Работы автора

Введение. Анализируются промежуточные результаты научного исследования темы «Наделение участковых уполномоченных полиции функциями субъектов оперативно-розыскной деятельности», выполненного по заказу Главного управления по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации Министерства внутренних дел Российской Федерации, в котором авторы принимали участие в качестве соисполнителей. Актуальность данной темы заключается в том, что осуществляемая участковыми уполномоченными полиции ежедневная работа по рассмотрению сообщений и заявлений граждан, контролю за подучетными лицами, участию в раскрытии преступлений включает в себя проведение действий, которые по форме и содержанию сходны с оперативно-розыскными мероприятиями (опрос, наведение справок, наблюдение, обследование помещение, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств), однако их применение в настоящее время нормативно не урегулировано.

Цель исследования состояла в определении объективной необходимости нормативного закрепления за участковыми уполномоченными полиции права на проведение отдельных оперативно-розыскных мероприятий при выполнении своих должностных обязанностей и предложении механизма его регулирования. Для достижения цели были поставлены и решены задачи по анализу исторических и нормативно-правовых предпосылок наделения участковых уполномоченных указанным правом, а также изучено мнение по этому вопросу участковых уполномоченных полиции и их руководителей.

Методы исследования. По специально разработанным анкетам авторами в мае-июне 2024 г. опрошены 45 участковых уполномоченных полиции Алтайского края, Республики Алтай, Новосибирской и Кемеровской областей, являющихся слушателями факультета заочного обучения Барнаульского юридического института Министерства внутренних дел Российской Федерации, а в качестве контрольной группы с помощью аналогичных анкет опрошены 15 руководителей районных отделов Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю. По теме исследования изучались исторические и юридические научные публикации, а также анализировались действующие и утратившие силу нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность участковых уполномоченных полиции.

Результаты исследования. Сделан вывод о наличии у службы участковых уполномоченных полиции исторического опыта применения отдельных средств и методов оперативно-розыскной деятельности, который, несмотря на отсутствие прямых нормативных дозволений, продолжает сохраняться на практике, поскольку выполнение целого ряда должностных обязанностей предполагает объективную необходимость в этом. Для придания легитимного характера использованию участковыми уполномоченными полиции отдельных средств и методов оперативно-розыскной деятельности предложено включить службу участковых уполномоченных в перечень подразделений органов внутренних дел, правомочных осуществлять оперативно-розыскную деятельность, утвержденный приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31 марта 2023 г. № 199.