регулирования цифровой экономики; проанализированы инструменты налогового стимулирования; и предложены пути совершенствования налоговой политики государства.

Анализируется реализация государственной финансовой политики в сопряжении с денежнокредитной политикой. Первая половина 2023 г. стала завершением глобального распространения COVID-19. Многие страны стали наращивать обороты экономической деятельности. Однако, ввиду и политической ситуации в мире в целом сохраняется вероятность появления новых волн заболеваний, в связи с чем следует выделить опыт зарубежных стран, успешно реализовавших меры денежно-кредитной экономики в постковидной экономике. В статье представлены примеры лучших зарубежных практик реализации государственной денежно-кредитной политики, выделены ключевые особенности ряда стран, характерные для развития экономик в постковидный период.

Анализируется вопрос адаптации системы государственных закупок к складывающимся в российском экономико-правовом пространстве реалиям с началом специальной военной операции (СВО). Информационной базой исследования стали аналитические отчеты по рассмотрению сложившихся проблем в рамках осуществления государственных закупок. Предложено разделение выделенных проблем на системные, существующие в разных форматах с момента начала работы российской контрактной системы, и постсанкционные проблемы. Автором рассмотрены используемые законодательной и исполнительной властью меры как инструменты ситуационного реагирования по разрешению проблем, оказывающих влияние на систему государственного заказа. Результаты анализа свидетельствуют о наличии некоторого уменьшения конкурентной борьбы между потенциальными поставщиками товаров (услуг) и увеличении протекционистских мер для отдельных категорий поставщиков. Достижение цели экономического обеспечения национальной безопасности страны потребовало использования инструментов ситуационного реагирования, зачастую идущих вразрез не только с принципами закупочной деятельности, но и с ранее принятыми решениями в области экономической политики.

Проблема дефицита бюджета и рост государственного долга представляет собой базовую проблему эффективного развития экономики России. Данная проблема требует от Правительства улучшения управления дефицитом бюджета и государственном долгом. Одной из главных опасностей дефицита бюджета является инфляция, девальвация, дальнейшее обнищание населения. Это относится к росту уровня цен на различные товары и услуги. Рост бюджетного дефицита и государственного долга - это угроза для устойчивого развития экономики.

Рассматривается денежно-кредитное регулирование в условиях мировой глобализации, которое является неотъемлемым фактором гармоничного развития экономики любого государства. Качественное денежно-кредитное регулирование, его предсказуемость и направленность на достижение публично декларируемых целей дает позитивный мультипликативный результат для развития национальной экономики. Российская финансовая система показала значительную устойчивость в течение последних нескольких лет, в том числе благодаря взвешенной и долгосрочной политике денежно-кредитного регулирования, однако, исследование денежно-кредитного регулирования и его влияния на национальную экономику остается весьма актуальным.

В условиях реализации целей устойчивого развития ООН и ESG принципов активно совершенствуется управление финансами, как процесс целенаправленного воздействия субъекта на объект финансовых отношений. Существенным образом модернизируются финансовый механизм, практика финансового планирования и прогнозирования, оперативного управления финансами и финансового контроля. Указанное выше обусловливает необходимость анализа инструментов устойчивого финансирования на предмет возможности их применения в государственном секторе, выявления ключевых факторов и условий их реализации.

Анализируется необходимость пересмотра подхода к выполнению курсантами учебно-исследовательских работ в рамках освоения учебных программ по подготовке специалистов по экономической безопасности. Обосновывается необходимость отхода от традиционных курсовых работ и целесообразность перехода к курсовому проектированию по дисциплинам аналитического блока, в частности статистики. Акцент сделан на возможности не только привития навыков самостоятельного выполнения практических заданий в исследовательском формате, но и на возможности реализации курсантами своего творческого потенциала: формировании грамотных, логически обоснованных, с безупречно поставленной речью выводов по результатам проделанной работы.

Поднимается вопрос о востребованности научных школ советского уголовного процесса в современной России. Обосновывается взгляд на игнорирование достижений их представителей при принятии действующего уголовно-процессуального законодательства как на серьезную ошибку. Прослеживается тенденция к возрождению интереса к деятельности советских научных школ уголовного судопроизводства на теоретическом и законотворческом уровне. Подчеркивается роль Конституционного Суда Российской Федерации в возрождении их достижений. Доказывается, что основные научные идеи советского периода (справедливость, истина) заслуживают отражения в законодательстве и сегодня.

