ПОВТОРЕНИЕ ПРОЙДЕННОГО, ИЛИ ПОСЛЕСЛОВИЕ К САММИТУ НАТО В ВИЛЬНЮСЕ (2023)
В статье анализируются итоги саммита НАТО в Вильнюсе (июль 2023 г.), дается характеристика его результатов, решений, дальнейших планов действия руководства Североатлантического альянса и входящих в него стран. В связи с тем, что основным лейтмотивом саммита стали проблемы интеграции в НАТО новых членов блока (Финляндии, Швеции, а в перспективе, возможно, и Украины), основной акцент сделан на обстоятельном анализе исторических условий, в которых расширение НАТО стало возможным. Сравниваются особенности этого процесса в прошлые годы и сегодня; даются оценки новой стратегии НАТО в условиях конфликта на Украине, обозначаются пределы возможностей ее реализации с учетом имеющегося у альянса и его членов военного потенциала; дается оценка вероятности эскалации российско-украинского конфликта и возможности его перерастания в более крупный конфликт; отмечаются недостатки стратегического мышления НАТО, сконцентрированного преимущественно на логике сдерживания противников (России, Китая) при отсутствии более широкого и комплексного видения путей дальнейшего взаимодействия с ними в более отдалённой перспективе.
Идентификаторы и классификаторы
К 2008 г. расхождение между адаптационными и кооптационными аспектами политики НАТО обозначилось настолько рельефно, что руководству альянса потребовалась некоторая пауза в принятии важных решений. Она была необходима для переоценки существующих подходов как в отношении дальнейшей трансформации блока, так и применительно к вопросу о его расширении, в том числе на страны бывшего СССР. Окончательно такая пауза была взята в апреле 2008 г. на саммите в Бухаресте, где лидеры стран – участниц блока были вынуждены отложить вопрос о предоставлении Плана действий по подготовке к членству (ПДЧ) для Украины и Грузии. Очевидно, что такое решение было продиктовано стремлением несколько охладить общую международно-политическую ситуацию, нараставшую конфликтность в отношениях как между членами НАТО, конкретно между США и странами так называемой «старой Европы» (Германией и Францией), так и между Россией и альянсом. Осознавая важность последней как партнера, столь необходимого для продолжения затяжной миссии в Афганистане, западные союзники пытались сохранить широкую, но хрупкую антитеррористическую коалицию (в том числе с российским участием). Желание Брюсселя и Вашингтона лишний раз не раздражать Москву в угоду евро-атлантическим устремлениям Тбилиси и Киева опиралось на прежний (и, как позже оказалось, ошибочный) опыт, который подсказывал, что в вопросе о приёме в НАТО новых членов главное – не спешить. Заморозка или, по крайней мере, существенное замедление общего процесса расширения НАТО, вызванного не в последнюю очередь результатами мирового финансово-экономического кризиса 2008 г. и сократившимися ресурсными возможностями стран Европы и США, только способствовали такой осторожности.
Список литературы
-
Данилов Д.А. От Ванкувера до Владивостока: на перекрестках общего пространства безопасности // МЭиМО. - 2012. - № 12. - С. 38-51. EDN: PGGAXJ
-
Выступление и дискуссия на Мюнхенской конференции по вопросам политики безопасности.10 февраля 2007 г. Мюнхен. Президент России (официальный сайт). - URL: http://kremlin.ru/events/president/transcripts/24034 Mode of access: https://www.jwc.nato.int/application/files/2216/6067/2972/20-360_degree_Scenario_Design_and_Development-reduced.pdf (дата обращения: 21.07.2023).
-
Богатуров А.Д. Настоящая доктрина // Независимая газета. Дипкурьер. 28.05.2007. - URL: https://www.ng.ru/courier/2007-05-28/13_doctrina.html (дата обращения: 25.07.2023).
-
Келин А.В. Спокойно негативное отношение к расширению НАТО // Международная жизнь. - 2003. - № 12. - С. 10-22.
-
Relations with Ukraine. NATO - Homepage. - available at: https://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_37750.htm#support (date of access: 27.07.2023).
-
Schwartz F. Paul J., Foy H. G7 unveils long-term security commitments for Ukraine // Financial Times. July 12, 2023. - available at: https://www.ft.com/content/361bc95f-4198-4f4c-969e-35c4a4e9aee8 (date of access: 27.07.2023).
-
Why Ukraine may be choosing a war of attrition. Economist. - available at: https://www.economist.com/europe/2023/08/03/why-ukraine-may-be-choosing-a-war-of-attrition (date of access: 30.07.2023).
-
РБК. 04.02.2023. - available at: https://amp.rbc.ru/rbcnews/politics/04/02/2023/63de16159a7947934375d65d (date of access: 01.08.2023).
-
Politi J. and Fedor L., Pickard J. Joe Biden says US will provide Ukraine funding for ‘as long as it takes’ https://www.ft.com/content/ebe3fb32-ec99-4a9a-a757-51e2203223be //Financial Times. July 09, 2023. - available at: https://www.ft.com/content/361bc95f-4198-4f4c-969e-35c4a4e9aee8 (date of access: 27.07.2023).
