Представлен сравнительный анализ публично-правового регулирования в сфере социальных гарантий при направлении спасателей и пожарных для выполнения задач в Арктическую зону Российской Федерации в формате командировки и вахтового метода. Выявлены факторы, обуславливающие необходимость совершенствования рассматриваемого законодательства в аспекте стратегических целей и задач государственной арктической политики. Исследована правовая регламентация порядка и условий командирования обозначенных категорий сотрудников МЧС России в сравнении с вахтовым методом. Сделан вывод о наличии некоторых пробелов и коллизий в применимом законодательстве: отсутствие «северных» гарантий и льгот для спасателей, направляемых в Арктическую зону Российской Федерации в порядке длительных командировок; взаимоисключающее судебное толкование норм о распространении пенсионных северных льгот на периоды командировок в районы Крайнего Севера. Обосновывается целесообразность имплементации института вахтового метода в правовое регулирование службы военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России и сотрудников федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы МЧС России.
На основе анализа законодательства Российской империи XVIII-XIX вв. и научной литературы выявлены значимые исторические факты, предшествовавшие и повлиявшие на возникновение института промышленной безопасности. Установлено, что на протяжении XVIII в. вопросы безопасности на рудниках и заводах Российской империи не регулировались на законодательном уровне, хотя и были весьма актуальны. Выявлены социально-политические предпосылки, детерминировавшие возникновение соответствующего законодательства. Сделан вывод о том, что проект Горного положения 1806 г. представляет собой первый российский акт законодательства, отражающий ценности, подлежащие сегодня правовой охране в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Результаты исследования позволяют расширить знание о динамике института промышленной безопасности в отечественном законодательстве и могут быть использованы для выявления закономерностей правового регулирования в этой сфере.
Правовое регулирование промышленного производства на любом историческом этапе представляет определенную сложность. Не является исключением и современный период в силу специфики, а также сферы и пределом упорядочиваемых общественных отношений. Серьезную роль в этом процессе играют регуляторы, целью которых является минимизация рисков при осуществлении производственной деятельности. Особое место занимают экологические нормы, установление которых в XIX в. способствовало защите окружающей среды при функционировании производственных объектов и осуществлении потенциально опасных технологических операций. Представляется наиболее важным изучение исторического опыта введения экологических норм для упорядочивания отношений в производственной сфере. Введение такого рода регуляторов на этапе активного становления промышленного производства позволило создать условия для сохранения окружающей природной среды и заложило принципы для формирования законодательства в данной области. Цель исследования: выявить особенности регламентации функционирования промышленных объектов, показать значение экологических норм при упорядочивании такого рода правоотношений. Определить сферы, на которые были направлены экологические нормы, а также роль этих регуляторов для создания условий благоприятной окружающей среды, минимизации рисков от потенциально опасных производств и процессов в Российской империи XIX в. Методы исследования: анализ, синтез, индукция и дедукция, исторический метод, историко-правовой анализ. Регламентация организации и функционирования промышленных объектов в Российской империи XIX в. была направлена и на минимизацию рисков от производственной деятельности. Введение экологических норм при упорядочивании размещения, строительства, производства определенных технологических операций позволило снизить риски загрязнения окружающей среды. Установление требований для получения разрешений на открытие промышленного заведения формировали меру должного поведения для потенциальных владельцев фабрик и заводов, а со стороны государства - возможность контролировать этот процесс. Детализация условий для размещения промышленных объектов, а также правила их возведения позволили снизить экологические риски. Разработка правил для конкретных производств и потенциально опасных производственных процессов заложило основу для формирования сбалансированного правового регулирования, где учитывались интересы государства, собственников и обычных рабочих. Показана роль экологических норм при регламентации промышленной сферы изучаемого периода с целью совершенствования действующего законодательства.
Вопросы настоящего исследования касаются цифрового преобразования системы управления. Развивающаяся цифровая трансформация корпоративного управления выступает в качестве значительной силы, поддерживающей изменения в корпоративном контроле, прозрачности и подотчётности в Индии. Интеграция искусственного интеллекта, блокчейна, больших данных и Интернета вещей в системы управления, таким образом, создаёт возможности и препятствия. Цифровые технологии способствуют снижению рисков мошенничества и повышению эффективности принятия решений; однако такому цифровому внедрению препятствуют неопределённость регулирования, проблемы кибербезопасности и сопротивление изменениям. В данной статье критически анализируется корпоративное управление в Индии с точки зрения того, как его эволюция и изменения зависят от цифровых технологий, регулирующих участие заинтересованных сторон и соблюдение законодательства. Авторы приводят стратегические рекомендации по укреплению регуляторной экосистемы Индии и государственно-частного сотрудничества, а также инициативы по наращиванию потенциала для плавного перехода в пространство цифрового корпоративного управления. Данное исследование подчёркивает, что цифровая трансформация - это не просто возможность, а необходимость для будущего корпоративного управления в Индии, позиционируя страну как лидера в области корпоративной добросовестности и устойчивых методов ведения бизнеса в цифровую эпоху. Индия является государством с развитыми управленческими традициями и высоким быстрорастущим экономическим уровнем. Соответственно, индийский опыт в сфере цифрового управления полезен для использования в управленческой и правовой системе Российской Федерации.