Рассматриваются объективные элементы, составляющие институт государства: народонаселение (нация), обособленная территория и публичная власть, обладающая правом устанавливать правопорядок на этой территории по отношению к этой нации. На основе институционального юридического и историко-правового методов научного познания исследуется вопрос: приводит ли разложение одного из составляющих объективных элементов института государства к его разложению. Иными словами, строго ли наличие всех трех объективных элементов позволяет говорить о существовании государства, или какой-то из них может быть утрачен, а государство при этом сохраняет свое значение института. Предпринята попытка последовательного исключения каждого из объективных элементов государства и моделирования последствий такого исключения для института государства с позиций его устойчивости.

Рассматривается повсеместное внедрение цифровых технологий. Их реализация в судебно-экспертной деятельности влияет на разработку новых и совершенствование имеющихся видов моделирования. Однако классификация видов моделирования, отвечающих современных требованиям, отсутствует. Делается вывод о том, что данное обстоятельство негативно влияет на ход и результаты экспертных исследований. С учетом изученной литературы различных научных направлений предложено сформировать такую классификацию для дальнейшего ее внедрения в судебно-экспертную деятельность.

Рассмотрены наиболее актуальные вопросы, связанные с трансформацией формы досудебного производства по уголовному делу под влиянием различных политических, экономических и социальных факторов, решение которых невозможно без обсуждения более фундаментальных проблем, затрагивающих ценностные ориентиры российского уголовного судопроизводства. Совершенно очевидно, что качественные изменения досудебного производства влекут за собой переосмысление не только его дальнейшего развития, но и стратегии всего уголовного процесса. Именно это позволит решить, в каком направлении необходимо двигаться дальше уголовнопроцессуальной науке. Стоит ли бороться за сохранение традиционной уголовно -процессуальной формы, или она устарела и нуждается в более существенной трансформации. Предлагается ответ на проблемные вопросы, касающиеся формы досудебного производства, опираясь на научные труды ученых в сфере уголовно -процессуального права и практику правоприменения.

Рассматривается смешанная и комплексная реорганизация коммерческих корпораций как разновидности комбинированной формы реорганизации юридических лиц, наряду со смешанной и комплексной, в отличие от последних с учетом действующих изменений законодательства приобрела реальное правовое регулирование в российском правовом пространстве. Определена совмещенная реорганизация коммерческих корпораций и модели ее проведения, выявлены наиболее значимые проблемы и пути их решения.

Исследуются важные аспекты института возобновления предварительного расследования. Автор пытается найти ответы на проблемные вопросы, касающиеся его нормативного регулирования, системы научных идей и их реализации в практике правоприменении. Делаются выводы, отличающиеся научной новизной, что, несмотря на отдельные различия, между двумя формами возобновления предварительного расследования (в связи с приостановлением и прекращением) существует тесная взаимосвязь, позволяющая объединить их в одном правовом институте.

Анализируются проекты, которые являются частью амбициозной программы по реформированию правосудия и судебной системы, реализуемой в настоящий период в Великобритании. Исследуются промежуточные результаты проектов по закрытию судов, внедрению исключительно письменного производства для дел с небольшой суммой иска, а также внедрению полностью дистанционного судебного разбирательства. Оценивается влияние проектов на доступ к правосудию по гражданским делам.

Рассматриваются вопросы, касающиеся условий, способствующих совершению преступлений. Отечественные криминологи, сформировавшие советскую криминологию, которая используется и сейчас, неоднозначно подходили к решению этого вопроса. Одни разделяли причины и условия между собой по механизму их действия; другие видели трудности в их разграничении на общесоциальном уровне и называли их общим термином «детерминанты». Но на индивидуальном уровне разграничивали причины и условия между собой и в качестве последних разработали концепцию криминогенных и антикриминогенных ситуаций, в которых находились лица при совершении преступлений. В статье дается подробный критический анализ этих точек зрения.

