Перевод экономической системы социалистического образца на рыночные рельсы – сложный процесс, потребовавший формирования новой налоговой системы, рыночной инфраструктуры, принципов ценообразования и пр. В основе экономической реформы лежит распределение права собственности на средства производства, от которого зависят модель экономической системы и характер экономических отношений. Статья посвящена именно этому вопросу. В ней исследованы соответствующие нормативные правовые акты РСФСР и Российской Федерации за 1990–1993 гг. и проанализирована динамика установления пределов права публичной (государственной и муниципальной) и частной собственности. Установлено, что на начальном этапе реформы правовые акты закрепляли равноправие всех форм собственности и относительно аккуратно решали проблему государственного монополизма. Однако затем в два этапа, но в короткие сроки вместо равноправия всех форм собственности на правовом уровне закрепился перекос в пользу частной собственности, причем даже в ряде стратегическиважных и социальной сферах. Особое внимание уделено законодательному закреплению права иностранных физических и юридических лиц на ведение в России предпринимательской деятельности, приобретение права собственности на стратегическое имущество и ресурсы, банковское сопровождение приватизационных сделок. Сделан вывод о том, что в исследуемый период суть преобразований заключалась не только в искоренении наследия командной экономической системы, но и в подчинении российской экономики внешним игрокам. Из двух видов экономических отношений адекватно развивались только организационно-экономические. Однако они складывались не в пользу государства и общества, что разбалансировало всю экономическую систему и обернулось глубоким экономическим кризисом