Исследуется применение терминов «спасание» и «спасение» в юридических документах, регламентирующих обеспечение безопасности людей на водных объектах. В этом аспекте анализируется международное право, российское законодательство и документы стандартизации. Выявлено, что названные термины применяются для обозначения разных юридических понятий, при этом допускается их необоснованное смешение. На основе анализа юридической природы спасания как комплекса специфических правоотношений сформулирована его авторская дефиниция. Сделан вывод о необходимости легального определения юридических понятий «спасание» и «спасение».
Рассматриваются актуальные вопросы правового регулирования социальной защиты пожарных и спасателей МЧС России, выполняющих задачи в российской Арктике. Отмечается, что юридическое понятие «Арктическая зона Российской Федерации» не имеет правового значения для регламентации предоставления гарантий и компенсаций. В исследовании систематизированы предусмотренные законодательством «северные» правовые стимулы, проведен их сравнительно-правовой анализ по различным категориям спасателей и пожарных. Установлено, что дифференциация мер дополнительной социальной защиты этих категорий не всегда обусловлена различием функций и задач отдельных структур МЧС России. Обозначены некоторые направления совершенствования применимого законодательства.
Представлены результаты сравнительно-правового анализа актов, регулирующих отношения в сфере технологической политики и технологической независимости (технологического суверенитета) в Евразийском экономическом союзе и Европейском союзе, в том числе определены сферы экономики, которые имеют ключевое значение с точки зрения обеспечения технологического суверенитета, описаны правовые механизмы, позволяющие развивать и внедрять передовые технологии, изучены правовые инструменты технологической политики в Евразийском экономическом союзе и Европейском союзе. На основании проведенного исследования выявлены преимущества и недостатки порядков регулирования технологической политики в данных международных организациях. Результаты проведенного исследования могут быть учтены при дальнейшей доработке Законопроекта № 632206-8 «О технологической политике в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Рассматриваются правовые стимулы в сфере оплаты труда (денежного довольствия) пожарных и спасателей арктической группировки МЧС России с целью выявления имеющихся проблем нормативного регулирования. В исследовании систематизированы предусмотренные законодательством «северные» гарантии и компенсации в обозначенной сфере, проведен сравнительный анализ нормативного правового регулирования рассматриваемых отношений для различных категорий сотрудников (работников) МЧС России в аспекте современных целей и задач государственной политики в Арктике с учетом дифференциации по территориям Арктической зоны. Выявлены некоторые отличия в порядке применения процентной надбавки к заработной плате (денежному довольствию) спасателей и пожарных, которые не обусловлены особенностями правового статуса указанных субъектов, а являются следствием фрагментарности правового регулирования. Сформулирован ряд предложений по совершенствованию применимого законодательства.
В настоящее время угрозы развитию государств и обществ достигли чрезвычайно высокой степени опасности. В ООН отмечают стремительный рост гуманитарных кризисов, которые перегрузили гуманитарную систему. Последствия конфликтов и чрезвычайных ситуаций перечеркивают положительные достижения государств. Решение гуманитарных кризисов возможно в полной мере только при борьбе с причинами конфликтов. Механизм правового регулирования координации гуманитарной деятельности представляет собой совокупность динамично меняющихся элементов, включающих правовые нормы, правовые инструменты, совокупность международных межправительственных и неправительственных организаций, международных, национальных и местных органов и учреждений, систему финансирования мероприятий по оказанию гуманитарной помощи. Механизм оказания помощи является социально значимым, проявляя социальную роль права. Оказанию гуманитарной помощи должно предшествовать искоренение причин бедствий, для чего предлагаем в рамках целей в области устойчивого развития ООН выделить цель номер 18 - «Искоренение причин конфликтов». Предлагается концепция соответствия национальных и международных норм в исследуемой области, что позволит реализовать единый механизм сотрудничества по оказанию помощи пострадавшему населению. Международные нормы должны основываться на нормах морали и нравственности, включая традиционные ценности. При планировании и оказании гуманитарной помощи целесообразно привлекать органы местной власти и местное население, поскольку на местах лучше понимают особенности территорий и объем необходимой помощи. В рамках российского законодательства представляется необходимым обновить понятие гуманитарной помощи, указать принципы её оказания, закрепить порядок взаимодействия российской стороны с другими государствами и международными организациями по вопросам оказания гуманитарной помощи, особенности оказания гуманитарной помощи в условиях вооруженных конфликтов, правовой статус участников, в частности, сотрудников МЧС России при оказании гуманитарной помощи в условиях вооруженных конфликтов, статус добровольных учреждений, международных неправительственных организаций, особенности их деятельности. Предлагается определить модель правового регулирования оказания гуманитарной помощи.