-
Relations with partners across the globe. NATO - Homepage. - available at: https://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_49188.htm (date of access: 02.08.2023). -
Lau S., Kayali L. Macron blocks NATO outpost in Japan amid Chinese complaints. Divisions open up over NATO's Asian outreach ahead of leaders' summit in Vilnius // Politico. July 7, 2023. - available at: https://www.politico.eu/article/emmanuel-macron-block-nato-outpost-japan-china-complaints/(date of access: 04.08.2023). -
Dempsey J. Judy Asks: Is European Strategic Autonomy Over? Carnegie Europe. January 19, 2023. - available at: https://carnegieeurope.eu/strategiceurope/88838 (date of access: 04.08.2023). -
The Secretary General's Annual Report 2022. NATO - Homepage. - available at: https://www.nato.int/nato_static_fl2014/assets/pdf/2023/3/pdf/sgar22-en.pdf#page=49 (date of access: 07.08.2023). -
Grand C. Defence spending: sustaining the effort in the long-term. // NATO Review. July 3, 2023. - available at: https://www.nato.int/docu/review/articles/2023/07/03/defence-spending-sustaining-the-effort-in-the-long-term/index. html (date of access: 09.08.2023). -
Vilnius Summit Communiqué. Issued by NATO Heads of State and Government participating in the meeting of the North Atlantic Council in Vilnius 11 July 2023. Press Release (2023) 001. Issued on 11 Jul. 2023. - available at: https://www.nato.int/cps/en/natohq/official_texts_217320.htm (date of access: 11.08.2023). -
Baur M. 360-degree Scenario Design and Development. - available at: https://www.jwc.nato.int/application/files/2216/6067/2972/20-360_degree_Scenario_Design_and_Development-reduced.pdf (date of access: 13.08.2023). -
Hellemann A. NATO Beschlieliesst neuen plan ++ Schlusselrolle für Deutschland. Das passiert, wenn Putin uns angreift. Bild. July 12, 2023. - available at: https://www.bild.de/bild-plus/politik/ausland/politik-ausland/nato-beschliesst-neuen-plan-das-passiert-wenn-putin-uns-angreift-84664622.bild.html (date of access: 14.08.2023). -
Fubini F. Il piano segreto di Boris Johnson per dividere l'Ucraina da Russia e Ue: il Commonwealth europeo // Corriere Della Sera di 26 mag 2022. - available at: https://www.corriere.it/economia/finanza/22_maggio_26/piano-segreto-boris-johnson-dividere-l-ucraina-russia-ue-commonwealth-europeo-02d3b232-dc6b-11ec-b480-f783b433fe60. shtml?refresh_ce-cp (date of access: 17.08.2023).
Выпуск
Другие статьи выпуска
В статье исследуется политическая конкуренция в европейском парламенте, основу которой составляет партийная система ЕС, включающая коалицию христианских демократов, либералов и социалистов. Анализируются изменения в характере политических систем государств Западной и Восточной Европы, а также Западных Балкан. Характеризуется уровень отношений ЕС - США в преддверии выборов в Европарламент 2024 г.
В настоящее время отношения между Россией и ЕС находятся в нижней точке. Препятствиями для их улучшения называют, наряду с военными вопросами, расхождения исторических и вновь приобретенных ценностей, национальных и геополитических интересов. Исторические традиции могут оказывать влияние на стратегическое мышление политических лидеров. Поскольку стратегическая культура представляет собой социально сконструированную нормативную систему, правящие элиты имеют возможность внести изменения в социальный конструкт, исходя из национальных интересов. В статье используется понятие mainstream как комплекс международного поведения и правил, определенных в рамках существующего международного порядка. Если международный субъект пытается бросить вызов глобальному порядку или насильственно осуществить его ревизию, то правящие элиты должны адекватно оценить собственные и международные ресурсы, чтобы не навредить национальным интересам и безопасности. В статье сравниваются отстаиваемые Россией «традиционные» ценности и западные «либеральные» ценности и отмечается, что различия между ними не являются препятствием для сотрудничества России и ЕС. Основная проблема в отношениях между ЕС и Россией находится в области принятия геополитических решений. Наступательная внешняя политика России рассматривается европейскими политиками и экспертами как геополитический вызов ЕС и НАТО. В связи с принятыми ЕС в отношении России санкциями, диверсификацией энергопоставок, перенаправлением глобальных цепочек поставок и т.п., ни один прагматичный вариант российской политики в отношении ЕС не сможет вернуть доверия и отношения к прошлому сотрудничеству. России и ЕС предстоит заново выстраивать отношения, обратившись к опыту США и Китая на принципах «комплексной взаимозависимости».
В статье анализируется комплекс причин, вследствие которых в России не произошло обвального падения экономики после введения многочисленных пакетов санкций со стороны ЕС, США и ряда других стран (после 2014 г. и в особенности после начала Россией СВО на территории Украины в феврале 2022 г.). Вместе с тем исследуются препятствия для экономического роста страны, которые возникли вне зависимости от рамок геополитического противостояния между РФ и Западом. Анализу подвергнуты системные угрозы, возникшие на пути социально-экономического развития страны.
Издательство
- Издательство
- ИНИОН РАН
- Регион
- Россия, Москва
- Почтовый адрес
- 117418, Москва, Нахимовский проспект, д. 51/21
- Юр. адрес
- 117418, Москва, Нахимовский проспект, д. 51/21
- ФИО
- Кузнецов Алексей Владимирович (Руководитель)
- E-mail адрес
- igpran@igpran.ru
- Контактный телефон
- +7 (916) 5591912
- Сайт
- http:/inion.ru