Архив статей журнала
В статье приводятся результаты социологического исследования муниципальной публичной политики в Вологодской области - на примере городского округа Вологда и Вологодского муниципального округа. Данный муниципальный округ присоединяется к процессу муниципальных преобразований, связанных с переходом к одноуровневой системе организационно-территориального устройства местного самоуправления. Показано, что в городском округе Вологда сложился разрывной тип публичной политики, связанный с пассивной позицией местной власти, выжидающей переходную ситуацию и занимающей пассивную позицию, что негативно сказывается на качестве взаимодействия с представителями малого и среднего бизнеса. Интегральный индекс муниципальной публичной политики показал, что преимущественно негативные оценки малого и среднего бизнеса и пассивная позиция местной власти привели к утрате партнерского духа коммуникативной составляющей в округе, что сказалось на неблагоприятном статусе основных сторон публичного взаимодействия. Вологодской муниципальный округ, включенный в процесс муниципальных преобразований, сформировал наиболее стратегически верный тип муниципальной публичной политики - партнерский, который позволяет использовать деловой и гражданский ресурс местного сообщества в целях более гладкого и конструктивного перехода к новой модели муниципального управления и снижения издержек репрезентативности общественных интересов основных целевых групп межсекторного взаимодействия в поле публичной политики. В этом отношении очень важен стилевой результат выбора проведения общественных изменений: - с опорой на диалоговые и партнерских принципы взаимодействия с деловой и гражданской инициативой, местным сообществом в целом, чтобы смягчить возможные дисфункции муниципальных преобразований и разрывные моменты муниципальной публичной политики, или опираясь на технологически-административный подход.
Осознание общности целей и задач, стоящих перед народом и государством, приводит к увеличению числа областей общественных отношений, в которых деятельность социума и государства сочетаются. При этом современная политическая обстановка требует консолидации всех наличествующих ресурсов для совместного достойного ответа на поставленные перед обществом и государством вызовы, что обуславливает обращение, в том числе к теории. Изложенное обосновывает и делает актуальной необходимость поиска решений злободневных для современного общественного развития проблем в идеях классиков мировой мысли. Роль гражданского общества в политической мысли такова, что позволяет утверждать о его влиянии на институты государства. Гражданское общество позволяет конституировать неформальные институты, в результате чего происходит упорядочивание общественных отношений. С учетом этого в настоящей статье проводится анализ процесса взаимодействия институтов государства и гражданского общества в политических учениях Нового времени. По итогам проведенного анализа представляется возможным отметить, что правовое государство как властный институт должно признавать существование гражданского общества и взаимодействовать с ним. Гражданское общество же выступает неким посредником между государством и членами общества, контролирует реализацию прав и свобод граждан, способствует формированию открытых политических систем. При этом неформальные правила гражданского общества обнаруживает более тесную, чем формальные институты, связь с естественным правом.