Статья: О некоторых направлениях повышения эффективности миграционной правовой политики России

Предметом исследования является миграционная правовая политика России. Цель исследования - анализ особенностей правового регулирования трудовой, образовательной, экологической миграции и разработка предложений по совершенствованию миграционной правовой политики России с учетом многоаспектности миграционных отношений как объекта регулирования. Для достижения поставленной цели проведен правовой анализ федеральных законов, подзаконных актов, документов стратегического планирования, изучены данные федерального статистического наблюдения, публикации ученых и экспертов по вопросам миграции и миграционной правовой политики. Автор статьи обращает особое внимание на то, что, с точки зрения формирования миграционной правовой политики, существенное значение имеет деление миграции на внутреннюю и внешнюю, поскольку и тот, и другой тип миграции имеют свои особенности и характеризуются специфическими проблемами, требующими соответствующего правового регулирования. Также исследуются особенности правового регулирования различных видов миграции в контексте обоснования направлений повышения эффективности миграционной правовой политики России. Методологической основой исследования являются системный, комплексный и конкретно-исторический подходы. В процессе исследования использованы формально-юридический, системно-структурный, герменевтический и другие методы научного познания в различных сочетаниях. По итогам проведенного исследования получены следующие основные результаты, содержащие элементы научной новизны: выявлено, что в российском законодательстве и документах стратегического планирования отсутствует достаточно полная регламентация миграционных отношений; определено, что первоочередное внимание уделяется внешним мигрантам и недооценивается внутренняя миграция; установлено, что в законодательстве недостаточно проработана дифференциация правового статуса мигрантов в зависимости от целевой направленности миграции; разработаны предложения, направленные на повышение эффективности миграционной правовой политики, в том числе: закрепление в законодательстве категорий мигрантов для уточнения их правового статуса с учетом целей пребывания на территории России; разработка государственной стратегии по регулированию трудовой, образовательной, экологической миграции; принятие закона о социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в России; осуществление более активной доиммиграционной подготовки иностранных граждан; усовершенствование статистического учета показателей внутренней и внешней миграции. Полученные выводы и результаты могут использоваться при проведении дальнейших правовых исследований, ставящих целью совершенствование миграционной правовой политики России, а также в деятельности органов публичной власти.