Рассматривается значимость проблематики научных исследований в сфере обеспечения прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства, называется ряд ученых, представляющих разные научные школы страны, посвятивших свои работы рассматриваемому направлению. Делается вывод о необходимости обдуманного, последовательного и целенаправленного формирования системы государственной охраны и защиты прав личности, государственных и общественных интересов.

Ярким представителем криминалистической науки является заслуженный деятель науки Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор, заслуженный работник МВД СССР, полковник внутренней службы в отставке Владимир Петрович Лавров. Им пройден славный путь службы в органах внутренних дел с 1955 г. по 1994 г. от следователя до заместителя начальника юридического института МВД России по научной работе. С 1994 г по 2021 г. он предметно занимался научным обеспечением деятельности ОВД в должности профессора Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя и главного научного сотрудника Академии управления МВД России. До последних дней своей жизни он был поглощён наукой. Статья посвящена обзору круга научных интересов профессора В. П. Лаврова и одной из главных тем противодействие расследованию преступлений и мерам по его нейтрализации. В. П. Лавровым внесен неоценимый вклад в криминалистическую науку, разработано колоссальное количество теоретических и прикладных положений, имеющих значение, прежде всего, для правоприменительной практики. Труды ученого бесценны и заслуживают внимания, как у обучающихся образовательных организаций высшего образования, так и у лиц, занимающихся научной деятельностью и сотрудников правоохранительных органов. Автором показаны сильные стороны его научных публикаций и междисциплинарный характер.

Рассматриваются этапы становления и развития уголовного законодательства России об ответственности за мародерство как одного из видов воинских преступлений, включая внесение дополнения в УК РФ (ст. 356.1 УК РФ, ФЗ № 365-ФЗ от 24 сентября 2022 г.), устанавливающего уголовную ответственность за мародерство.

Вхождение в состав Российской Федерации Республики Крым и города федерального значения Севастополь в 2014 г., Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей в 2022 г. поставило проблему уголовно-правовой и уголовно-процессуальной интеграции данных регионов в российскую правовую систему. Эта нормативная проблема была с теоретической и практической точек зрения решена главным образом в 2014 г. с принятием крымско-севастопольской модели интеграции. Однако до того, как выработать данную модель, необходимо было найти адекватный сравнительно-правовой опыт.

Констатируется, что основополагающие документы в сфере безопасности не рассматривают и не оценивают ситуацию, возникшую в результате слома межгосударственных договоренностей и ликвидации механизмов обеспечения международной безопасности, поставившую человечество на грань мировой ядерной войны. В настоящее время актуальность разработки концептуальных основ обеспечения безопасности союзного государства республики Беларусь и Российской Федерации только возрастает. В контексте изложенного на заседании Высшего государственного совета союзного государства Президентами двух стран принято решение о подготовке в сжатые сроки новой редакции Концепции безопасности союзного государства, отвечающей современным реалиям. Опыт разработки документов стратегического планирования в сфере безопасности республики Беларусь представляет несомненный интерес и целесообразен к экстраполированию в российское законодательство и практику деятельности органов публичной власти в сфере обеспечения безопасности Российской Федерации.

Проанализированы некоторые проблемы реализации властных полномочий курсантов образовательных организаций МВД России в области охраны общественного порядка, а также определены места и пределы вовлечения обучающихся в эту сферу. Отдельное внимание уделяется вопросам психологической готовности обучающихся к выполнению правомочий сотрудниками полиции. Высказана гипотеза, что эффективность и результативность применения курсантами специальных мер государственного принуждения напрямую зависит от правильного выбора форм и методов привлечения курсантов к участию в обеспечении правопорядка. Предлагаются конкретные организационно-правовые рекомендации, позволяющие исключить те обстоятельства, которые влияют на качественное выполнение полномочий по охране общественного порядка, приводят к нарушению законности и порождают ее.

Рассматривается проблема привлечения родителей или законных представителей к административной ответственности за правонарушения несовершеннолетних детей. Подробно рассмотрены основные случаи наступления административной ответственности родителей и законных представителей за противоправные деяния несовершеннолетних детей, а также особенности, связанные с их привлечением к административной ответственности и вытекающими из них последствиями.